張勇

摘要：近年來，國家和地方政府非常重視跨境電子商務的發(fā)展，密集出臺相關政策，傳統(tǒng)企業(yè)紛紛試水電商業(yè)務，跨境電子商務在短期內(nèi)迅速發(fā)展。為深入了解和分析這一行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢和業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況與特點、面臨的困難與存在問題，本文選取了珠三角4市跨境電子商務企業(yè)作為研究樣本，對廣東跨境電子商務行業(yè)的運行情況進行分析，同時找出發(fā)展中存在的問題及原因，提出相應的政策建議。

關鍵詞：跨境電商；珠三角；電子商務

中圖分類號：F724.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

一、廣東跨境電子商務發(fā)展背景與現(xiàn)狀

（一）廣東跨境電子商務發(fā)展背景

跨境電子商務是指分屬不同關境的交易主體，通過電子商務平臺達成交易、進行支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。跨境電子商務不僅沖破了國家間的障礙，使國際貿(mào)易走向無國界貿(mào)易，同時它也正在引起世界經(jīng)濟貿(mào)易的巨大變革。

1.政策層面的扶持與推動。商務部數(shù)據(jù)顯示，2014年我國開展跨境電子商務外貿(mào)企業(yè)超過20萬家，擁有跨境電子商務平臺企業(yè)達5000家。據(jù)2015年4月8日中國電子商務研究中心發(fā)布的《2014年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，2014年，我國跨境電子商務交易規(guī)模為4.2萬億元，同比增長33.3%。有專家預測，2017年跨境電商在我國進出口貿(mào)易滲透率將達到20%左右，跨境電子商務發(fā)展前景被業(yè)界看好。

2.特區(qū)試點作為起步。廣東的跨境電子商務起于2013年11月海關總署批準在毗鄰香港的深圳開展跨境貿(mào)易電子商務零售出口試點。作為試點城市，深圳成為廣東跨境電商的先行者，試點工作于2014年取得突破性進展，獲得了進出口雙向試點資格，發(fā)布了全國首個跨境電子商務的地方標準，建立了全國首家跨境電子商務可信交易保障系統(tǒng)，在前海保稅港區(qū)正式啟動試點運行并誕生全國首單海關9610監(jiān)管代碼下操作的跨境電子商務出口退稅。

（二）廣東跨境電子商務業(yè)務發(fā)展情況及特點

1.總體發(fā)展較快，廣州深圳為主要城市。從廣東省跨境電子商務協(xié)會了解到，廣東省作為全國第一外貿(mào)大省，跨境電子商務交易額占全國交易總額的七成，相關從業(yè)人員多達幾百萬人；從廣東省電子商務協(xié)會了解到，從銷售額上看，2014年廣東的跨境電商企業(yè)中，深圳占了50%～60%，廣州占了30%～40%，廣東的其余城市僅占10%～20%，主要也集中在珠三角地區(qū)，粵東西北地區(qū)還處在剛起步階段。

深圳方面，跨境電子商務出現(xiàn)了爆發(fā)式增長，據(jù)深圳市經(jīng)信委數(shù)據(jù)，2013年深圳進出口總額5373.6億美元，同比增長15.1%，居內(nèi)地大中城市首位。在此基礎上，2013年深圳跨境電子商務交易額達到133.9億美元，同比增長151.7%，占深圳市當年進出口貿(mào)易總額的2.5%。2014年總體交易額達到170.4億美元，較2013年增長27.3%，占深圳當年外貿(mào)進出口總額的比重為3.5%。

從25家提供財務報表的樣本企業(yè)調研數(shù)據(jù)顯示，2015年1-6月份實現(xiàn)營業(yè)收入15.31億元，戶均6123.00萬元，同比增長37.3%，期末從業(yè)人數(shù)3544人，戶均142人，同比增長21.8%。

2.企業(yè)跨境電商業(yè)務處于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展階段。據(jù)調查問卷資料顯示，29家樣本企業(yè)中，9家企業(yè)處于“創(chuàng)業(yè)階段”，占31.1%，19家企業(yè)處于“發(fā)展階段”，占65.5%，只有2007年成立的深圳一家電子商務有限公司達到了“成熟階段”，其他28家企業(yè)跨境電子商務業(yè)務的開展基本是在2011年之后，因此尚處于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展階段。

3.保稅區(qū)雙向試點加快了廣東跨境電子商務發(fā)展步伐。中國最早的十五個保稅區(qū)中廣東占六個，占40%。其中跨境電子商務雙向試點于2014年7月在深圳進行，試點首期為網(wǎng)購保稅進口模式，跨境電商按照“保稅跨境電子商務”這一新型海關貿(mào)易方式，相比傳統(tǒng)的報關模式，保稅區(qū)內(nèi)效率更高，以速度促發(fā)展，加快了深圳跨境電商發(fā)展步伐。

4.跨境電商帶動物流業(yè)同步發(fā)展。以深圳和惠州為例，深圳方面，根據(jù)深圳市交通運輸委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年深圳市物流業(yè)增加值較2013年增長9.7%，提前超額完成“十二五”末期1500億元的預期目標。2014年深圳港全年完成集裝箱2403.7萬標準箱，同比增長3.3%，繼續(xù)位居全球前三；深圳快遞業(yè)務收入完成168.67億元，同比增長33.3%，占全國業(yè)務收入的8.3%。深圳市交通運輸委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)還顯示，深圳現(xiàn)有物流公司超過1.48萬家，供應鏈公司300多家，集中了全國80%以上的供應鏈公司總部。

二、跨境電子商務行業(yè)存在的問題

廣東跨境電子商務在“一帶一路”戰(zhàn)略部署和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動下發(fā)展迅猛，然而在高速擴張的同時，仍有不少問題限制著行業(yè)的健康發(fā)展。

（一）企業(yè)成本高，稅負偏重

問卷調查顯示，問及企業(yè)當前面臨的突出問題的時候，29家樣本企業(yè)中有22家表示“用工成本上升快”，占75.9%，成為企業(yè)面臨的突出問題之首，“稅收負擔較重”排第三位。

用工成本上升有以下三方面原因：1.地方最低工資標準不斷上調、新合同法和國家社保相關政策的落實，增加了企業(yè)的薪酬負擔；2.現(xiàn)在90后和80后逐步取代70后和60后成為務工主力，其對工作環(huán)境，休假制度以及生活質量的要求明顯提高，這必然使企業(yè)增加其用人成本；3.隨著勞動力輸出大省經(jīng)濟的發(fā)展，外來勞動力在廣東工資優(yōu)勢差距縮小的情況下，更多地選擇了留在家鄉(xiāng)務工，廣東的企業(yè)為了能夠留住工人必須提高薪酬；另外，除了人工和原材料等成本增加外，現(xiàn)在跨境電子商務運營的中間環(huán)節(jié)增多也使得其成本增加。

稅收負擔方面，29家樣本企業(yè)負責人反映，企業(yè)的稅收負擔仍然很重。29家樣本企業(yè)中，23家表示沒有享受稅收優(yōu)惠政策，占79.3%，只有6家企業(yè)表示享受到相關稅收優(yōu)惠，占20.7%。

（二）企業(yè)資產(chǎn)輕，融資困難

問及企業(yè)2015年1-6月份流動資金情況，29家樣本企業(yè)中，認為“一般”的有15家，占51.8%，認為“緊張”和“充足”的各7家，分別占24.1%；問及企業(yè)2015年1-6月份融資情況時，有13家表示沒有參加融資，占44.8%，剩下有融資的16家企業(yè)中，沒有一家表示“容易”的，其中有9家表示“困難”，7家表示“一般”?？缇畴娮由虅招袠I(yè)是新興的輕資產(chǎn)行業(yè)，企業(yè)大多是中小企業(yè)，而中小企業(yè)融資難是一個普遍現(xiàn)象。尤其對于跨境電商行業(yè)中的平臺企業(yè)而言，供應商為中小企業(yè)，供應商本身資金鏈脆弱、緊張，由此導致賬期縮短，流動資金緊張，運營出現(xiàn)困難。

（三）市場欠規(guī)范，競爭激烈

隨著跨境電子商務的快速發(fā)展，許多配套政策措施也相繼出臺，對市場的規(guī)范力度也不斷加大。原因之一是市場不規(guī)范的狀態(tài)導致了競爭激烈，樣本企業(yè)反映“同行競爭激烈”的問題排在第二位，在29家樣本企業(yè)中，有23家表示沒有享受到政府的優(yōu)惠扶持政策或者是享受優(yōu)惠政策的門檻高，要求較高，占比79.3%。

（四）稅收細則不明，退稅周期長

跨境電子商務分為進口跨境電商和出口跨境電商兩大類，其中出口跨境電子商務又分為綜合類和專業(yè)類的兩種類型，運營過程中也存在很多創(chuàng)新的模式，暫未有配套的稅收政策措施加以明確，企業(yè)報稅時難以一一對應。另外，退稅流程方面周期長的因素制約了企業(yè)發(fā)展，相對于傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電商多數(shù)具有小批量、小品種、多批次的特點，待審退稅單量會增加很多，因此企業(yè)普遍反映目前的退稅周期變長，很大程度上影響了資金周轉。

（五）跨境電子商務人才匱乏，專業(yè)人員招聘難

問卷調查顯示，2015年1-6月份企業(yè)對勞動力需求方面，29家樣本企業(yè)中有12家表示比上期“增加”，占比41.4%，11家表示“持平”，占37.9%，6家表示“減少”，占20.7%，說明企業(yè)用工需求比較旺。然而調研中企業(yè)普遍反映專業(yè)人才緊缺，難以招到合適人才。從對跨境電子商務專業(yè)知識的綜合要求方面看，學校培養(yǎng)的跨境電子商務人才與市場需求脫節(jié)，市場上找不到專業(yè)人才，而聘用剛走出校門的學生，則需要培訓一段時間才能上手，又無形中提高了企業(yè)成本。

三、促進廣東電子商務發(fā)展的建議

在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動下，廣東政企應上下同心做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇大文章，盡快推進各行各業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進電子商務交易結構協(xié)調發(fā)展、全面提高電子商務質量，為發(fā)展新興業(yè)態(tài)、打造新增長點、助推產(chǎn)業(yè)升級、增強經(jīng)濟發(fā)展新動力、促進經(jīng)濟提質增效提供新引擎。

（一）建立“互聯(lián)網(wǎng)+”政府，完善頂層設計，升級打造亞太地區(qū)重要的跨境電子商務中心

對廣東電子商務發(fā)展做了頂層設計，確定了主要工作目標、具體任務和分工，推動電子商務加速發(fā)展。下一階段，相關部門應結合國家“一帶一路”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，完善頂層設計，著力打造全球性生產(chǎn)資料和生活消費品的重要交易平臺和分撥中心、跨境貿(mào)易電子商務中心城市、亞太地區(qū)重要的電子商務中心的“升級版”。

1.“招大、引強、選優(yōu)”提升跨境電子商務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“入住率”。一是電子商務與移動互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)的規(guī)劃建設，形成總部引領、集聚發(fā)展、比學趕超、錯位發(fā)展、良性競爭和協(xié)同發(fā)展的電子商務和移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；二是通過政府引導、專業(yè)招商等方式，以“招大、引強、選優(yōu)”的機制，實行梯度培育，不斷提升聚集區(qū)的企業(yè)“入住率”。

2.圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，加快發(fā)展跨境電子商務。（1）總結廣東在國家跨境貿(mào)易電子商務服務試點的經(jīng)驗，查找存在問題，探索解決問題的方案措施等，（2）加快實現(xiàn)跨境電子商務與廣東已有的保稅區(qū)對接。建立廣東外貿(mào)跨境電子商務平臺，鼓勵集報關、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務于一體的跨境電子商務服務企業(yè)發(fā)展。完善跨境電子商務的倉儲物流體系。提升跨境電子商務的第三方服務。3.進一步優(yōu)化跨境電子商務發(fā)展環(huán)境。（1）加強組織保障。加強相關行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟的建設，充分發(fā)揮社會組織作用提高公共服務和市場監(jiān)管水平，加大跨境電子商務違法行為的打擊力度。構建人才引進激勵機制；加緊落實政策支持、資金扶持與獎勵措施。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)，從源頭上提高廣東電子商務發(fā)展水平

“互聯(lián)網(wǎng)+”給企業(yè)帶來新的發(fā)展契機，企業(yè)應積極轉變經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，深化電子商務的應用。重點推進大中型企業(yè)電子商務發(fā)展，通過其示范作用帶動中小企業(yè)電子商務應用的普及。

提高大中型企業(yè)跨境電子商務水平，加快培育跨境電子商務龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)普及跨境電子商務。中小企業(yè)實力較弱，一般對跨境電子商務基礎投入少，整體預算不高，開發(fā)平臺技能較低。為解決中小企業(yè)在跨境電子商務投資、人才等方面存在的問題，一是應積極借助“第三方平臺”，開展在線銷售、采購等活動，降低交易成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率；發(fā)展跨境電子商務“專業(yè)營銷”企業(yè)和大型第三方平臺。積極發(fā)展跨境電子商務專業(yè)營銷企業(yè)，幫助傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展跨境電子商務，減少企業(yè)對跨境電子商務的軟硬件投入，讓企業(yè)在短期內(nèi)產(chǎn)生效益。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”各行業(yè)協(xié)助跨境電子商務行業(yè)健康全面發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)的滲透和變化，各行業(yè)各領域應積極發(fā)展跨境電子商務，抓住發(fā)展機會。庫茲涅茨認為結構轉變對經(jīng)濟增長的影響與作用巨大，也是總體增長的必要條件。加大跨境電子商務交易行業(yè)結構的調整力度，增強發(fā)展后勁，將會促進跨境電子商務全面健康協(xié)調發(fā)展。發(fā)展O2O營銷模式，依托專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群，積極開展在線洽談，網(wǎng)上貿(mào)易，積極爭取客戶、開拓市場，推動轉型升級。

總之促進廣東省跨境電子商務有序競爭與合作。緊密結合行業(yè)特點，研究制訂行業(yè)跨境電子商務規(guī)范，切實做好重點行業(yè)跨境電子商務試點示范，推廣具有行業(yè)特點的跨境電子商務經(jīng)驗，探索行業(yè)發(fā)展模式；建立行業(yè)信息資源共享和交換機制，促進行業(yè)內(nèi)有序競爭與合作，提高行業(yè)的信息化及跨境電子商務應用水平將有助于廣東作為貿(mào)易大省的轉型升級。

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作者簡介：張 勇（1981-），男，江蘇人，碩士研究生，助教，研究方向：政治經(jīng)濟學。