陳默

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化什級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮這中亞的作用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高附加值和高收益的特點(diǎn)，符合了未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和前景預(yù)測(cè)，有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化什級(jí)。在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要客觀的認(rèn)識(shí)到我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，以及其影響因素。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；影響因素；評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

一、論文的研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的知識(shí)研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化什級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要的作用。

我國(guó)的高新技術(shù)保持這一個(gè)較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)持續(xù)快速發(fā)展。2014年，高技術(shù)制譽(yù)造業(yè)銷售利潤(rùn)率達(dá)到5.41%，創(chuàng)7年來(lái)全國(guó)高技術(shù)制造業(yè)銷售利潤(rùn)率新高。一是世界經(jīng)融環(huán)境的前景良好，但依然有一定的風(fēng)險(xiǎn)存在，我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)走高。但國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還未完全消除，全球經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)進(jìn)入良性循環(huán)的穩(wěn)定增長(zhǎng)期還一時(shí)難以判斷，依然存在這一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。二是“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的一批重大工程加快實(shí)施、收人分配改革不斷深人和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的顯著加快，意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求擴(kuò)大。同時(shí)，伴隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，都為帶動(dòng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也勢(shì)必將進(jìn)一步壯大我國(guó)高技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品市場(chǎng)空間。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、相關(guān)理論

1.高新技術(shù)的含義及特征

高新技術(shù)的概念是由高技術(shù)的概念延伸而來(lái)的。高技術(shù)（High Technology）一詞，簡(jiǎn)稱為“High-Tech”，該詞于70年代起源于美國(guó)。中國(guó)對(duì)高新技術(shù)的定義是：新型技術(shù)、創(chuàng)新的成熟技術(shù)以及專利技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和本國(guó)本地區(qū)沒(méi)有的技術(shù)。高新技術(shù)是以當(dāng)代尖端技術(shù)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的技術(shù)群。

高新技術(shù)的特征：

（1）創(chuàng)新性。通過(guò)投資高額度的資金，來(lái)推動(dòng)創(chuàng)意的完成，促使科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究，從而達(dá)到科技的創(chuàng)新。

（2）智力性。要想推動(dòng)高新技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，科研人才是第一要素。人才是科技創(chuàng)新的第一要?jiǎng)?wù)。

（3）驅(qū)動(dòng)性。高新技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較為強(qiáng)大的推動(dòng)力，其科研成果的轉(zhuǎn)化，能有效的運(yùn)用到傳統(tǒng)工、農(nóng)業(yè)中，能跟好的推動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展。

（4）戰(zhàn)略性。國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再是單純的經(jīng)濟(jì)和軍事上的競(jìng)爭(zhēng)了。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展前景也體現(xiàn)到了里面，而高新技術(shù)就體現(xiàn)了這么一個(gè)發(fā)展前景和未來(lái)發(fā)展方向。也因此，高新技術(shù)具有了重要的戰(zhàn)略性地位。

（5）風(fēng)險(xiǎn)性。創(chuàng)新往往都是收益和風(fēng)險(xiǎn)并存的。在高收益的愿景下，我們也要注意到其存在的風(fēng)險(xiǎn)性。

（6）時(shí)效性。由于高新技術(shù)的推新?lián)Q代速度快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度高，因而時(shí)間收益特別高，在最幾十的時(shí)候投入最新的成果，才能獲得最大化的收益。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱高新區(qū)），是指性質(zhì)和功能相似的一類地域組織，眾多功能相近或不同的企業(yè)，機(jī)構(gòu)等集中在一起是為了合理的理由當(dāng)?shù)氐馁Y源。其集群是為了相互間的聯(lián)系更為緊密，信息間的傳遞更為迅速，推動(dòng)資源的流動(dòng)和合理配置。更好的推動(dòng)科技生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)科研技術(shù)的創(chuàng)新，促使科研成果向商品化、產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。高新區(qū)有利于集聚產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造較好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并帶動(dòng)周?chē)鷧^(qū)域的發(fā)展。起到一個(gè)帶頭和風(fēng)向標(biāo)的作用，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域和城市的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。它在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化什級(jí)和轉(zhuǎn)型方面起著重要的作用。為了跟好的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該借鑒國(guó)外發(fā)展高新技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和啟示，盡可能的走更少的彎路。

1.發(fā)揮規(guī)劃宏觀指導(dǎo)作用

按照“十二五”規(guī)劃編制的總體部署，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)中央和地方、產(chǎn)業(yè)和科技、應(yīng)用和研發(fā)等各方面規(guī)劃、政策的銜接和配套。圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化自主創(chuàng)新的總體目標(biāo)，將調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。一是明確加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針、具體路徑和戰(zhàn)略步驟，實(shí)施若干研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)應(yīng)用、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和政策扶持相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性工程。二是強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，一方面強(qiáng)調(diào)東中西部錯(cuò)位發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移；

2.開(kāi)拓高技術(shù)產(chǎn)品內(nèi)需市場(chǎng)

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)依然是一個(gè)消化高新技術(shù)產(chǎn)品的好地方，政府推行政策，擴(kuò)大內(nèi)需，盡可能的推動(dòng)國(guó)內(nèi)高新市場(chǎng)的發(fā)展，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓住市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展熱點(diǎn)，將有限的資金投入到最需求的地方，來(lái)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)和科技效益。

3.穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展

一時(shí)繼續(xù)推動(dòng)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的政策，引導(dǎo)人民自主創(chuàng)新并加以實(shí)施。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)意相結(jié)合，并完善相關(guān)體制，保護(hù)相關(guān)合法人的利益。二是發(fā)展專注投資早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資方式，為早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金和管理支持。三是盡早建立創(chuàng)業(yè)投資統(tǒng)計(jì)體系，為正確引導(dǎo)和管理創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。

4.堅(jiān)定不移地實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

一是加強(qiáng)政策實(shí)施相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，建立各級(jí)政府財(cái)政、稅收、科技、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人事等部門(mén)的政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確執(zhí)行主體、責(zé)任主體和監(jiān)督主體。二是完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，以防在落實(shí)政策的同時(shí)出現(xiàn)紕漏和其他狀況，且包相關(guān)政策的實(shí)施。不要出現(xiàn)上有政策，下游對(duì)策的情況。引導(dǎo)資金向正確的方向流動(dòng)。

5.大力培育龍頭企業(yè)

一是加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的垂直整合，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)加大研發(fā)投人，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)整合能力。二是探索產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的支持手段，在目前關(guān)鍵技術(shù)還受制于人的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)設(shè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，支持有實(shí)力的高技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。