黃樹鵬

摘要：鲅魚圈區(qū)圍繞西部海濱旅游帶、中部城市旅游帶、東部特色旅游帶這三條旅游帶發(fā)展觀光旅游，同時要努力延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。本文探討發(fā)展鄉(xiāng)村旅游遇到的一些問題及解決問題的建議。

關(guān)鍵詞：鲅魚圈區(qū)；鄉(xiāng)村旅游

中圖分類號：F592.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

調(diào)研目的：掌握我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，找出遇到的新問題，為我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出可行性的建議。

一、鲅魚圈區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀

鲅魚圈區(qū)地處遼寧渤海灣畔，是遼寧海濱溫泉旅游度假度假勝地。區(qū)內(nèi)山、海、林、泉等自然旅游資源非常豐富；展現(xiàn)母愛文化的望兒山風(fēng)景人文旅游資源；“亞洲袖珍標本園”之稱的熊岳植物園；國家級文物保護單位金牛山、上帝廟等資源。鲅魚圈區(qū)物產(chǎn)豐富，有熊岳的蘋果、李子、葡萄等名牌產(chǎn)品，還有“漁果之鄉(xiāng)”—盛產(chǎn)海蜇、對蝦、螃蟹等海洋產(chǎn)品，。鲅魚圈區(qū)的旅游資源分布較為集中，區(qū)位條件較好，各鎮(zhèn)、處的旅游資源數(shù)量不等，以熊岳鎮(zhèn)最為集中。其中以海濱、溫泉旅游產(chǎn)品和城市風(fēng)光、生態(tài)走廊為主；同時輔以母愛、滑雪旅游產(chǎn)品鄉(xiāng)村風(fēng)光為輔。

二、鲅魚圈區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題

（一）旅游發(fā)展還需要進一步強化組合效應(yīng)。目前，鲅魚圈區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃相對滯后，同區(qū)內(nèi)海濱溫泉資源、生態(tài)文明家園建設(shè)規(guī)劃等組合效益不明顯。鄉(xiāng)村、溝域、溫泉三項旅游資源還需要進一步協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少大企業(yè)集團投資建設(shè)，招商引資企業(yè)進入帶動的難度比較大。

（二）旅游開發(fā)規(guī)模還需進一步提高集聚效應(yīng)。表現(xiàn)為以個體經(jīng)營戶為主，且規(guī)模偏小偏分散，行業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)較低，接待能力、接待層次都很大提高空間，旅游資源與文化的互補性、共生性差，深度不夠。

（三）旅游設(shè)施還需進一步完善。由于個體經(jīng)營戶自身投入小，政府對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入不夠，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境等檔次偏低，與發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游有很大差距。

三、鲅魚圈區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對策和措施

（一）政府主導(dǎo)，政策扶持，圍繞海濱觀光、溫泉度假、海鮮美食，延伸鄉(xiāng)村旅游鏈

圍繞區(qū)內(nèi)已有的三條旅游帶深入開發(fā)。進一步完善功能，提升檔次，打造特色鮮明、亮點突出的西部海上觀光旅游帶、中部休閑觀光旅游帶、東部特色文化旅游帶。要堅持政府主導(dǎo)，政策扶持，農(nóng)民主體為原則。政府要充分認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對當?shù)亟?jīng)濟帶動作用的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推動，促進鄉(xiāng)村文化旅游與海濱旅游深度融合。要加大對農(nóng)戶的扶持投入力度，激發(fā)他們創(chuàng)新、創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游熱情。要健全和完善鄉(xiāng)村旅游的政策措施，積極探索促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新機制，從政策上推動區(qū)內(nèi)三鎮(zhèn)—熊岳鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、蘆屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，從機制上探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。

（二）拓展思路、科學(xué)規(guī)劃，做大做強特色溝域經(jīng)濟

“溝域經(jīng)濟”是山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式，是集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為一體的。即發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，走出一條生態(tài)友好型可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟道路，為農(nóng)民找到新的收入來源，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展助力。鲅魚圈區(qū)的山、海、林、泉自然資源，為發(fā)展鄉(xiāng)村和溝域旅游奠定了豐厚的資源基礎(chǔ)。比如營口何家溝旅游區(qū)位于紅旗鎮(zhèn)何家溝村，是區(qū)東部特色旅游帶上的重要節(jié)點。目前，已形成以滑雪、戶外運動為主的AAA級旅游景區(qū)，年接待游客超過十萬人次，該景區(qū)總體規(guī)劃為三大版塊，總投資30億元，除了已建成的滑雪場，戶外運動外，域內(nèi)興建國防教育基地，包括國防教育展館、兵器展館、軍事訓(xùn)練營等。鲅魚圈區(qū)立足何家溝溝域經(jīng)濟的輻射作用，加快營口雙鳳山旅游休閑度假區(qū)、沙河文化旅游長廊、營口石家溝畫家村等溝域旅游項目開發(fā)建設(shè)[1]。同時注重挖掘溝內(nèi)何家溝商周文化遺址的文化基點，打造具有民俗特色的度假村；以紅旗鎮(zhèn)深厚的滿族文化為依托，融合清代建筑元素、特色滿族餐飲，打造集建筑、景觀、祭祀、風(fēng)土人情等要素的滿族風(fēng)情小鎮(zhèn)。開發(fā)蘆屯市井式小鎮(zhèn)，遼南戲（遼劇）發(fā)源地，遼南皮影戲創(chuàng)作、舞臺、服裝、道具制作，塑料園區(qū)包裝業(yè)、印刷業(yè)。

（三）因地制宜，綠色發(fā)展，推進庭院經(jīng)濟，壯大觀光農(nóng)業(yè)

以生態(tài)文明家園建設(shè)為載體，盡快形成龍頭村寨，筑牢農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)群，提升知名度。像熊岳鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)素有“遼南水果之鄉(xiāng)”的美譽，借營口市鄉(xiāng)村旅游采摘節(jié)之勢，在熊岳鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、盧屯鎮(zhèn)等村寨中大力發(fā)展溫室大棚和裸地桃、李子、草莓、葡萄、蘋果、梨等種植和采摘。通過幾個節(jié)慶活動，把鲅魚圈鄉(xiāng)村旅游資源點串成線，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也打下堅實的基礎(chǔ)。同時積極開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，推出自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，形成大鄉(xiāng)村旅游，通過山莊度假村、山海農(nóng)家院把我們鲅魚圈區(qū)整個鄉(xiāng)村旅游工作帶動起來。

（四）突出文化產(chǎn)業(yè)園的引領(lǐng)作用

以文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)為抓手，延續(xù)鲅魚圈區(qū)已有的“中國·營口望兒山母親節(jié)”的影響力，進一步擴大母愛的內(nèi)涵，構(gòu)建以“母愛？感恩”為主題的大型體驗園區(qū)，打造東北亞母愛勝地與感恩文化名城，以此宣傳民族文化、民族精神，拓展鄉(xiāng)村旅游。望兒山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是具有代表性的區(qū)內(nèi)重點文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，以母愛文化、海洋文化、歷史文化和民俗文化為紐帶，串起文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動動漫、影視等文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、開發(fā)、培育一批鄉(xiāng)村旅游重點品牌、產(chǎn)品路線，進一步豐富鲅魚圈區(qū)的鄉(xiāng)村旅游。

（五）提升從業(yè)人員素質(zhì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游協(xié)會作用

要推進鲅魚圈區(qū)鄉(xiāng)村旅游的新發(fā)展，必須為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供有力的人才和智力支持。下大力抓好旅游專業(yè)從業(yè)人員隊伍的引進與培養(yǎng)，做好人才隊伍建設(shè)，加大從業(yè)和管理人員培訓(xùn)。政府應(yīng)從財力上給予支持，拔出專款來扶持從業(yè)人員的培訓(xùn)與實習(xí)。采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的模式，組織學(xué)習(xí)導(dǎo)游講解知識、服務(wù)禮儀、烹飪技術(shù)、民族風(fēng)情表演、工藝品制作開發(fā)以及安全、衛(wèi)生等方面的知識和技能，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。通過培訓(xùn)提升管理理念，讓農(nóng)民變老板，農(nóng)區(qū)變景點，村民變導(dǎo)游。要做好鄉(xiāng)村旅游的管理，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游協(xié)會“策劃師、領(lǐng)路人、聯(lián)絡(luò)員”的作用，為鄉(xiāng)村旅游抱團發(fā)展提供了平臺。提升鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)化運作水平。

參考文獻：

[1]營口開發(fā)區(qū)2014年黨工委擴大會議報告.