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中國制造業(yè)發(fā)展模式的“供給側(cè)改革”研究
——基于“機(jī)會窗口”理論修正的視角

2016-06-01 07:06劉暅之
關(guān)鍵詞:發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級供給側(cè)改革

何 亭,劉暅之

(1. 大連理工大學(xué) 城市學(xué)院,遼寧 大連 116600;2. 上海海事大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海 201306)

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中國制造業(yè)發(fā)展模式的“供給側(cè)改革”研究
——基于“機(jī)會窗口”理論修正的視角

何亭1,劉暅之2

(1. 大連理工大學(xué) 城市學(xué)院,遼寧 大連116600;2. 上海海事大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海201306)

摘要:我國現(xiàn)有制造業(yè)發(fā)展模式折射出很多的“供給側(cè)”問題,自主創(chuàng)新能力不足,利用現(xiàn)代制造技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度不夠,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,高技術(shù)產(chǎn)品依賴進(jìn)口,我國仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),產(chǎn)能過剩嚴(yán)重和產(chǎn)能利用率低下等,隨著“供給側(cè)改革”和“中國制造2025”計劃要求的提出,我國制造業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫?;诖?,從“機(jī)會窗口”理論修正的視角來從兩方面進(jìn)行分析:首先,要著力利用現(xiàn)代制造技術(shù),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),改變技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式,提高制造環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力,重新定位制造業(yè)功能和人力資源優(yōu)勢,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,提高生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位;其次,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加大企業(yè)的R&D研發(fā)投入,建立和升級企業(yè)的研發(fā)中心,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,調(diào)節(jié)出口商品的結(jié)構(gòu),實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品的量化國產(chǎn),更加重視市場在資源配置中的決定性作用。積極打開兩種“機(jī)會窗口”,既不能按照傳統(tǒng)的思路只注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),也不能按照“第一種機(jī)會窗口”方式繼續(xù)發(fā)展下去,必須兩者有效結(jié)合,既要提倡原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新,也要鼓勵模仿創(chuàng)新,通過創(chuàng)新驅(qū)動力的提升,升級產(chǎn)業(yè)鏈和轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向集約化發(fā)展方式靠攏,有效化解落后產(chǎn)能,實現(xiàn)“供給側(cè)改革”。

關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革;發(fā)展模式;機(jī)會窗口;轉(zhuǎn)型升級

一、 中國制造業(yè)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引起的“供給側(cè)”問題

“供給側(cè)改革”就是確立供給優(yōu)先的增長方式與發(fā)展模式,以創(chuàng)新驅(qū)動為主導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)效益為歸宿的增長方式,就需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。對于“供給側(cè)改革”,習(xí)近平主席要求:“在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率”,其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。政策手段上,包括簡政放權(quán)、放松管制、提高創(chuàng)新能力等。國家發(fā)改委副主任劉鶴則主張,要大力推進(jìn)市場取向的改革,更加重視“供給側(cè)”調(diào)整,有效化解落后產(chǎn)能,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,不斷提高全要素生產(chǎn)率。這意味著,在產(chǎn)業(yè)層面,化解落后產(chǎn)能,通過提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、品牌價值等核心競爭力,提高產(chǎn)能利用率,以市場為導(dǎo)向,將是“供給側(cè)改革”的重點所在。本文主要內(nèi)容就從中國制造業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式引起的“供給側(cè)”問題分析開始,然后針對這些問題,指出實現(xiàn)中國制造業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級需要根據(jù)這些問題進(jìn)行哪些突破及深層次的改革,并進(jìn)行機(jī)理分析,緊接著根據(jù)“供給側(cè)改革”背景下中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的機(jī)理提出合理化的政策建議,由于筆者是對制造業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行探討,具體的數(shù)據(jù)出于需要或自己測算或者借助別人的研究成果予以說明問題。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的典型代表,是一個國家工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。我國制造業(yè)在最近十幾年的時間里已經(jīng)取得了快速的發(fā)展,“十二五”以來,我國制造業(yè)總體規(guī)模居世界首位,國際競爭力顯著增強(qiáng)。2013年我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界的比重為20.8%,連續(xù)4年居世界制造業(yè)第一大國地位,2014年,我國工業(yè)增加值達(dá)到22.8萬億元,占GDP的比重達(dá)到35.85%,由1952年的17.6%上漲到35.85%,上漲了1倍有余。而在500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界

首位,產(chǎn)品供給的數(shù)量多,品種多樣,有效地滿足了市場對產(chǎn)品的“量”的需求。2014年,我國共有100家企業(yè)進(jìn)入“財富世界500強(qiáng)”,較2008年增加65家,而這其中制造業(yè)企業(yè)占56家(不包括港澳臺),這是從2012年來連續(xù)兩年成為繼美國(130多家)之后的世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)第二大國,我國制造業(yè)大國的地位已經(jīng)確立。

伴隨著我國制造業(yè)大國地位的確立,首先,從發(fā)展趨勢來看,我國的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)改造能力也有所提高,但力度仍然不夠。

表1反映出在創(chuàng)新投入方面,我國的制造業(yè)R&D經(jīng)費投入及其投入強(qiáng)度的基本情況。2013年,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費支出為8318.4億元,R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度(企業(yè)R&D經(jīng)費與主營業(yè)務(wù)收入的比值)為0.80%,新興行業(yè)和技術(shù)密集度高的行業(yè)R&D經(jīng)費投入規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè),R&D經(jīng)費最高的行業(yè)是計算機(jī)、通信及其他電子設(shè)備制造業(yè),經(jīng)費總額為1252.5億元,占R&D經(jīng)費總額的15.1%,而超過500億元的行業(yè)還有電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè),而這7個行業(yè)的R&D經(jīng)費總和占全國的比重為61.3%。這樣,若只單純地從比例來看,制造業(yè)確實比全國其他行業(yè)的投入強(qiáng)度及投入經(jīng)費都要高,但仔細(xì)研究就會發(fā)現(xiàn)端倪,2013年我國GDP總量為58.80萬億元人民幣,且不談制造業(yè)企業(yè),就拿全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費來看,其與GDP的比例約為1.414%,可以看出,我國R&D對GDP的貢獻(xiàn)非常微小,總量、基數(shù)仍然很低。

表1 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費

數(shù)據(jù)來源:科學(xué)技術(shù)部創(chuàng)新發(fā)展司,《科技統(tǒng)計報告》,2015年第10期。

圖1中顯示,在制造業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域,只有電子及通信設(shè)備制造業(yè)的R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度較大,且通信行業(yè)在中國主要被中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三家寡頭所壟斷,也就是說除了他們?nèi)抑獾钠渌髽I(yè)基本很難有R&D經(jīng)費投入,這就反映出我國制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整體的R&D經(jīng)費投入水平仍然很低,嚴(yán)重制約我國創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力的提升。

圖1 2013年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費及其投入強(qiáng)度按行業(yè)分布資料來源:科學(xué)技術(shù)部創(chuàng)新發(fā)展司,《科技統(tǒng)計報告》,2015年第9期。

圖2中可以看出,在創(chuàng)新產(chǎn)出方面,我國制造業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占比總體上有很大程度的下降,只在2011年開始有稍微的回升,制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不盡合理。并且從全國技術(shù)合同成交額來看,2013年,全國技術(shù)合同成交額中,先進(jìn)制造技術(shù)成交額排第三位,為951.3億元,有效地促進(jìn)了制造業(yè)技術(shù)的科技成果的轉(zhuǎn)化,而先進(jìn)制造技術(shù)與電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)合同成交額一共為4081.0億元,對GDP的貢獻(xiàn)仍然微薄,這個高技術(shù)產(chǎn)品被放到市場買賣,能否簽訂合同關(guān)系到產(chǎn)品的價值能否得到實現(xiàn),這就是商品“驚險的跳躍”,因而既要不斷加大R&D經(jīng)費投入,更要注重科技成果的轉(zhuǎn)化,重視市場的作用。

圖3反映出在創(chuàng)新成效方面,我國制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易方式多以加工貿(mào)易為主,而真正能反映出高技術(shù)產(chǎn)品競爭力的一般貿(mào)易方式提升在近幾年不是很明顯,而且有波動趨勢,因而我國產(chǎn)品的貿(mào)易方式不合理。反映出制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的不合理。而表2中反映的制造業(yè)的情況則更為嚴(yán)重,可以發(fā)現(xiàn),我國的先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)如航空航天、等裝備制造方面出口額甚微,分別為51.1億和109.6億美元,占總出口額的比重為0.8%和1.7%,而這兩個行業(yè)的進(jìn)口額的數(shù)據(jù)為301.9億和334.6億美元,占進(jìn)口總額比例為5.4%和6.0%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出出口的數(shù)量和比例,對比下可以看出,我國高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口基本被電子信息、計算機(jī)和通信產(chǎn)品所霸占,這些突出地反映出當(dāng)前我國的制造業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口,在對外貿(mào)易中表現(xiàn)不夠活躍,制造業(yè)供給端的產(chǎn)品技術(shù)含量低和產(chǎn)品附加值低,高端產(chǎn)品缺乏,不能形成滿足世界市場需求的有效供給,產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式落后,這就逼迫我們在一如既往鼓勵自主創(chuàng)新、品牌意識的同時要注意提高生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力,也提高模仿創(chuàng)新能力,兩者雙管齊下,共同促進(jìn)我國產(chǎn)品的技術(shù)含量。

表2 高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額按技術(shù)領(lǐng)域分布(2013年)

數(shù)據(jù)來源:科學(xué)技術(shù)部創(chuàng)新發(fā)展司,《科技統(tǒng)計報告》,2015年第1期。

技術(shù)改造能力方面,2015年1~11月技術(shù)改造投資增速穩(wěn)步提高,1~11月技術(shù)改造投資為8.5萬億元,同比增長14.7%,增速較1~10月提高0.5個百分點,技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重為42.6%,較去年同期提高2.5個百分點,如圖4所示。我國的技術(shù)改造投資的資金總量總體上仍然較低,技術(shù)進(jìn)步抑制經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的阻礙作用顯現(xiàn),說明利用現(xiàn)代制造技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度不夠,非常不利于創(chuàng)新驅(qū)動力的增強(qiáng),也就不能實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高和“供給側(cè)改革”的進(jìn)一步推進(jìn),必須加速其增長。

圖4 2014和2015年我國技術(shù)改造投資增長情況數(shù)據(jù)來源:工業(yè)和信息化部網(wǎng)站:WWW.miit.gov.cn.

其次,從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國制造業(yè)仍然處于全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),進(jìn)口多是高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品,而出口多是低技術(shù)含量或者初級產(chǎn)品。

通過表3我們可以看到,我國制造業(yè)細(xì)分行業(yè)出口和進(jìn)口貿(mào)易構(gòu)成都發(fā)生了變化。2013年出口排名前三位的產(chǎn)品分別是紡織品、皮革及鞋類制品,辦公、會計和計算機(jī)設(shè)備,廣播、電視和通信設(shè)備,NET值分別為18.20,13.68,13.33。而2000年前三位分別是紡織品、皮革及鞋類制品,食品、飲料和煙草,家具制品等低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,NET值分別為29.71,19.13,8.34,產(chǎn)品出口較為改善,但仍然要看到的是出口構(gòu)成中,紡織品類的低技術(shù)產(chǎn)品出口比重仍然較高。2013年進(jìn)口排名前三位的產(chǎn)品分別是廣播、電視和通信設(shè)備,化學(xué)制品,辦公、會計和計算機(jī)設(shè)備等,NET值分別為24.89,14.58,7.90。而2000年前三位的進(jìn)口產(chǎn)品為化學(xué)制品,紡織品、皮革及鞋類制造品,廣播、電視和通信設(shè)備等,NET值分別為18.08,14.03,12.15,進(jìn)口產(chǎn)品的構(gòu)成趨向于朝著進(jìn)口高技術(shù)含量的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,且廣播、電視和通信設(shè)備及辦公、會計和計算機(jī)設(shè)備等進(jìn)口依存度提升。

表3 中國制造業(yè)各細(xì)分行業(yè)的貿(mào)易構(gòu)成與NET值* 筆者是遵循Amighini的做法,采用適應(yīng)全球價值鏈分工這一新型國際分工形式,兼顧進(jìn)口與出口兩方面的凈貿(mào)易指數(shù)NET,對來源于UNcomtrade的數(shù)據(jù)庫提供的按國際貿(mào)易分類標(biāo)準(zhǔn)(第三版)統(tǒng)計的中國3位數(shù)商品進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)按照國際產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)(ISIC第三版)的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行整理,再根據(jù)OECD產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次依次劃分為:低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),并與聯(lián)合國廣義經(jīng)濟(jì)類別BEC對照表進(jìn)行比對而成的表格。而美元值則按《國際金融統(tǒng)計》中的年均匯率進(jìn)行計算。

數(shù)據(jù)來源:筆者根據(jù)UNcomtrade數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整理得到。

觀察NET值,我們會發(fā)現(xiàn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的醫(yī)療,精密和光學(xué)儀器以及鐘表、廣播,電視和通信設(shè)備的NET值在2013年分別為-0.22和-0.30,較2000年下降了0.26和0.02,這說明高技術(shù)制造業(yè)的出口,由于受外貿(mào)依存度的影響,且國內(nèi)自主研發(fā)生產(chǎn)能力薄弱,即使有較高的產(chǎn)品出口,在世界市場的國際競爭力仍然不是很強(qiáng),而中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的電氣設(shè)備,其他機(jī)械設(shè)備和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的紡織品NET值在2013年分別為0.32,0.26和0.72,較2000年提高了0.32,0.81和0.36,這說明中國制造業(yè)中的電氣、機(jī)電產(chǎn)品及紡織品等具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,且優(yōu)勢逐步得到強(qiáng)化。而從產(chǎn)業(yè)大類來看,中國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在2013年的進(jìn)口占制造業(yè)總進(jìn)口的比重為42.35%和32.35%,反映出我國在全球價值鏈中依然處于低端環(huán)節(jié),高端技術(shù)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口,并且2013年進(jìn)口占比提高了21.51個百分點,對外貿(mào)易依存度提高。而在低技術(shù)產(chǎn)業(yè)的紡織類產(chǎn)品中則比較優(yōu)勢明顯。

再次,從產(chǎn)能過剩角度看,我國制造業(yè)產(chǎn)能過剩的范圍正逐漸擴(kuò)大,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困境,產(chǎn)品多樣化、產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)升級的需求長期得不到有效解決和滿足,自2008年金融危機(jī)之后,掀起了第三波產(chǎn)能過剩高潮,很大程度上是由于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不合理導(dǎo)致的,其主要原因:一是我國制造業(yè)處于價值鏈的低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),處于“微笑曲線”的底端,產(chǎn)品同質(zhì)化;二是數(shù)量主導(dǎo)型的發(fā)展方式,片面追求速度和規(guī)模、數(shù)量,忽視經(jīng)濟(jì)效益,尤其是自主創(chuàng)新能力和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競爭力;三是產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的缺失使得技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的動力被削弱;四是鼓勵創(chuàng)新多集中在企業(yè)微觀層面,而跨產(chǎn)業(yè)及宏觀層面的基礎(chǔ)理論研究缺失,企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)率提高緩慢。我國制造業(yè)細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)能過剩情況如表4和表5所示。

由于目前的產(chǎn)能利用率標(biāo)準(zhǔn)不固定,這里以目前多數(shù)采用的沈坤榮2012年的79%作為標(biāo)準(zhǔn),低于79%的為產(chǎn)能利用率低[2]。

表4和表5反映出我國的產(chǎn)能過剩有放大范圍的趨勢,相比前兩輪幅度上升,重工業(yè)產(chǎn)能過剩尤其嚴(yán)重,占12個可能存在的過剩產(chǎn)業(yè)的85%,其中6個是強(qiáng)過剩行業(yè),他們是煉焦及核燃料加工業(yè)、石油加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制造品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)及通信設(shè)備、計算機(jī)、電子設(shè)備制造業(yè),且這些強(qiáng)過剩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率很難改善,要么保持不變,要么下降。而弱過剩的產(chǎn)業(yè),多數(shù)表現(xiàn)出繼續(xù)下降的趨勢,很難得到有效化解,有變成強(qiáng)過剩產(chǎn)業(yè)的不利情形。

表4 產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)能利用率的變化趨勢及過剩強(qiáng)度[1]

注:CU代表產(chǎn)能利用率;↓表示下降趨勢,→表示基本不變趨勢;Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分別代表1999~2002年,2003~2007年,2008~2011年三個時間段。

表5 分階段產(chǎn)能過剩行業(yè)變動情況[1]

注:根據(jù)三個階段各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率的均值與79%的閾值比較后判斷得出。

因而,我國制造業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題是科技研發(fā)投入較低,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),利用現(xiàn)代制造技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資金雖有穩(wěn)步上升,但力度仍然不夠,且我國制造業(yè)的關(guān)鍵高技術(shù)含量的產(chǎn)品依賴進(jìn)口,出口商品的結(jié)構(gòu)不盡合理,相當(dāng)部分比例被低技術(shù)產(chǎn)品所占據(jù),我國制造業(yè)在全球價值鏈體系中仍然處于低端生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低,國產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品比較劣勢明顯,技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌價值度不高,產(chǎn)能過剩范圍擴(kuò)大,尤其集中在重工業(yè)行業(yè),產(chǎn)能利用率較低,產(chǎn)能弱過剩的行業(yè)有向強(qiáng)過剩轉(zhuǎn)變的趨勢,供給的商品“量”足,“質(zhì)”卻不高,不能有效滿足市場對高端品質(zhì)商品的需求,并且這是從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的角度折射出的中國制造業(yè)“供給側(cè)”問題,必須要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

二、 “機(jī)會窗口”理論的修正助力中國制造業(yè)“供給側(cè)改革”的機(jī)理

鑒于從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式中折射出的諸多中國制造業(yè)“供給側(cè)”問題,其本質(zhì)都是由于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)導(dǎo)致的,并且是由于中國目前的生產(chǎn)多是加工制造,工業(yè)體系完備,但不能發(fā)揮其模仿創(chuàng)新能力,所以就必須提高自主創(chuàng)新能力和模仿創(chuàng)新能力,這就需要針對這些問題首先要從思想上進(jìn)行突破和轉(zhuǎn)變,改變原有的發(fā)展觀念,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的頂層制度設(shè)計追本溯源,將制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,根據(jù)制造業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀提高自主創(chuàng)新能力,模仿創(chuàng)新能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高全要素生產(chǎn)率,通過創(chuàng)新驅(qū)動力的提升,轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,有效化解落后產(chǎn)能,實現(xiàn)“供給側(cè)改革”。這里就從“機(jī)會窗口”理論切入來分析采取怎樣的策略有利于實現(xiàn)模仿創(chuàng)新能力(利用現(xiàn)代制造技術(shù)和本國完備的工業(yè)生產(chǎn)體系改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升創(chuàng)新能力)的提升和自主創(chuàng)新能力的提升。

演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩雷斯和蘇蒂針對發(fā)展中國家轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,提出了“機(jī)會窗口”理論,該機(jī)會窗口有兩種,“第一種機(jī)會窗口”是指當(dāng)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)體系發(fā)展成熟時,發(fā)展中國家利用勞動力成本低廉的優(yōu)勢,從價值鏈低端出發(fā),融入國際分工體系,通過發(fā)展加工制造業(yè)實現(xiàn)跨越追趕的發(fā)展模式;“第二種機(jī)會窗口”是指由于發(fā)展中國家有了合理的生產(chǎn)力水平、人力資源等優(yōu)勢,并且進(jìn)入新技術(shù)領(lǐng)域的閾值較低,這時對于發(fā)展中國家就有一個進(jìn)行技術(shù)跨越的機(jī)會窗口,“第二種機(jī)會窗口”多是在新技術(shù)革命環(huán)境下產(chǎn)生的,它強(qiáng)調(diào)的是較早地進(jìn)入新技術(shù)領(lǐng)域,通過自主創(chuàng)新和國內(nèi)的廣大市場需求規(guī)模,建立新技術(shù)生產(chǎn)體系,發(fā)揮創(chuàng)新生產(chǎn)力,占據(jù)價值鏈高端環(huán)節(jié),到逐漸掌握設(shè)備的關(guān)鍵核心技術(shù)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán),這是發(fā)展中國家追趕發(fā)達(dá)國家的決定性模式。

1.對于“第一種機(jī)會窗口”,由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)占據(jù)了技術(shù)高地,發(fā)展中國家要想實現(xiàn)追趕跨越是很困難的事情,即在成熟的技術(shù)上不可能存在追趕機(jī)會。這時就要打開“第二種機(jī)會窗口”,借助新技術(shù)革命等孕育的新環(huán)境,通過進(jìn)入新的技術(shù)領(lǐng)域,建立起適應(yīng)于本國工業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)體系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,19世紀(jì)后半期的美、德兩國就是通過這種發(fā)展模式趕超了英國,占據(jù)了價值鏈的高端和技術(shù)的領(lǐng)先地位。并且19世紀(jì)的歐洲一些國家、20世紀(jì)七八十年代的日本和韓國的經(jīng)濟(jì)實踐也都證明了“第二種機(jī)會窗口”理論具有很強(qiáng)的可操作性,雖然它們沒有取代先行者的技術(shù)領(lǐng)先地位。

仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn),1988年佩雷斯和蘇蒂提出的“第一種機(jī)會窗口”的前提條件是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不會在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中誕生[3],但當(dāng)時的全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工體系沒有實質(zhì)性發(fā)展,所以他們兩人的理論對于當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢不是很符合實際,而實際情況是未到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成熟,發(fā)達(dá)國家的跨國公司就實行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在全球物色勞動力廉價的發(fā)展中國家進(jìn)行貼牌生產(chǎn)該類公司的產(chǎn)品,此時的發(fā)展中國家也由此原因而融入了全球的價值鏈生產(chǎn)體系中,這里就出現(xiàn)了新情況,即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)了“第一種機(jī)會窗口”。所以,佩雷斯的“機(jī)會窗口”理論就需要修正,也就是“第一種機(jī)會窗口”不只是和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綁定在一起,更重要的是,我們也可以在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中找到其存在,對于“第二種機(jī)會窗口”,我們也不能把它與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綁定,也需“解綁”,“第二種機(jī)會窗口”多集中在產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的環(huán)節(jié)。

那么,發(fā)展中國家有通過“第一種機(jī)會窗口”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式追趕發(fā)達(dá)國家的可能嗎?很多學(xué)者都通過案例研究回答了這一問題,Gereffi,Memedovic和劉志彪認(rèn)為,發(fā)展中國家通過“第一種機(jī)會窗口”模式,利用廉價的勞動力成本優(yōu)勢融入國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈,能夠?qū)崿F(xiàn)工藝流程和產(chǎn)品的升級。[4-5]Hobday,劉志彪和張杰認(rèn)為,全球價值鏈從某種程度上說就是一國國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)價值鏈升級的阻力。[6-7]賈根良、秦升、宋磊則認(rèn)為,模塊化生產(chǎn)阻礙了發(fā)展中國家的價值鏈的轉(zhuǎn)型升級。[8-9]這些學(xué)者都分析了通過“第一種機(jī)會窗口”模式融入全球價值鏈對發(fā)展中國家的負(fù)面效應(yīng)。

這里,賈根良給出了一個特例,就是20世紀(jì)80年代的韓國和芬蘭就通過打開“第一種機(jī)會窗口”,成功實現(xiàn)了價值鏈的轉(zhuǎn)型升級,但他們實行了幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施,一方面嚴(yán)格地限制FDI的擴(kuò)大,另一方面實施自主知識創(chuàng)新和突破,努力搶占價值鏈高地,最終實現(xiàn)了追趕跨越的目標(biāo)[10]。這就給我們一個思考,且不談中國已經(jīng)實行了對外開放政策,在中央目前的政策指示下,各地都紛紛擴(kuò)大對外開放,仍然采取韓國和芬蘭的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施已很難實行,就是能夠?qū)嵭?,也會存在“時滯”,那么對于中國目前的現(xiàn)實,能否在不改變基本對外經(jīng)濟(jì)方針的情況下,試圖通過打開“第一種機(jī)會窗口”來扭轉(zhuǎn)中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端困境呢?

筆者認(rèn)為,是可以的,根本原因是因為“第三次工業(yè)革命”來源于制造業(yè)技術(shù)的突破或者說是技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的轉(zhuǎn)變,其對工業(yè)的影響已經(jīng)突破了制造業(yè)本身,現(xiàn)代制造技術(shù)和制造范式更多從企業(yè)的創(chuàng)新能力和效率上對制造業(yè)進(jìn)行了深刻的革新。經(jīng)濟(jì)制度決定了技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的轉(zhuǎn)變,而技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的轉(zhuǎn)變也影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,包括技術(shù)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略決策、產(chǎn)業(yè)組織狀況、管理方式等,進(jìn)而改變工業(yè)生產(chǎn)的格局和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級。歷史上的每一次制造技術(shù)和制造系統(tǒng)的革新都會重新布局全球產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)格局,第二次工業(yè)革命時期的大規(guī)模生產(chǎn)鑄就了美國工業(yè)強(qiáng)國的地位,20世紀(jì)70年代的柔性制造就實現(xiàn)了日本制造業(yè)的趕超。工業(yè)社會制造范式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征見表6。

表6 工業(yè)社會制造范式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征[11]

資料來源:筆者根據(jù)相關(guān)資料整理而得。

“第三次工業(yè)革命”與以往的“工業(yè)革命”或者“科技革命”不同,它已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了科技的范疇,其影響已經(jīng)滲透到了工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,尤其是對產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、企業(yè)的核心競爭力的影響非常深刻,表現(xiàn)在:

第一,重新定位了制造業(yè)的功能。這點與賈根良所說的發(fā)展中國家通過“第一種機(jī)會窗口”模式,利用廉價的勞動力成本優(yōu)勢融入國際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈,能夠?qū)崿F(xiàn)工藝流程和產(chǎn)品的升級,而不能實現(xiàn)功能和部門間升級的觀點[8]有些出入,但筆者這里只是說重新定位,而沒有說功能升級,這是兩個概念。因為傳統(tǒng)的創(chuàng)新模式就是“產(chǎn)品設(shè)計—產(chǎn)品開發(fā)—產(chǎn)品制造”的“線性”創(chuàng)新模式,只是說產(chǎn)品制造是創(chuàng)新的一個中間環(huán)節(jié),而這里重新定位了制造業(yè)的功能就是說,由于數(shù)字制造技術(shù)的成熟,“產(chǎn)品設(shè)計—產(chǎn)品開發(fā)—產(chǎn)品制造”的傳統(tǒng)“線性”創(chuàng)新模式就逐步變成一體化的“并行”創(chuàng)新模式,也就是說“制造是創(chuàng)新過程的一部分”?;谶@種創(chuàng)新模式,就會使企業(yè)所依靠的傳統(tǒng)的“產(chǎn)品創(chuàng)新+制造外包”的商業(yè)模式的核心競爭力大大削弱?,F(xiàn)代制造技術(shù)和柔性制造系統(tǒng)在提升企業(yè)創(chuàng)新能力的同時降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,而這將會是技術(shù)密集型企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式戰(zhàn)略的導(dǎo)向,這樣就可以通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提升創(chuàng)新驅(qū)動力,提高產(chǎn)能利用率,有效化解落后產(chǎn)能。

第二,重新定位了人力資源優(yōu)勢。將人力資源優(yōu)勢的重點由車間熟練工和技術(shù)工轉(zhuǎn)變?yōu)橹R型員工。這里需要注意的是,“第二次工業(yè)革命”帶來的大規(guī)模生產(chǎn)迫使機(jī)器代替手工勞動是歷史的進(jìn)步,但這里的大規(guī)模定制和全球個性化制造必然會出現(xiàn)機(jī)器化過程中人員的精簡,這是一種技術(shù)進(jìn)步,但不能就此斷定在生產(chǎn)過程中人力資源的重要性下降了。因為在“第二次工業(yè)革命”中,人的作用主要是機(jī)械化的重復(fù)勞動,勞動是成本,最優(yōu)的制造決策就是如何節(jié)約勞動降低人力成本,而在“第三次工業(yè)革命”的范式下,人力資源的優(yōu)勢不僅僅通過傳統(tǒng)的大規(guī)模生產(chǎn)的簡單機(jī)械操作體現(xiàn)出來,更要有及時掌握市場需求和產(chǎn)品架構(gòu)且直接參與產(chǎn)品的設(shè)計和生產(chǎn)的創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力,這樣的人力資源不再只體現(xiàn)出企業(yè)的勞力成本,而更多表現(xiàn)為企業(yè)的無形資產(chǎn)。這種“現(xiàn)代知識型員工”對“傳統(tǒng)技能型員工”的替代就可以提高勞動的邊際生產(chǎn)率,將企業(yè)的勞動力由成本變?yōu)榱速Y產(chǎn),更突出了對制造出的產(chǎn)品性能和功能的提升,相應(yīng)縮短了產(chǎn)品的研發(fā)周期,賦予產(chǎn)品更加豐富的競爭要素,因此,制造的價值創(chuàng)造能力在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的戰(zhàn)略地位將變得與研發(fā)和營銷同等重要,甚至超越其他的價值創(chuàng)造環(huán)節(jié),這就能夠促使產(chǎn)業(yè)鏈升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2. 對于“第二種機(jī)會窗口”,由于像中國等發(fā)展中國家主動打開國門,融入經(jīng)濟(jì)全球化的國際分工,爭取了“第二種機(jī)會窗口”的有利時機(jī)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,亞當(dāng)·斯密的定理“技術(shù)創(chuàng)新受限制于市場規(guī)?!眲t表示,韓國和芬蘭等國的價值鏈的轉(zhuǎn)型升級依賴于在全球自由貿(mào)易中發(fā)展中國家開放、廣闊的國內(nèi)市場,否則,他們的轉(zhuǎn)型就不那么成功。因而,市場是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價值鏈升級的有力支撐。

根據(jù)佩雷斯的“機(jī)會窗口”理論和歐美日韓等國家的經(jīng)驗比較,可以看出,在當(dāng)前的“第三次工業(yè)革命”的新時期,通過“第二種機(jī)會窗口”,進(jìn)入新技術(shù)領(lǐng)域,建立新的技術(shù)生產(chǎn)體系,鼓勵有條件的企業(yè)加大R&D經(jīng)費投入,建立和升級研發(fā)中心,提高自主創(chuàng)新能力和品牌附加值,占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端鏈條,而這就必須要高度重視市場,因為市場是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價值鏈升級的有力支撐。

但是,我國在迎來“第三次工業(yè)革命”的歷史性機(jī)遇時,卻未能真正把握其要領(lǐng),依然采用的是傳統(tǒng)的方式;沒有充分借鑒歐美日韓等國家的歷史經(jīng)驗,依然依靠勞動力成本的優(yōu)勢融入國際分工體系;沒有做好充分的迎接準(zhǔn)備,仍然通過“第一種機(jī)會窗口”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時,仍然占據(jù)著全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端,引進(jìn)高技術(shù)含量的進(jìn)口產(chǎn)品,出口的仍然是帶有嚴(yán)重的“中國制造”烙印的初級加工品,對于市場在產(chǎn)業(yè)鏈升級中的關(guān)鍵性支撐作用認(rèn)識不夠,結(jié)果很有可能使我國與“第三次工業(yè)革命”帶來的產(chǎn)業(yè)升級機(jī)會失之交臂。

一方面,對于“第一種機(jī)會窗口”所涉及的領(lǐng)域不僅只與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有關(guān),目前的經(jīng)驗證實它也存在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,并且我國在不改變對外開放的經(jīng)濟(jì)方針(這里說的是不采取嚴(yán)格的工業(yè)保護(hù)政策,因為我國正逐步實行漸進(jìn)式的自由化政策,“國門”正逐步打開,工業(yè)保護(hù)有關(guān)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘正逐步取消,就算采取這種政策已不現(xiàn)實。)的前提下,改變技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式,重新定位制造業(yè)的功能和人力資源優(yōu)勢,將制造作為創(chuàng)新過程的一部分,利用現(xiàn)代制造技術(shù)和完備的工業(yè)生產(chǎn)體系改變工業(yè)核心的“生產(chǎn)性資產(chǎn)”的工業(yè)性質(zhì)和功能,提高企業(yè)模仿創(chuàng)新能力的同時降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,將過去的第二次工業(yè)革命時期典型的技術(shù)工改變?yōu)橹R型員工,將勞動力由成本變?yōu)橘Y產(chǎn),更加注重提升生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,提升價值創(chuàng)造成分更多的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位[12],使其與技術(shù)研發(fā)和營銷同等重要,以達(dá)到調(diào)整工業(yè)布局和企業(yè)競爭格局,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新提升創(chuàng)新驅(qū)動力,提高產(chǎn)能利用率,有效化解落后產(chǎn)能,實現(xiàn)“供給側(cè)改革”的目標(biāo);另一方面,對于“第二種機(jī)會窗口”,我們不僅要根據(jù)前人的理論總結(jié),一如既往通過技術(shù)創(chuàng)新活力,鼓勵原始創(chuàng)新,建立和升級企業(yè)的研發(fā)中心,提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品的量化國產(chǎn),擺脫進(jìn)口依賴,加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新和落實品牌策略,進(jìn)入新的技術(shù)領(lǐng)域,建立適應(yīng)本國的技術(shù)生產(chǎn)體系,調(diào)整出口產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu),更應(yīng)看到市場是應(yīng)用技術(shù)實踐的關(guān)鍵,是技術(shù)創(chuàng)新的有力支撐,而這點對于我國的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級是有利的,國內(nèi)市場對高端產(chǎn)品的需求旺盛,為制造業(yè)的升級提供了廣闊的市場規(guī)模,不會對其技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成限制,充分發(fā)掘市場需求提高創(chuàng)新驅(qū)動力,提高全要素生產(chǎn)率,進(jìn)而實現(xiàn)“供給側(cè)改革”的目標(biāo)。用圖形來詮釋“供給側(cè)改革”背景下“機(jī)會窗口”理論的修正助力制造業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的機(jī)理,如圖5所示。

圖5 “機(jī)會窗口”理論的修正助力“供給側(cè)改革”機(jī)理圖示

三、 政策建議

通過上面的分析,我們可以看到,“供給側(cè)改革”背景下的中國制造業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級是一項系統(tǒng)工程,它包括產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展模式、技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式、自主創(chuàng)新方式等的轉(zhuǎn)變,需要統(tǒng)籌兼顧?!肮┙o側(cè)改革”的關(guān)鍵就是簡政放權(quán),更加突出市場在資源配置中的決定性作用,提高供給的效益,實現(xiàn)與需求端相匹配的目標(biāo)。這就更需要發(fā)揮制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對“供給側(cè)”動力升級的促進(jìn)效應(yīng),對于制造業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級就需要做到以下幾點:

第一,積極創(chuàng)建有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制,大力推動“雙創(chuàng)”和“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,促進(jìn)服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,積極建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制。

第二,加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,制定適合新形勢下的商標(biāo)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)法,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),提升專利侵權(quán)的機(jī)會成本,并且注意技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略重點調(diào)向先進(jìn)制造技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用和擴(kuò)散,為產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級和“供給側(cè)改革”提供制度基礎(chǔ)。

第三,積極打開兩種“機(jī)會窗口”,以創(chuàng)新發(fā)展理論挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。一方面,鼓勵原始創(chuàng)新,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加大R&D投入,建立、升級企業(yè)的研發(fā)中心,提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品的量化國產(chǎn),更加重視市場的作用,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點和新興產(chǎn)業(yè)。另一方面,強(qiáng)化模仿創(chuàng)新,努力促進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式由大規(guī)模定制向全球個性化定制轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮本國完備的工業(yè)生產(chǎn)體系的優(yōu)勢,利用現(xiàn)代制造業(yè)的先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重新定位制造業(yè)功能和人力資源優(yōu)勢,縮短產(chǎn)品的研發(fā)周期,提高制造環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力,提升其在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,促使產(chǎn)業(yè)鏈升級,變“微笑曲線”為“沉默曲線”。通過創(chuàng)新驅(qū)動力的提升,改變現(xiàn)有的制造業(yè)發(fā)展模式,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)能利用率,降低單位GDP能耗,有效化解落后產(chǎn)能,實現(xiàn)“供給側(cè)改革”。

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Reform of the Supply Front of Chinese Manufacturing Development Mode:A Research from Modified Opportunity Window Perspective

HE Ting1, LIU Xuan-zhi2

(1. City Institute, Dalian University of Technology, Dalian 116600, China;2. School of Economics & Management, Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China)

Abstract:Many supply-front problems have been reflected through the current development mode of manufacturing in China:the insufficient indigenous innovation capacity, less effort to transform traditional industry using modern manufacturing techniques,low technical content and added values on products, unreasonable composition of exported commodities, and over-reliance on imported high-tech products etc. As a result, China is still in the low end of manufacturing industry chain with excess production capacity and low rate of capacity utilization. To initiate the ‘Reform of Supply Front’ and ‘Made in China 2025’ plan, the transformation and upgrading of manufacturing industry is extremely urgent. This paper took the modified opportunity window perspective to solve the problem from two aspects. Firstly, modern manufacturing techniques should be fully utilized to transform the tradition industry and change the techno-economic paradigm. More values should be created during products manufacturing session, and the function as well as human resources advantages of manufacturing should be relocated. Moreover, the development period needs to be shortened so as to improve the status of manufacturing in the industry chain. Secondly, self-dependent innovation should be promoted. In order to improve the technical content and additional value, more input is essential to establish or upgrade the research and development of enterprises. The composition of exported commodities needs to be adjusted to realize the quantified made-in-China target of high-tech products, and more importance should be attached to the decisive role of market in resources allocation. To open the two windows effectively, all the original, self-dependent and imitative innovation should be advocated,rather than only emphasizing new products and techniques in the conventional practice, and continuing to develop according to the first opportunity window.Through the driving force of innovations, the industry chain can be upgraded and transformed to intensified development mode, so that the outdated productivity would be resolved, and the reform of the supply front can be wholly accomplished.

Key Words:reform of the supply front; development mode; opportunity window; transformation and upgrading

中圖分類號:F202

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1009-105X(2016)03-0060-10

作者簡介:何亭(1981-),女,遼寧大連人,大連理工大學(xué)城市學(xué)院講師,研究方向:公共管理。

基金項目:國家自然科學(xué)基金(項目編號:71303029);

收稿日期:2016 - 01 - 11修回日期: 2016 - 01 - 19

遼寧省社科基金(項目編號:L13DGL033);

大連市科技計劃項目(項目編號:2015D12ZC176)。

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