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2014年海昌獎獲獎者先進事跡（八）

水生野生動物保護海昌獎專欄

婁巍立（奉獻獎）

婁巍立現(xiàn)任長江流域漁業(yè)資源管理委員會辦公室主任科員，自2004年參加工作以來，婁巍立長期從事長江水生生物資源養(yǎng)護工作，在水生野生動物保護管理體制機制設(shè)計、重要水生野生動物和棲息地保護、水生野生動物保護宣傳等方面開展了大量的具體工作，取得了良好的效果。

推進流域統(tǒng)一保護體系建設(shè)

水是流動的，流域是一個整體，水生野生動物的保護工作必須從流域的整體的出發(fā)。近年來，隨著流域經(jīng)濟的快速發(fā)展，長江流域水生生物資源的統(tǒng)一性、共有性與破壞的分散性、利益主體多元化的矛盾更加激烈，急需通過流域?qū)用婕哟蠼y(tǒng)一協(xié)調(diào)的力度。通過多年的努力和推進，至2012年，長漁委的委員單位已覆蓋全流域境內(nèi)14個?。ㄖ陛犑校O業(yè)行政主管部門和有關(guān)科研單位。長江流域水生野生動物統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動的架構(gòu)基本建立。長漁委組織結(jié)構(gòu)的日臻完善，使水生野生動物保護工作能在全長江流域得到全面貫徹。

加強重要水生野生動物保護

長江流域擁有許多特有、珍稀魚類和野生保護動物，其中有白豚、中華鱘、白鱘、達氏鱘等國家一類保護動物，江豚、胭脂魚等國家二類保護動物。

2012年長漁委牽頭聯(lián)合水生生物研究所開展長江淡水豚考察，考察結(jié)果表明江豚種群數(shù)量持續(xù)下降、分布范圍嚴重縮小。為保護江豚資源，長漁委會同農(nóng)業(yè)部水生野生動植物保護管理辦公室，加快推進長江江豚保護行動計劃的實施，在江豚關(guān)鍵棲息地保護和恢復、遷地保護區(qū)建設(shè)和遷地種群擴大、重要水域江豚救護康復基地建設(shè)、江豚飼養(yǎng)繁育以及江豚保護網(wǎng)絡建設(shè)等方面開展了大量的工作。

中華鱘號稱“水中活化石”，是典型的江海洄游性魚類，是長江水生生物多樣性的指示物種。2013年，中華鱘在長江葛洲壩沒有監(jiān)測到自然產(chǎn)卵繁殖現(xiàn)象。長漁委接報后，一方面委托有關(guān)單位開展中華鱘幼魚監(jiān)測，驗證和復核中華鱘是否自然產(chǎn)卵，另一方面，積極組織有關(guān)專家召開中華鱘自然產(chǎn)卵繁殖專題研討會，研究中華鱘未產(chǎn)卵原因，探討保護對策。

推動水生生物自然保護區(qū)建設(shè)

長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)涉及云南、貴州、四川、重慶等4省（市）。長漁委會同長江水產(chǎn)研究所開展長江上游保護區(qū)綜合調(diào)查工作，對保護區(qū)珍稀魚類種類、數(shù)量、棲息地等進行詳細的調(diào)查。同時聯(lián)合大自然保護協(xié)會，委托西南大學編制保護區(qū)行動規(guī)劃，綜合運用國外保護區(qū)廣泛采用的保護行動規(guī)劃方法（CAP），對保護區(qū)進行了廣泛、深入的調(diào)研，深入分析了保護區(qū)及其主要保護對象面臨的威脅以及實現(xiàn)保護區(qū)有效保護的制約因素，有針對性地制定了加強保護區(qū)保護管理的對策措施，為保護區(qū)科學保護提供參考。積極推動保護區(qū)的建設(shè)，探索跨區(qū)域的保護區(qū)建設(shè)和管理模式，推動建立了地跨湖南湖北的何王廟江豚自然保護區(qū)。

借助重要活動傳播保護理念

近年來，長漁委以“生命長江”為主題，開展了一系列重大活動，營造宣傳氛圍，擴大水生生物資源養(yǎng)護的社會影響。

2010年世博會期間，成功舉辦“中華鱘世博游—世博會長江水生生物養(yǎng)護系列活動”，100多名院士聯(lián)名發(fā)表院士倡議書，設(shè)計制作了直徑達2.5米的球型水族箱——生命之球，球內(nèi)展示以中華鱘為代表的多種長江珍稀特有物種和名貴經(jīng)濟魚類，共有250萬人次參觀了“生命之球”。

為了解長江源頭區(qū)和上游發(fā)生的全球氣候變化等自然因素和梯級水電開發(fā)等人類活動對水生生物的疊加影響，2009年和2013年，長漁委聯(lián)合世界自然基金會組織開展了長江源頭區(qū)和長江上游的聯(lián)合科考活動，吸引了大量媒體的關(guān)注，各類專題報道引起了國內(nèi)不同行業(yè)專家的激烈辯論，有利的推動了水生生物養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展。

推動水生野生動物保護國際交流

2012年，長漁委與大自然保護協(xié)會在中美2國政府綠色合作伙伴的平臺上簽訂了“長江-密西西比河”綠色合作伙伴關(guān)系意向書。這是第一個由政府行業(yè)管理部門與非政府組織作為合作對象的中美綠色合作伙伴關(guān)系，也是綠色合作伙伴雙邊合作的第一個生態(tài)保護項目。“長江—密西西比河”綠色合作伙伴關(guān)系的建立，對促進國際經(jīng)驗交流、信息交換、技術(shù)合作，推動全球大河流域生態(tài)環(huán)境保護工作有著極其重要的意義，也使長江流域的水生生物養(yǎng)護工作上升到國際戰(zhàn)略合作的高度，得到了更廣泛的關(guān)注和支持。

這些工作的開展和成果的取得，是婁巍立依托本職崗位，全身心的投入到水生野生動物的保護事業(yè)，用自己的智慧和汗水努力守護長江這一人類和生物共同家園的最好體現(xiàn)。

雍怡（科普獎）

雍怡，2007年畢業(yè)于復旦大學環(huán)境科學與工程系環(huán)境科學專業(yè)，理學博士。2007年至今就職于世界自然基金會（WWF），先后負責河口綜合管理、河口愿景、長江濕地保護網(wǎng)絡、公眾教育等項目，多年來長期致力于長江流域保護，特別是水生生物的保護實踐和科普宣教等工作。

雍怡在水生野生動物保護工作中擁有多年的積累。2007年參與長江生物資源養(yǎng)護論壇會議策劃和組織。2008年負責河口綜合管理項目，設(shè)立專項研究長江口水生生物保護，并推動與荷蘭、德國等三角洲關(guān)于河口生物多樣性保護方面的交流。2009年開始在東海水產(chǎn)研究所、長江口中華鱘保護區(qū)等單位開展針對長江水生生物保護的專題研究。2010年參與上海世博會世界自然基金會展館“生命長江”主題展示的設(shè)計、布展、管理等工作，并參與世博會期間“長江生物資源養(yǎng)護周”科普宣傳活動的策劃和組織。2011年作為主編完成《長江河口愿景》的編寫，并制作配套系列視頻宣傳材料。同年參與2012上海資源環(huán)境藍皮書的編寫，呼吁重視河口生態(tài)及生物多樣性保護。2012年起負責長江濕地保護網(wǎng)絡項目，積極推動長江流域生物多樣性有效保護。在此平臺之下推動江豚保護、中華鱘人工繁育及增殖放流、中華絨螯蟹增殖放流成效評估等項目的深入開展和交流合作。

2013年，雍怡全面負責農(nóng)業(yè)部長江流域漁業(yè)資源管理委員會和WWF聯(lián)合舉辦的2013長江上游聯(lián)合科考的總體方案策劃、人員召集、考察組織和協(xié)調(diào)、宣傳推廣等工作?？疾旖Y(jié)束后負責全面梳理考察的沿途發(fā)現(xiàn)和相關(guān)成果，以及科考報告的總結(jié)、編寫等工作，并協(xié)助媒體的后續(xù)調(diào)查和報道工作。該科考歷時12天，總考察路程愈4000km，是近年來對于長江上游生態(tài)環(huán)境狀況，特別是水生生物保護狀況比較有代表性的一次以公眾宣傳教育為主要目的的科學考察。共有科學家、自然保護工作者、媒體代表等共32人參與此次可科考，近50個政府部門、研究機構(gòu)、NGO、相關(guān)企業(yè)等參與并支持了此次科考，東方衛(wèi)視、人民網(wǎng)等媒體全程參與并系統(tǒng)報道了此活動。考察結(jié)束后兩個月內(nèi)，相關(guān)獨立媒體報道近70篇，獨立閱讀量400萬，潛在閱讀量2700萬，引起強烈的社會反響，在全社會范圍內(nèi)成功普及長江水生生物保護的重要意義，強化對相關(guān)保護工作迫切性的認識。

在長江上游聯(lián)合科考過程中，及后續(xù)調(diào)查研究中，雍怡發(fā)現(xiàn)赤水河航道項目對長江上游珍稀、特有魚類保護區(qū)核心區(qū)的潛在威脅，第一時間搜集并整理相關(guān)資料上報有關(guān)部門，并推動WWF、大自然保護協(xié)會等機構(gòu)發(fā)表機構(gòu)立場生命，呼吁全社會重視長江上游水生生物保護工作，加強保護區(qū)管理。該項目引起政府有關(guān)部門的高度重視和媒體的持續(xù)關(guān)注，最終航道項目宣布暫緩，保護區(qū)核心區(qū)得以保全。

因為上述兩項工作的巨大成功，WWF榮獲南都周刊2013中國溫度榜——年度團隊獎。這是當年唯一一家環(huán)保類公益組織獲此媒體大獎。

李濛（衛(wèi)士獎）

李濛曾在河北農(nóng)業(yè)大學海洋學院任教，1997年12月調(diào)至河北省漁政處工作，現(xiàn)任副處長一職，主要負責水生野生動物保護管理、漁業(yè)水域環(huán)境保護以及漁業(yè)資源增殖放流監(jiān)督等工作。李濛工作勤奮，作風優(yōu)良，認真仔細，敢于負責，在其帶領(lǐng)下，通過大家共同努力，河北的水生野生動物保護管理工作取得了可喜成績。

近年來，為提高社會公眾保護意識，李濛帶領(lǐng)漁政工作人員，以科普宣傳月活動為重點，圍繞宣傳主題，進景區(qū)、入校園，通過采取懸掛展板、橫幅，張貼宣傳畫，發(fā)放水生野生動物保護知識手冊，播放公益宣傳片，繪畫、微博短語和公益歌曲征集比賽及主題攝影活動等方式，進一步普及水生野生動物保護知識，提升社會公眾保護意識。

1999年《水生野生動物利用特許辦法》頒布后，野生動物保護管理也成為了漁政機構(gòu)的一項重要工作。2000年，河北率先在石家莊市開展利用特許證件辦理工作。實際工作中，個別飯店、賓館檔次較高，掛靠領(lǐng)導機關(guān)，在周圍影響很大，在辦理水生野生動物經(jīng)營利用特許證件的過程中，態(tài)度強硬，抵觸情緒很大，給工作開展帶來了很大的難度。對此，李 帶領(lǐng)工作人員，通過大張旗鼓地開展宣傳，印發(fā)各種宣傳手冊、資料20000多份，分區(qū)域逐家發(fā)放，使大家充分認識到保護水生野生動物的重要性；同時，積極推動石家莊市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強水生野生動物保護管理工作的通知》，明確要求經(jīng)營者按規(guī)定申請辦理特許證件，并利用電視臺、報紙等媒體進行現(xiàn)場曝光。在拔掉了幾個關(guān)鍵的“釘子戶”后，打消了其它經(jīng)營者的觀望心理，順利地打開了局面。經(jīng)過十多年的努力，目前全省野生動物保護工作得到了全面推進，利用特許制度亦得到了嚴格落實。

此外，李濛還根據(jù)工作部署，定期組織各市漁政執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。執(zhí)法工作中，積極爭取工商、公安、媒體等部門的配合支持，規(guī)范程序，取得了良好的效果。執(zhí)法開展初期，在秦皇島進行聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，曾經(jīng)遇到個別飯店經(jīng)營者態(tài)度蠻橫，拒不辦理特許證件等情況，甚至強行搶奪隨行的媒體記者的錄像器材，損壞錄象帶。面對這種情況，一同參加執(zhí)法的當?shù)毓ど绦姓芾聿块T依法對違法經(jīng)營單位采取沒收經(jīng)營物種、罰款并吊銷工商執(zhí)照的處罰，并將整個案件在河北電視臺、秦皇島市電視臺連續(xù)曝光，有力地震攝了違法分子，收到極好的宣傳效果。

由于成績突出，李濛先后獲得“全國水生生物資源養(yǎng)護工作先進個人”、“黃渤海區(qū)環(huán)保衛(wèi)士”等榮譽稱號，所管科室也被河北省農(nóng)業(yè)廳機關(guān)黨委授予“巾幗文明崗”稱號。此外，還曾被省農(nóng)業(yè)廳聘為“河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染突發(fā)事件應急咨詢專家委員會”專家，被天津海事法院聘為秦皇島審判庭司法調(diào)解員。