中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推進(jìn)“供給側(cè)改革”的戰(zhàn)略路線與思路,即通過創(chuàng)造新供給提高供給體系質(zhì)量和效率。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,成為當(dāng)前適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題詞。近年來,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)保持了迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì),專利商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與授權(quán)量多年來一直處于國(guó)際領(lǐng)先地位;同時(shí)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)也存在著專利質(zhì)量不高、權(quán)利不穩(wěn)定、轉(zhuǎn)化率低、商標(biāo)權(quán)爭(zhēng)議多發(fā)等問題與不足。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身也需要從“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”的戰(zhàn)略角度出發(fā),做出如下幾個(gè)方面的調(diào)整與改革。
提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的質(zhì)量,是當(dāng)下我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革的核心點(diǎn)。具體來說,就是提高專利權(quán)的技術(shù)先進(jìn)性、權(quán)利穩(wěn)定性與可實(shí)施性,維護(hù)商標(biāo)權(quán)的高穩(wěn)定性。權(quán)利穩(wěn)定性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有功能與價(jià)值的基礎(chǔ),不穩(wěn)定的權(quán)利還不如沒有;不能實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也不具有保護(hù)創(chuàng)新的意義,不應(yīng)該予以“專有權(quán)”形式的保護(hù)。而要想切實(shí)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量,首先必須改變甚至放棄按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量發(fā)放的補(bǔ)貼與相關(guān)優(yōu)惠的各種政策、規(guī)章,要把引導(dǎo)和扶持的重點(diǎn)放在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與實(shí)施上來。
提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與實(shí)施的效率,是實(shí)施供給側(cè)改革的主要著眼點(diǎn)。僅僅憑借數(shù)以百萬、千萬記的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),并不能有效地保護(hù)創(chuàng)新,有時(shí)反而為創(chuàng)新設(shè)置了很多障礙。這里不是否認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的必要性,而是要強(qiáng)調(diào)在有相對(duì)充足的數(shù)量之后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與實(shí)施顯得更為重要。
降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、持有與交易的成本,是我們制度創(chuàng)新的試金石。降低申請(qǐng)、持有與交易成本絕不是簡(jiǎn)單的降低官費(fèi)、年金與免稅等這些看起來簡(jiǎn)單,實(shí)施起來卻很復(fù)雜的方式;這里的“成本”也不僅僅是資金成本,而是要切實(shí)減少那些高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人獲取與維護(hù)自身核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)所付出的資金、人力與時(shí)間等綜合成本。
最后,也是最重要的一點(diǎn),不論怎樣調(diào)整,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度都必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制為基;沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身也就失去了存在的意義。