吳春巖

[摘要]信息技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)的普及率越來越高，社會(huì)公民可以快捷的通過網(wǎng)絡(luò)參與到社會(huì)生活的方方面面，尤其對(duì)社會(huì)政治事件的參與度越來越高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，越來越多的網(wǎng)絡(luò)群體事件凸顯了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾問題。網(wǎng)絡(luò)參與的主體、客體和時(shí)空?qǐng)鲇蚬餐瑯?gòu)成了網(wǎng)絡(luò)群體事件的基本要素。網(wǎng)絡(luò)群體事件具有突發(fā)、難控、廣域和虛實(shí)的特征。網(wǎng)絡(luò)群體事件的政治價(jià)值在于發(fā)展了公民的政治參與方式、實(shí)現(xiàn)了對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督管理和促使政治權(quán)力的移轉(zhuǎn)。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)群體事件；政治價(jià)值；分析

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）04-0056-03

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNK）最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，全年共計(jì)新增網(wǎng)民3117萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到47.9%，較2013年底提升了2.1個(gè)百分點(diǎn)。在這種背景下，越來越多的人選擇通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)表自己的政治觀點(diǎn)和看法、評(píng)說時(shí)政事件，可以說，互聯(lián)網(wǎng)為公民的政治生活提供了前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的方便快捷性也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展所帶來的矛盾問題提供了新的訴求渠道，網(wǎng)民也會(huì)參與到社會(huì)政治事務(wù)之中，諸如政治腐敗、公共政策、福利分配等涉及社會(huì)公民生活的方方面面，這就造成了網(wǎng)絡(luò)群體事件的頻頻發(fā)生。

一、網(wǎng)絡(luò)群體事件的內(nèi)涵分析

網(wǎng)絡(luò)群體事件是一種以虛擬空間為發(fā)生空間的新型群體性事件。要想真正理解網(wǎng)絡(luò)群體事件，就必須從它的構(gòu)成要素出發(fā)進(jìn)行研究，比如事件主體、事件客體、發(fā)生空間和場(chǎng)域等。

網(wǎng)絡(luò)群體事件的主體是網(wǎng)絡(luò)使用者，但是并非所有的網(wǎng)絡(luò)使用者都是網(wǎng)絡(luò)群體事件的主體。只有那些既熟悉網(wǎng)絡(luò)操作，同時(shí)又具有強(qiáng)烈的社會(huì)關(guān)懷意識(shí)，愿意與其他同樣具有社會(huì)關(guān)懷意識(shí)的網(wǎng)絡(luò)使用者一起合作，共創(chuàng)一個(gè)對(duì)所有參與者都有好處的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)使用者，才是網(wǎng)絡(luò)群體事件的主體。他們鼓勵(lì)信息公開和言論自由，希望通過集體的力量推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)群體事件的客體是指關(guān)注度較高、容易引起網(wǎng)絡(luò)使用者開展廣泛討論、交流，發(fā)表觀點(diǎn)和評(píng)論的網(wǎng)絡(luò)話題。例如，涉及人民生活、公共權(quán)力、惠及民生的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革所引起的社會(huì)事件最容易成為網(wǎng)絡(luò)話題，當(dāng)這些問題被給予廣泛討論時(shí)，網(wǎng)絡(luò)群體事件就產(chǎn)生了。網(wǎng)絡(luò)群體事件的發(fā)生時(shí)空和場(chǎng)域是指網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為傳統(tǒng)公共領(lǐng)域的重建和構(gòu)造提供了技術(shù)條件，進(jìn)而促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的形成，即虛擬社社區(qū)。虛擬社區(qū)是對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體事件形成空間的一個(gè)理論抽象，它是國(guó)家、公民、社會(huì)組織進(jìn)行自由對(duì)話、公共交往和公開表達(dá)意見的場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)是它與傳統(tǒng)群體事件最本質(zhì)、最顯著的差異。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體事件相關(guān)構(gòu)成要素的分析，我們可以得出：網(wǎng)絡(luò)群體事件是指網(wǎng)絡(luò)使用者借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和媒體技術(shù)就某個(gè)社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中發(fā)布、傳播和討論，以引發(fā)社會(huì)大眾關(guān)注的集體行為或事件。

二、網(wǎng)絡(luò)群體事件的類型與特征分析

網(wǎng)絡(luò)群體事件是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象，它的發(fā)生、發(fā)展都依賴于網(wǎng)絡(luò)，是群體性事件的特殊情況。目前，較為權(quán)威的觀點(diǎn)認(rèn)為，依據(jù)事件所呈現(xiàn)出的網(wǎng)上、網(wǎng)下群體性事件聯(lián)動(dòng)特點(diǎn)，可以將其分為“現(xiàn)實(shí)與虛擬并存型網(wǎng)絡(luò)群體事件”、“現(xiàn)實(shí)誘發(fā)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外變異型群體性事件”“現(xiàn)實(shí)誘發(fā)型網(wǎng)絡(luò)群體事件”。但無論哪一類事件，因其發(fā)生的時(shí)空和場(chǎng)域不同，都還具備一把群體性事件所不具有的個(gè)性特征。

（一）網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)生的突然性。傳統(tǒng)的群體性事件從萌芽到高潮要經(jīng)歷組織、溝通、集會(huì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要一定的時(shí)間和過程。而網(wǎng)絡(luò)群體事件則不然，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中的事件發(fā)布到網(wǎng)上以后，其內(nèi)容會(huì)以極快的速度進(jìn)行傳播。短時(shí)間內(nèi)就形成眾多和強(qiáng)大的關(guān)注群體、形成極大的影響和沖擊力爆發(fā)出來，在網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)大眾中迅速傳播。

（二）網(wǎng)絡(luò)群體事件控制的困難性?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的開放性、虛擬性、互聯(lián)性特征，網(wǎng)絡(luò)群體在網(wǎng)絡(luò)空間中所發(fā)布的事件信息缺少敘事機(jī)制和審查機(jī)制，這就使得網(wǎng)絡(luò)群體事件更難控制，甚至?xí)l(fā)生虛假新聞或事件的網(wǎng)上傳播。

（三）網(wǎng)絡(luò)群體事件空間的廣域性。網(wǎng)絡(luò)群體事件借助網(wǎng)絡(luò)空間的開放性優(yōu)勢(shì)，任何地區(qū)、任何國(guó)家、任何身份的人都可以參與其中，將自己的觀點(diǎn)從一個(gè)節(jié)點(diǎn)傳播到另一個(gè)結(jié)點(diǎn)，并進(jìn)行信息交換，這就使得事件信息在極短的時(shí)間內(nèi)傳播到網(wǎng)絡(luò)空間中的每一角落，成為各地區(qū)人民共同討論的話題。

（四）網(wǎng)絡(luò)群體事件交往的虛實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)群體事件的發(fā)生時(shí)空和場(chǎng)域是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間，但其參與者以及所涉及的問題和現(xiàn)象均來源于現(xiàn)實(shí)世界。這就是說，網(wǎng)絡(luò)群體事件的主體和客體都與現(xiàn)實(shí)世界有著密不可分的聯(lián)系。它是現(xiàn)實(shí)群體事件在網(wǎng)絡(luò)中的折射，網(wǎng)絡(luò)群體事件主體間思想、言論、觀點(diǎn)的互動(dòng)均受制于現(xiàn)實(shí)。

三、網(wǎng)絡(luò)群體事件的政治價(jià)值分析

互網(wǎng)絡(luò)技術(shù)憑借其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家的政治活動(dòng)中發(fā)揮越來越重要的作用，它不僅改善和促進(jìn)了公民與政府間的良性互動(dòng)，還提高了政府的社會(huì)治理水平，為民主政治的發(fā)展開辟了道路。正如尼古拉·尼葛洛龐帝所說：“數(shù)字科技可以變成一股把人們吸引到一個(gè)更加和諧的世界之中的自然動(dòng)力”。

（一）網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)展了公民的政治參與方式

公民通過合法的手段參與國(guó)家政治活動(dòng)，是保證其政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式。公民對(duì)政治體系組成、運(yùn)行、決策的參與程度反映了其在國(guó)家政治活動(dòng)中的地位，體現(xiàn)了政治關(guān)系的本質(zhì)。在信息時(shí)代，公民的政治參與更加多樣，他們不僅能夠了解更多的信息，而且能及時(shí)地將自己的意見反饋給政府，以提高其主體性地位。

首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為公民提供了新的政治參與途徑。傳統(tǒng)的政治參與途徑僅限于聽證、投票、信訪等方式，但這些方式程序繁瑣、成本高昂、決策時(shí)間長(zhǎng)，并對(duì)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的依賴程度高。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)，公民可以通過網(wǎng)絡(luò)適時(shí)的觀看會(huì)議直播、參與在線交流，對(duì)涉及自身利益的公共事務(wù)發(fā)表見解，直接參與政府的決策過程。可以說，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)為公民政治參與途徑的無線擴(kuò)大提供了可能。

其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)降低了公民政治參與的成本。由于交通、通訊、信息傳輸速度的影響，傳統(tǒng)的政治參與要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力，比如召開聽證會(huì)所需要的場(chǎng)地費(fèi)用等。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生以后，信息傳輸?shù)摹暗厍虼濉蹦Ｊ秸谛纬?，人們可以在足不出戶的情況下，將自己對(duì)國(guó)家和地方事務(wù)的看法表達(dá)出去。從目前信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)來看，電腦和手機(jī)上網(wǎng)的普及率會(huì)越來越高，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)政治參與會(huì)越來越容易。這些都大大地降低了政治參與的時(shí)間資金成本，為公民參與社會(huì)政治生活創(chuàng)造了條件。

最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有利于提高公民政治參與的積極性。隨著社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)效率的提高，人們的生活節(jié)奏加快，工作壓力越來越大，如果不是涉及其自身利益的政治條件，公民關(guān)注和參與的熱情普遍不高。但是，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)普及后，人們的聚合更加便捷。思想觀念相同的人會(huì)在工作生活之余在網(wǎng)絡(luò)上交流和組織活動(dòng)。這既符合現(xiàn)代人快節(jié)奏的生活方式，又能滿足他們的精神需求，所以，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)使得公民的政治參與積極性大大提高。

（二）網(wǎng)絡(luò)群體事件實(shí)現(xiàn)了對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督管理

孟德斯鳩曾指出：“一切有權(quán)力的人都愛濫用權(quán)力，直到有限制的地方為止”這就意味著權(quán)利需要約束。但傳統(tǒng)的權(quán)利約束機(jī)制是一種間接地約束，需要一定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和渠道來完成，約束效力較弱。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)，一定程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)權(quán)利約束機(jī)制的不足。

首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擴(kuò)大了權(quán)利約束主體的規(guī)模。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量呈上升趨勢(shì)，已達(dá)到6.49億，是最強(qiáng)大的權(quán)利約束力量。這些人可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表意見和觀點(diǎn)監(jiān)督權(quán)力的使用，任何公權(quán)力和掌握公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部都成為了他們監(jiān)督的對(duì)象。如果有人發(fā)現(xiàn)公職人員有違法犯罪行為，并將其發(fā)布到網(wǎng)上，那么這些犯罪行為就會(huì)很快地暴露在公眾面前，接收網(wǎng)民的質(zhì)疑和拷問?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使公民擁有了真正的政治話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督權(quán)利的本位回歸。

其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。互聯(lián)網(wǎng)作為大眾獲得消息的重要途徑，每時(shí)每刻都在向外發(fā)布信息，網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公權(quán)力進(jìn)行全方位、立體式的關(guān)注、監(jiān)督，是權(quán)力機(jī)關(guān)不得不高度重視網(wǎng)絡(luò)民意，并做出相應(yīng)的決策。這無疑對(duì)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾。

最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高了監(jiān)督效率。政府的權(quán)利監(jiān)督部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)所特有的技術(shù)手段廣泛聽取民意，捕捉和挖掘權(quán)力尋租、貪污腐敗、行政不作為等違法犯罪行為的案件線索，揭露事實(shí)真相，規(guī)范政府權(quán)力的應(yīng)用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）網(wǎng)絡(luò)群體事件促使政治權(quán)力的移轉(zhuǎn)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在最大限度上推動(dòng)了民主政治的發(fā)展，然而，“政治民主”只是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)政治價(jià)值的一種表象，其本質(zhì)是對(duì)政府權(quán)力組織、權(quán)力關(guān)系和權(quán)利結(jié)構(gòu)的變革，只有抓住這一本質(zhì)，才能認(rèn)識(shí)和解釋網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的政治價(jià)值。

首先，網(wǎng)絡(luò)群體事件促使權(quán)力組織形式由“金字塔”式向扁平式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府決策機(jī)制從垂直式向交互式發(fā)展。傳統(tǒng)的信息傳遞通常是自上向下命令或自下向上的報(bào)告，由于其傳播過程環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)效率低、信息扭曲等問題。但在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，政府上下級(jí)間的信息傳遞將會(huì)非常便捷，以前中央向地方傳遞信息可能需要幾個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在可能幾秒鐘就能完成。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)壓縮了政府組織間的層級(jí)距離，對(duì)現(xiàn)有的“金字塔”式權(quán)利組織形式進(jìn)行重構(gòu)，推行網(wǎng)絡(luò)化組織權(quán)利形式，實(shí)現(xiàn)了政府權(quán)力使用的制度化、規(guī)范化，從而避免了傳統(tǒng)政治活動(dòng)的隨意性，有力地保障了人民的權(quán)利和自由。

其次，網(wǎng)絡(luò)群體事件促使權(quán)力關(guān)系復(fù)雜化。哲學(xué)家福柯認(rèn)為，知識(shí)與權(quán)力之間是相互作用、相互蘊(yùn)涵的關(guān)系，一般情況下，擁有的知識(shí)越多，掌握的權(quán)力就越大，對(duì)社會(huì)的控制能力就越強(qiáng)。若從根據(jù)這一理論來研究網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的政治價(jià)值，我們發(fā)現(xiàn)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來參與國(guó)家政治活動(dòng)，雖然強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)精英的權(quán)力和地位，進(jìn)一步鞏固了知識(shí)分子統(tǒng)治的社會(huì)格局，但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也加快了政治信息的傳播速度，擴(kuò)大了信息的傳播范圍，原本只有統(tǒng)治階級(jí)掌握的信息，現(xiàn)在可以社會(huì)共享。這就意味著，統(tǒng)治階級(jí)不能像以前那樣對(duì)不利于他們的信息進(jìn)行封鎖和控制，進(jìn)而使得他們手中的灰色權(quán)利在慢慢分解。

最后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促使政府權(quán)力結(jié)構(gòu)由集權(quán)型向分權(quán)型轉(zhuǎn)變。一部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展史就是一部政治權(quán)力從集中走向分散的改革史。一方面，計(jì)算機(jī)從最初的中央控制式大型主機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒃诰W(wǎng)絡(luò)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的個(gè)人電腦的發(fā)展歷程與政治由專制走向民主的發(fā)展歷程相類似，強(qiáng)化了分權(quán)和平等的概念。另一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無中心化和開放性的特征，又打破了集權(quán)控制和信息壟斷的局面，傳統(tǒng)集中式的權(quán)力結(jié)構(gòu)被分解，實(shí)現(xiàn)了還權(quán)于民，讓人民直接參與國(guó)家政治活動(dòng)，而這正是政治民主所追求的終極目標(biāo)。

（責(zé)任編輯：封麗萍）