陳思思(中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司,浙江杭州 310014)

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交通運輸環(huán)境影響評價方法研究

陳思思
(中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司,浙江杭州 310014)

【摘 要】隨著世界經(jīng)濟全球化趨勢的不斷深入發(fā)展,交通事業(yè)得到飛速發(fā)展。為減少交通運輸類項目產(chǎn)生的環(huán)境影響,我國于上世紀80年代中期將環(huán)境影響評價機制引入交通運輸項目中。隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,交通運輸環(huán)境影響評價機制在促進經(jīng)濟發(fā)展、城市交通合理規(guī)劃、工程項目合理布局、環(huán)保事業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。本文主要介紹交通運輸環(huán)境影響評價的三種方法:傳統(tǒng)項目環(huán)境影響評價法、政策評價法、戰(zhàn)略環(huán)境評價新發(fā)展法。

【關(guān)鍵詞】交通運輸 環(huán)境影響 評價方式

環(huán)境影響評價對對交通運輸有著重要的影響,是城市環(huán)境管理與規(guī)劃的重要組成部分?；诖?提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,保持生態(tài)平衡,遵循生態(tài)學的發(fā)展。環(huán)境影響評價是指對工程建設(shè)項目實施后可能對環(huán)境造成的影響進行系統(tǒng)科學的探究、預測,進而為減少對環(huán)境的影響提出預防措施,并展開環(huán)境跟蹤監(jiān)測方法。環(huán)境影響評價制度作為城市環(huán)境管理和規(guī)劃的重要工具,是推動環(huán)保事業(yè)和社會經(jīng)濟和諧統(tǒng)一發(fā)展的重要紐帶,同時也是可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)途徑。本文首先闡述了交通運輸環(huán)境評價需要遵循的基本原則,并詳細介紹了三種交通運輸環(huán)境影響方法。

1 交通運輸環(huán)境影響評價必要性

我國在上世紀80年代中引入了環(huán)境影響評價體系,在多年的發(fā)展中,在交通項目的建設(shè)方面起到了重要的作用,促進了交通和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著可持續(xù)發(fā)展概念的提出,交通運輸?shù)陌l(fā)展前提是要制定相應的策略,在策略的制定過程中要進行全方面的分析評估,環(huán)境影響評價就是其中之一,要在各個層面上對環(huán)境評價方法進行分析,保證社會、經(jīng)濟、環(huán)境全面發(fā)展。

2 交通運輸環(huán)境影響因素與現(xiàn)狀

交通運輸環(huán)境影響評價主要是對交通運輸量在運輸?shù)倪^程中所對環(huán)境造成的影響進行分析評價,其主要的影響因素分為以下幾方面:首先,汽車等交通工具所排放的尾氣;第二,一些有毒有害物質(zhì)在運輸過程中出現(xiàn)事故,導致物質(zhì)泄漏;第三,交通工具在運輸過程中產(chǎn)生的噪聲污染;第四,運輸工具在運輸中產(chǎn)生的灰塵。

圖1 簡單的“前——后”對比

圖2 “有——無”對比

其中,尾氣排放和噪聲污染有著長期性和不間斷的特點;有毒有害物質(zhì)的泄漏具有一定的偶然性;而在運輸過程中產(chǎn)生的灰塵,則要根據(jù)路面結(jié)構(gòu)以及運輸方式進行綜合分析。

在交通運輸環(huán)境評價工作上,由于涉及面廣、流動性強、可變因素多,因此需要進行大量的分析研究,選擇評價因素,建立相應的評價模式,確定評價標準。噪聲影響目前是交通運輸環(huán)境影響中的一個難點,在進行調(diào)查時,要從多個方面進行分析。

首先,要對建設(shè)項目所在地區(qū)的交通狀況進行調(diào)查,了解交通運輸量、道路狀況、運輸車型、燃油種類以及隨時間的變化規(guī)律等等;第二,要對交通周圍的生態(tài)環(huán)境進行分析,標注出人群的居住位置,動植物的分布以及農(nóng)作物的種植情況等;第三,要對道路中和交通運輸噪音污染有關(guān)的因素進行分析,收集區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù),分析產(chǎn)生的危害,并進行記錄;第四,預測建設(shè)項目后新增的交通運輸量;第五,對收集到的數(shù)據(jù)進行分析,最終做出噪聲影響的評價和預測。

在對噪聲影響進行分析時,要根據(jù)項目的綜合情況,從生態(tài)保護的方面進行分析,認真選擇項目的地點。為了減少噪聲污染對周圍人群和農(nóng)作物的影響,要在建設(shè)中分析問題并采取一定的措施,利用高差和山區(qū)自然風等方法來減少噪聲污染產(chǎn)生的影響。

在目前的環(huán)評影響中,在噪聲影響上存在一定的問題。首先,在界定上較為模糊。在噪音級別的鑒定上,沒有相關(guān)的法律規(guī)定,往往會出現(xiàn)難以確定的情況;第二,噪音污染的取證較為困難。噪音污染有著一定的時效性,難以進行良好的取證;第三,噪聲污染的重視性不足。在交通運輸項目的環(huán)評中,對于噪聲污染的重視性不足,相關(guān)部門沒有成立起相應的責任制,導致責任模糊,難以進行鑒定。

3 交通運輸環(huán)境影響評價方法

3.1 傳統(tǒng)項目環(huán)境影響評價法

傳統(tǒng)項目環(huán)境影響評價方法主要包含以下三種形式:一是環(huán)境數(shù)學模型。該方法是采用數(shù)學定量模型的形式來表現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)和要素在時間和空間上的變化過程與規(guī)律的方式,可用于描述大氣環(huán)境污染物、水體環(huán)境污染物等,也可以描述各種污染介質(zhì)在空間輸送的量和輸送規(guī)律。目前環(huán)境數(shù)學模型主要有水質(zhì)模型、土壤侵蝕模型、沉積物遷移模型、水文模型、大氣擴散模型等等。使用環(huán)境數(shù)學模型能夠?qū)h(huán)境影響因子和環(huán)境的相互作用及因果關(guān)系定量性地表達出來,展示環(huán)境因子之間的空間位置和密度,展示環(huán)境因子的空間積累狀態(tài)和時間積累效應,并有極大的靈活運用功能。二是綜合評價方法。綜合評價法是定量與定性的結(jié)合,主要包含核查表法、矩陣法、疊圖法以及系統(tǒng)流程圖法。核查表法是將交通運輸環(huán)境影響的若干元素以及可能造成影響的因子放在一個列表中,最后評估環(huán)境影響,并給出定量與定性雙重評價。矩陣法是將交通運輸建設(shè)規(guī)劃項目、建設(shè)指標、規(guī)劃方案以及環(huán)境影響因子形成一個矩陣,將這些元素區(qū)分行與列,并在合適位置填寫交通運輸建設(shè)行為與環(huán)境

之間的因果關(guān)系符號、文字或數(shù)字。矩陣法能夠清楚描述行為與環(huán)境之間的復雜因果關(guān)系,簡單明了、清晰實用。疊圖法是將自然條件、社會背景以及經(jīng)濟狀況等元素以專題地圖的形式疊加在一起,形成一幅能夠反映環(huán)境影響的空間地理圖,適用于區(qū)域現(xiàn)狀的綜合分析。系統(tǒng)流程法是將若干關(guān)聯(lián)因素描述成相互關(guān)聯(lián)的流程圖,識別一級、次級、三級或更多級別對環(huán)境的影響。

3.2 政策評價法

政策評價是根據(jù)一定的評價標準和相關(guān)的評估程序,在相關(guān)政府政策的扶持下進行衡量、探究、對比以及評估的方法。從評估方式來劃分,政策評估法又分為政策分析、政策預測以及效果評價三種。從評價目的來分,也可分為價值分析、可行性分析、理性分析以及三維分析四種。政策評價方法同樣適用于戰(zhàn)略環(huán)境評價領(lǐng)域,主要包含以下三種:一是前后對比分析,以簡單的“前——后”對比(如圖1所示)和“有——無”對比(如圖2所示)兩種為主。二是情景分析法,該方法是將規(guī)劃方案實施前后、不同時間段以及環(huán)境狀況按照時間順序進行描述的方式,簡單來說就是對某一時刻人與環(huán)境關(guān)系的“快照”。

3.3 戰(zhàn)略環(huán)境評價新發(fā)展法

該方法是隨著現(xiàn)代計算機科學技術(shù)蓬勃發(fā)展而興起的,主要有以下四種:一是地理信息系統(tǒng)為典型的空間分析技術(shù),該技術(shù)以GIS、RS、GPS等高速互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為技術(shù)支持,能夠?qū)崿F(xiàn)空間數(shù)據(jù)采集、編輯、處理、管理、查詢與分析等工作,具有強大的圖形處理和繪圖功能,會對分析結(jié)果進行高速輸出與轉(zhuǎn)化。二是累積環(huán)境評價法,這是一種將多種評價方法累積綜合起來評價的方法。三是風險評估法,是評估世家發(fā)生概率以及事件造成的后果,再根據(jù)風險評價結(jié)果采取有針對性的低語風險策略。四是環(huán)境承載力評價法,在交通運輸建設(shè)項目中,環(huán)境影響不能單單憑借國家提供的環(huán)境保護標準或污染物排放標準作為依據(jù),而是要以該地區(qū)環(huán)境與資源承載能力為核心評價標準?？梢娊煌ㄟ\輸環(huán)境影響評價標準應該是多元化的,有核心標準,也有國家法定標準,同時還包括國際環(huán)境保護組織制定的國際公約標準。

4 結(jié)語

我國的環(huán)境影響評價從上世紀80年代開始,目前已經(jīng)有了較為純熟的發(fā)展。噪聲污染一直是我國環(huán)評中的難點之一,由于其獨特性,因此難以進行良好的分析取證。雖然目前很多交通項目中已經(jīng)針對噪聲污染采取了多種措施,但仍存在多種問題。例如重視力度不足,取證困難等等,隨著我國環(huán)境影響評價方法的不斷完善,也會促進噪聲污染的環(huán)評健全,保證我國交通項目的良好發(fā)展。

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