地溝油非法生產(chǎn)加工和使用過程的特點決定了在治理中應采取疏堵結(jié)合,以疏為主的政策措施。要從地溝油的源頭上解決問題。在回收地溝油過程中,無論是政府還是企業(yè),都需要支付給賓館、餐廳等一定的報酬,由收費改為付費。在激勵的同時,增加對餐廳等的監(jiān)管,對其違法出售廢棄油脂的行為依法查處,大幅度增加其違法成本。
廢棄油脂的回收不管是生物柴油企業(yè)自己或者是第三方收購,都應該加強監(jiān)管,借鑒一些地方成功模式,對運輸車輛實行實時監(jiān)控,防止向非法渠道流出。根據(jù)地溝油相關(guān)產(chǎn)業(yè)的特點,地方政府應該根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,由政府主導和監(jiān)管地溝油再利用的所有環(huán)節(jié),主要把生物柴油應用到市政公共車輛上。這樣既可以保證生物柴油的銷售,還可以對地溝油生產(chǎn)、加工和使用的過程進行全方位地監(jiān)督。
生物柴油成本高于傳統(tǒng)燃料是短期內(nèi)的既定事實,對于相關(guān)企業(yè)的補貼也無法避免,因此需要構(gòu)建合理的成本分攤機制。首先,地溝油的回收和再利用屬于可再生能源行業(yè),國家財政應當予以扶持。其次,地溝油的再回收是城市環(huán)境衛(wèi)生建設中不可或缺的重要部分,地方政府也有不可推卸的責任。地溝油是賓館、餐廳的廢棄物,也應為后期處理付出一定的成本,只是在實際過程中,要改變收費的方式和渠道,不能在回收餐廚廢棄物的過程中增加費用,可以增加到其他收費項目上。另外,現(xiàn)在一些城市中有很多餐廚廢棄物的回收人員,這些人很多既沒有政府的許可,也沒有得到應有的監(jiān)管。政府需要統(tǒng)一規(guī)范這些人員,進行資格審查,予以許可后在監(jiān)督下合法收集。這樣既能保證廢棄油脂流向合法生產(chǎn)企業(yè),又不至于這些人員鋌而走險、非法販賣廢棄油脂。最重要的是,地溝油一旦回流餐桌,將造成龐大的后續(xù)健康成本,全國上下需要一致努力應對,盡可能避免這種情況的發(fā)生。