賈康

這幾年經常感受到常規(guī)投資中運用資本去開展生產經營活動的邊際收益遞減特征非常明顯。投資機會成為難以捕捉的特定事項，很多投資者發(fā)現大量資金找不到合適的投資對象了。我們在金融改革方面雖然取得了一系列成績，但是客觀地講，金融改革的任務也只是走到半途，而且在某些具體事項上是“行百里者半九十”。

應在“問題導向”之下，提出可行的對策思路和要領。筆者認為在這個方面的理論支撐，首先就是新供給經濟學所強調的改革攻堅。供給側結構性改革后面跟著的則是整個供給體系質量、效率的提高。在金融改革方面，間接金融和直接金融的搭配，以及對金融的創(chuàng)新深化等，一定要有所作為，并持之以恒地推進人民幣國際化。在企業(yè)經營創(chuàng)業(yè)活動松綁和減負方面，為激發(fā)微觀經濟活力要真正抓到要害，在結構性減稅的同時，特別要真正有效降低稅外負擔，特別是那些讓企業(yè)感受最痛苦的、非常不規(guī)則的隱性成本、綜合成本，這是中國要使企業(yè)活起來必須抓住不放的真問題。

所有這些供給側的金融改革舉措，離不開我們行政、財稅、司法、價格、投資等方面的綜合配套改革設計，如，進一步推進行政審批制度改革，這是國務院三令五申不斷提的改革事項，已經看到中央級行政審批項目縮小到幾百項，但是剩下的大都是有關部門看作“命根子”的實權，為在這方面取得改革實效，就應考慮進一步抓住時機，把已經說了多年的大部制和扁平化改革結合起來，使我們的行政架構傷筋動骨、脫胎換骨，以求真正轉變政府職能，實質性地推進審批改革進程。扁平化必須結合大部制改革加以綜合設計，是制度供給里的框架性問題。

說到投融資，說到資源、能源的比價關系和價格形成機制，這方面的矛盾問題已經非常具有挑戰(zhàn)性了，已經到了攻堅克難階段。中央不斷下發(fā)文件，特別強調價格改革，客觀地講，新一輪針對基礎資源和能源產品的價、稅、財聯(lián)動改革勢在必行，以求理順比價關系和價格形成機制。以后的投融資，應按照中央的要求，形成更多有效投資與PPP機制的對接，這是勢在必行的。

我們必須在繼續(xù)運用必要的需求管理的同時，掌握好以改革為統(tǒng)領、實施理性的供給管理的方略。為了打造新一輪經濟發(fā)展中的動力機制，必須堅持問題導向，注重從供給側入手，化解所面臨的突出矛盾，從微觀主體的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造層面上努力釋放潛力活力，通過有效的供給側改革來托舉中國經濟的潛在增長力，促進總供需平衡和結構優(yōu)化。