主講人：北京市通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長 劉永利

充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能服務(wù)城市副中心建設(shè)

主講人：北京市通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長 劉永利

通州區(qū)是京杭大運河的北起點、首都北京的東大門。當前，中央將北京城市副中心建設(shè)提升到了前所未有的新高度，通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局干部職工充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，發(fā)揚自身優(yōu)勢，以強烈的責(zé)任感和歷史使命感投入到副中心建設(shè)中。

狠抓質(zhì)量監(jiān)管

質(zhì)量工作是通州區(qū)建設(shè)北京城市副中心的重中之重，為此，通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局明確將“質(zhì)量強區(qū)”作為工作目標。

一是明確質(zhì)量強區(qū)目標，搭建質(zhì)量強區(qū)工作機制。2016年8月24日，通州區(qū)人民政府質(zhì)量強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，全區(qū)22個職能部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局。我局緊緊圍繞建設(shè)質(zhì)量強區(qū)的工作目標，科學(xué)制定區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，與各成員單位積極協(xié)作，加強質(zhì)量監(jiān)督管理，促進質(zhì)量保障機制和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，努力推動產(chǎn)品、服務(wù)、工程等各領(lǐng)域質(zhì)量提升。

二是強化質(zhì)量監(jiān)管，提升質(zhì)量強區(qū)意識。2016年，我局以質(zhì)量監(jiān)管為抓手，全面強化企業(yè)主體責(zé)任意識，強化質(zhì)量法律法規(guī)宣貫，著力營造質(zhì)量強區(qū)氛圍；組織全區(qū)140家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員進行了集中培訓(xùn)，重新簽訂了《守法生產(chǎn)經(jīng)營告知書》；與17家汽車4s店負責(zé)人，7家機構(gòu)簽訂《守法經(jīng)營告知書》；對人造板、食品用電加熱設(shè)備、防水卷材等5個行業(yè)，30余家企業(yè)法人或負責(zé)人進行了約談，進一步提升了企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任的意識。

三是配合城市副中心建設(shè)，做好低端產(chǎn)業(yè)清退工作。我局牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，嚴格執(zhí)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2014年版）》等相關(guān)政策要求，對經(jīng)市政府研究確定的2016年底前淘汰退出的3個行業(yè)50余家企業(yè)，在宣傳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的同時，采取摸底走訪、線索征集、調(diào)查取證等多種方式，不斷加大檢查、巡查力度，對存在無手續(xù)、無資質(zhì)、超范圍生產(chǎn)等違法行為的企業(yè)進行嚴厲查處，確保監(jiān)管有效到位。

堅持標準引領(lǐng)

通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極參與新城建設(shè)各項標準的制定工作。

一是建立完善通州區(qū)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)機制。2015年5月，通州區(qū)推動首都標準化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成立，我局通過全面改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌調(diào)度，謀劃通州區(qū)標準化工作的重點方向，強調(diào)新經(jīng)濟業(yè)態(tài)下的城市管理與服務(wù)，在北京城市副中心建設(shè)過程中同步推進標準化體系建設(shè)。

二是探索開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點建設(shè)工作。2015年6月，國家發(fā)改委和國家標準委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實推進國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點工作的通知》，通州區(qū)成為北京市唯一試點。我局經(jīng)過技術(shù)研討形成了《北京市通州區(qū)新型城鎮(zhèn)化標準化框架建設(shè)工作方案》，該方案重點突出北京城市副中心的城市功能，在借鑒國家新型城鎮(zhèn)化標準化體系框架基礎(chǔ)上，以通州區(qū)在推動新型城鎮(zhèn)化過程中面臨的問題為出發(fā)點，構(gòu)建具有針對性和可操作性的標準體系，并綜合中央及北京市各個部委、專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)文件與規(guī)范，形成了滿足通州需求的新型城鎮(zhèn)化指標。目前，經(jīng)過前期論證和借鑒先進城市經(jīng)驗，我局選取綜合管廊設(shè)施、海綿城市建設(shè)等要素，進行標準梳理，助力城市副中心建設(shè)。

三是各部門領(lǐng)域標準化示范試點項目逐步展開。按照國家質(zhì)檢總局的工作部署和項目數(shù)的總體要求，在北京市質(zhì)監(jiān)局的具體指導(dǎo)下，我局完成了第八批全國農(nóng)業(yè)標準化示范項目的驗收工作；配合區(qū)農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局抓好精品農(nóng)業(yè)的標準化工作，做好第三批地理標志產(chǎn)品的檢驗、標志使用申報工作，截至目前，共有5個產(chǎn)品通過批準；穩(wěn)步推進通州區(qū)農(nóng)業(yè)標準化基地中“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地的等級劃分與評定工作，在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進北京市“菜籃子”工程區(qū)優(yōu)級標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，截至目前，通州區(qū)“菜籃子”工程區(qū)優(yōu)級標準化生產(chǎn)基地達到120個，市優(yōu)級達到42個。

優(yōu)化安全環(huán)境

高標準的城市副中心建設(shè)離不開安全的城市環(huán)境，通州區(qū)質(zhì)監(jiān)局時刻繃緊安全這根弦，進一步強化安全責(zé)任意識，著力加強特種設(shè)備安全監(jiān)管，在原有特種設(shè)備監(jiān)管工作基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作方法，確保特種設(shè)備安全平穩(wěn)運行，為北京城市副中心建設(shè)保駕護航。

一是開展高風(fēng)險電梯安全評估。我局將隱患治理與專項維修資金使用政策及政府救濟制度進行有效銜接，有效落實使用單位、行業(yè)部門及屬地政府職責(zé)。

二是建立電梯風(fēng)險預(yù)警和隱患治理綜合機制。在電梯物聯(lián)網(wǎng)試點的基礎(chǔ)上，積極推進基于五方對講的電梯應(yīng)急救援監(jiān)測平臺建設(shè)，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的科技手段，與應(yīng)急救援實施銜接，實現(xiàn)電梯乘坐人與應(yīng)急平臺有效對接，形成電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位、社會、專業(yè)三級救援聯(lián)動，完善了“科技創(chuàng)安、智慧監(jiān)管”的科技體系。

三是進一步擴大電梯應(yīng)急救援平臺的試點范圍，運用大數(shù)據(jù)提升動態(tài)監(jiān)管水平和效能。組織開展電梯維保質(zhì)量抽查和電梯維保工作測算，完善電梯維保單位準入退出機制，提高電梯維保的單位組織化、專業(yè)化水平。