康亞輝

摘要：近年來，隨著房價增高，房地產(chǎn)市場不斷擴大，開發(fā)力度日新月異，我國的房地產(chǎn)市場飛速發(fā)展，舉世矚目，但是，由于市場競爭的盲目性，滯后性，和開發(fā)的無序性，導致樓市低迷，房地產(chǎn)業(yè)庫存增加，房產(chǎn)供大于求；購房戶為了確保貨真價實，更加注重掌握房產(chǎn)的全方位信息的真實性、及時性、精準性。本文介紹的房產(chǎn)測繪技術(shù)就是面向市場的需求，應運而生的服務工具，對房產(chǎn)信息的數(shù)據(jù)化、規(guī)范化、檔案化建設(shè)有很重要的意義。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測繪技術(shù)；測繪質(zhì)量；控制研究

黨的十八大提出，到2020年我國要全面建成小康社會，因此，“十三五”期間，城市建設(shè)規(guī)模的擴大，小城鎮(zhèn)建設(shè)進程的加快，新開發(fā)居民小區(qū)的增多，醫(yī)院、學校、商店等城鎮(zhèn)主要建筑的發(fā)展等，各類開工項目的建筑面積，與日俱增。為了更好建立健全項目房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，不斷加以規(guī)范，國家先后制訂了針對房產(chǎn)測繪技術(shù)、方式、施工操作要求的法規(guī)，明確了房產(chǎn)測繪的標準和原則，尤其對商品房測繪特別制定了實施細則，確保人民群眾的權(quán)益不受侵犯。

1.房產(chǎn)測繪技術(shù)的發(fā)展

當前，無論城市的規(guī)模擴大，還是小城鎮(zhèn)建設(shè)加快；無論生活小區(qū)，還是公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，各類建筑都要在統(tǒng)一、科學的規(guī)劃下進行，所以，房產(chǎn)信息的綜合管理非常必要。因此，要站在經(jīng)濟、社會發(fā)展的高度，指導和開展房產(chǎn)測繪工作，一方面建立翔實全面的房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，另一方面不斷開展房產(chǎn)測繪與相關(guān)項目關(guān)系的研究，建立健全城市和小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)信息的管理系統(tǒng)。測繪機構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)范化、高科技等在市場的定位越來越穩(wěn)固，對房產(chǎn)的拆遷、產(chǎn)權(quán)登記、交易等諸多方面的服務，日臻完善；對城市發(fā)展規(guī)劃趨勢性的研究功能，也不斷豐富。

2.強化測繪監(jiān)管，提高測繪質(zhì)量。

房產(chǎn)全部信息的社會應用十分廣泛。涉及產(chǎn)權(quán)的確定、物業(yè)費契稅的征收，以及拆遷補償?shù)群芏囝I(lǐng)域。測繪對象有的是一個單元樓層或多層，有的是整棟樓房，進行正式測繪之前，有必要參考測繪項目的占地情況數(shù)據(jù)，項目設(shè)計、建造情況的數(shù)據(jù)，做到心中有數(shù)，精心制作測繪預案，科學安排測繪順序，先整體，后部分，做到測繪工作得心應手，數(shù)據(jù)全面，形成體系。

一是數(shù)據(jù)必須精確。如何確保房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)的準確呢？那就是按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《房產(chǎn)測量規(guī)范》的要求，嚴格職業(yè)道德規(guī)范，不能因為請求測繪人的要求，對數(shù)據(jù)的精確度的取舍模棱兩可，似是而非。有的測繪是對原有數(shù)據(jù)的核準，有的是新增數(shù)據(jù)，有的是主體數(shù)據(jù)，有的是局部需要，無論哪種情概況，測繪數(shù)據(jù)都要做到，萬變不離其宗，保證較高的真實性，精確性。

二是精心制作測繪預案。為了搞好測繪，首先要對測繪對象進行全面了解，充分掌握測繪對象的建筑類型，結(jié)構(gòu)設(shè)置，比如，房產(chǎn)施工設(shè)計圖紙、結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙，竣工測繪數(shù)據(jù)等。其次，根據(jù)掌握的各種數(shù)據(jù)編寫施工設(shè)計書。按照法規(guī)要求的操作規(guī)程和行業(yè)通用的數(shù)據(jù)要求，選取起算數(shù)，確定測繪標準。第三，根據(jù)測繪對象的位置、周圍環(huán)境、高程度和規(guī)模大小，設(shè)計好安全保障措施，確保測量安全。

三是測繪外業(yè)數(shù)據(jù)的側(cè)重點。實施建筑物的外業(yè)數(shù)據(jù)測繪，根據(jù)測繪對象的不同，在測繪技術(shù)上也應有所調(diào)整，如果建筑物的單層需要測繪，要注意外墻勒腳數(shù)據(jù)的測繪，一般指的是建筑外墻地面以上，窗臺以下保護外墻的部分，是為防止雨水上濺墻身，以及防止受土壤中水分的浸蝕，而做的防潮層。外業(yè)實測對外墻勒腳的外圍水平數(shù)據(jù)，做到充分考慮。如果是多層建筑，外圍實測需要主體數(shù)據(jù)和頂層數(shù)據(jù)以及部分結(jié)構(gòu)變化的數(shù)據(jù)。

3.健全測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理

一是形成長效機制。完全依賴行政主管部門對房產(chǎn)測繪的監(jiān)管，其公正、公平和技術(shù)水平，很難適應社會的需要，所以，要把市場的測繪監(jiān)管作用充分發(fā)揮出來。用市場供給與競爭，對房產(chǎn)測繪產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量實行監(jiān)管，形成宏觀調(diào)控和社會監(jiān)督監(jiān)管體系，建立健全房產(chǎn)測繪的長效機制。對現(xiàn)有的房產(chǎn)測繪機構(gòu)，一方面嚴格其市場準入門檻，經(jīng)常審查其作業(yè)資質(zhì)。另一方面，結(jié)合不同場合，對從業(yè)人員開展定期的業(yè)務培訓。充分利用媒體的社會監(jiān)督作用，對房產(chǎn)測繪中發(fā)生的丑陋現(xiàn)象，及時曝光，嚴厲處罰，形成良好的從業(yè)風氣。

二是不斷加強內(nèi)部管理。搞好內(nèi)部管理，是提高業(yè)務質(zhì)量的有效保證。具體到房產(chǎn)測繪工作，主要抓兩大重點：第一，充分利用現(xiàn)代化高科技測繪設(shè)備。計算機、多媒體、衛(wèi)星定位遙感技術(shù)的廣泛應用，使得人工測量數(shù)據(jù)的準確性捉襟見肘，而且從數(shù)據(jù)的采集，綜合計算、系統(tǒng)分析方面，更是遙不可及。因此，測繪水平的提高，關(guān)鍵取決于設(shè)備的先進性。測繪硬件或軟件的配設(shè)，必須現(xiàn)代化，高科技，信息化。第二，卡死責任，責、權(quán)、利明晰。設(shè)備再好，再先進，如果從業(yè)人員的責任心不強，工作態(tài)度不好，操作技能不嫻熟，測繪效果也不會很理想，因此，要根據(jù)測繪施工的不同環(huán)節(jié)，量化責任分工，提高技術(shù)要求。

三是發(fā)揮行政部門的宏觀調(diào)控職能作用。政府的宏觀調(diào)控手段，對房產(chǎn)測繪的監(jiān)管和制約，能夠有效克服社會測繪機構(gòu)因市場的盲目性和滯后性，對測繪質(zhì)量的不良影響。一方面，不斷的完善相關(guān)法律法規(guī)，最大限度地減少利用盲區(qū)。另一方面，狠抓監(jiān)管隊伍的作風建設(shè)，這樣才能確保測繪事業(yè)的健康發(fā)展。

4.結(jié)語

黨的十八大提出，到2020年我國要全面建成小康社會，今后幾年，城市建設(shè)規(guī)模的擴大，小城鎮(zhèn)建設(shè)進程的加快，新開發(fā)居民小區(qū)的增多，醫(yī)院、學校、商店等城鎮(zhèn)主要建筑的發(fā)展等，各類開工項目的建筑面積，與日俱增。在目前樓市低迷，房地產(chǎn)業(yè)庫存增加，房產(chǎn)供大于求的情況下；購房戶為了確保貨真價實，更加注重掌握房產(chǎn)的全方位信息的真實性、及時性、精準性。十分重視房產(chǎn)測繪質(zhì)量，但愿本文能對業(yè)界有所幫助。

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