王洪祿

本文采用耕地整治標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)計(jì)算鐵嶺市農(nóng)用地整治增加耕地的潛力，為鐵嶺市土地整治研究提供參考。

現(xiàn)有耕地的整治主要是對研究區(qū)域內(nèi)的道路、溝渠、田埂等的綜合整治所增加的有效耕地面積，對土地進(jìn)行平整、歸并規(guī)整田塊，擴(kuò)大田塊規(guī)模，增大耕地有效利用面積；改變田塊細(xì)小分散、田埂占地面積比重大的狀況，通過土地平整、小田并大田、權(quán)屬調(diào)整、田塊規(guī)整等措施，可以降低田埂系數(shù)，并可以使原來難以利用的邊角地變?yōu)楸阌诟咝Ю玫耐恋亍?/p>

1.耕地標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)

耕地標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)，簡單地說它就是單位耕地面積中凈耕地（除去田坎、渠道、機(jī)房等農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施用地后的耕地）面積的比例，在耕地整理潛力研究中它是待整理耕地經(jīng)過整理后所能達(dá)到的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)耕地或者說理想耕地狀態(tài)。耕地標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是耕地集約利用水平的一個(gè)重要表征，也是農(nóng)業(yè)水平高低的重要反映。耕地標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)的計(jì)算公式為：

λ=1- S輔/S待（1）

式中：λ ——待整理區(qū)耕地標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)；S輔——待整理區(qū)溝路渠田坎等輔助生產(chǎn)設(shè)施用地；S待——待整理區(qū)總面積。

調(diào)查對象內(nèi)溝路渠田坎新增有效耕地面積潛力計(jì)算公式為ΔS=（Ad-Ab）×S，式中：ΔS表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)此項(xiàng)整理新增耕地面積（公頃）；Ad表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀溝路渠田坎系數(shù)（%），采用實(shí)地抽樣的方法調(diào)查得出；Ab表示溝路渠田坎標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)（%），反映在實(shí)施土地整理完畢后調(diào)查對象區(qū)域內(nèi)溝渠、田間道、生產(chǎn)路等面積所占區(qū)域內(nèi)總面積比例的大小；S表示鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地整理區(qū)域總面積（公頃）。

2.耕地整理標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)和實(shí)際耕地系數(shù)的確定

由于鐵嶺市歷年耕地整理的數(shù)據(jù)不太全面，現(xiàn)通過建立理論模型的方法計(jì)算得出λ值。首先設(shè)計(jì)出標(biāo)準(zhǔn)田塊（如圖1），田塊寬度主要受排水溝和農(nóng)田防護(hù)林間距的影響，一般為300-400米左右；田塊長度主要考慮田間作業(yè)及管理要求，一般為500-700米左右。依據(jù)有關(guān)的土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)和田塊規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)田塊大小為350米×600米，面積約為21公頃。另外，有效耕地長度=標(biāo)準(zhǔn)田塊長度-田間主路寬度-排水主溝寬度；有效耕地寬度=標(biāo)準(zhǔn)田塊寬度-田間支路寬度-排水支溝寬度；有效耕地面積=凈耕地長度×凈耕地寬度；溝路渠田坎面積=標(biāo)準(zhǔn)田塊面積-有效耕地面積；溝路渠田坎標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)=溝渠道路面積/標(biāo)準(zhǔn)田塊面積×100%，由此計(jì)算出具體結(jié)果?？紤]到實(shí)際操作過程中某些不確定因素的影響，標(biāo)準(zhǔn)值會(huì)偏大一些，這里取Ab=4%，于是溝渠路田坎面積占耕地凈面積的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)為Ab/（1-Ab）=4.17%，λ值為95.83%。

3.計(jì)算凈增耕地系數(shù)

根據(jù)第二次全國土地調(diào)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)鐵嶺市的各區(qū)縣土地中田埂面積，農(nóng)村道路，溝渠和耕地面積，計(jì)算實(shí)際耕地整理系數(shù)。鐵嶺市平均實(shí)際耕地系數(shù)高于設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)耕地系數(shù)，所有區(qū)縣中只有銀州區(qū)實(shí)際耕地系數(shù)小于設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)耕地系數(shù)95.83%。

4.計(jì)算可增耕地的數(shù)量

計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際耕地系數(shù)后，依據(jù)耕地整治可增耕地?cái)?shù)量的計(jì)算公式，在耕地標(biāo)準(zhǔn)整治系數(shù)和耕地整治實(shí)際系數(shù)的前提下，評價(jià)鐵嶺市可整治增加耕地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加耕地?cái)?shù)量，各區(qū)縣內(nèi)可整理增加耕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加耕地?cái)?shù)量求和得到各區(qū)縣的耕地整治的數(shù)量潛力。

從表2 可知全市通過對農(nóng)村道路、田埂、渠道等地的整理，可增加耕地潛力為744.9公頃。其中鐵嶺縣潛力最大，農(nóng)用地整治可增加面積為381.9公頃，其次是昌圖縣，農(nóng)用地整治可增加面積為152.1公頃，其他的區(qū)縣具有的現(xiàn)有耕地整理的數(shù)量潛力較小，在100公頃以下。