胡深

[摘要]“五型”指的是學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型?！拔逍汀秉h組織建設(shè)是當(dāng)前黨建工作的重點(diǎn)，本文結(jié)合基層黨建創(chuàng)建“五型”黨組織工作實(shí)踐，論述了基層黨組織加強(qiáng)“五型”建設(shè)，形成戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨建工作得到全面提升的基本經(jīng)驗(yàn)和做法，供參考。

[關(guān)鍵詞]五型黨組織 提升 黨建工作

[中圖分類號(hào)]D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）02-0001-01

近年來，黨建工作的組織開展普遍受到基層黨組織的高度重視，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求以創(chuàng)建五型黨組織為目標(biāo)，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效能，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持廉潔從政，全面提升黨員的政治素養(yǎng)、理論素質(zhì)和綜合能力，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，已成為提升基層黨建整體水平的重要途徑。創(chuàng)建“五型”黨組織，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

一、改進(jìn)學(xué)風(fēng)，創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型黨組織

一是完善學(xué)習(xí)機(jī)制。黨組織要發(fā)揮帶頭作用，以創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織為載體，以高度重視的態(tài)度來面對(duì)學(xué)習(xí)，在黨建內(nèi)容拓展上，不妨列入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織這一項(xiàng)，并且，要進(jìn)一步明確提出工作主題、要求和重點(diǎn)，以此來激發(fā)黨員干部參與熱情和學(xué)習(xí)積極性。二是抓好宣傳引導(dǎo)。要以“兩個(gè)鞏固”為根本，組織黨員干部重點(diǎn)圍繞黨的十八大和中央和省市委的重大決策部署及全市深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“十學(xué)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，以“干部講堂”“長白山論壇”為主陣地，采取組織報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，收看講座、座談交流，舉辦培訓(xùn)班等方式，開展大討論活動(dòng)。三是加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。要制定下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)日程表，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法步驟。主要采取了集中學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、自主選學(xué)、專題輔導(dǎo)、案例教育、學(xué)習(xí)效果測評(píng)等方式，使學(xué)習(xí)活動(dòng)真正達(dá)到預(yù)期效果。

二、服務(wù)大局，創(chuàng)造群眾滿意的服務(wù)型黨組織

一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。基層黨組織要將“增強(qiáng)公仆意識(shí)”作為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的出發(fā)點(diǎn)，全面提升了黨員干部的服務(wù)意識(shí)。首先要明確我們黨的根本宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，我們要把維護(hù)基層群眾的利益為目標(biāo)，以此增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力。要始終重視基層群眾的利益，以群眾的需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系基層群眾，堅(jiān)持做到真正的問政于民、問計(jì)于民、問需于民。從抓大放小向以小見大轉(zhuǎn)變。要在思想觀念中牢牢樹立起“群眾利益無小事”的理念，群眾事無小事，群眾的利益就是最高的利益，解決問題要深入群眾生活實(shí)際，要關(guān)注他們最為迫切解決的問題。二是改進(jìn)服務(wù)方式。抓住重點(diǎn)社會(huì)窗口單位，以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式。第一，落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化服務(wù)。明確分工，細(xì)化到具體責(zé)任人。第二，以嚴(yán)格考核促進(jìn)服務(wù)。一方面，深入督查抓落實(shí)，另一方面，要嚴(yán)格考核抓落實(shí)，把行政執(zhí)行力與年終考核相掛鉤。三是完善服務(wù)機(jī)制。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)建高效便捷的效能型黨組織

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要重點(diǎn)解決八個(gè)方面的問題：第一，官僚主義、推諉扯皮、辦事效率低下的問題；第二，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題；第三，工作懶散、拈輕怕重、作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，得過且過的問題；第四，上班炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影，辦私事問題；第五，履行工作職責(zé)缺位、錯(cuò)位、越位，行政不作為、亂作為的問題；第六，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；第七，重工作布置、輕跟蹤問效的問題；第八，“文山會(huì)?！薄?yīng)酬較多的問題。進(jìn)一步健全首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、政務(wù)公開公示制等制度，簡化辦事辦證程序。二是加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高業(yè)務(wù)水平。要采取多種方式對(duì)干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要方式是通過建立每月一考試、每季度一次考評(píng)，每季度一講座等制度，提高干部學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部在工作中創(chuàng)新破難和為民服務(wù)的本領(lǐng)。

四、解放思想，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新型黨組織

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨委（支部）書記是第一責(zé)任者，牽頭負(fù)責(zé)整個(gè)創(chuàng)建過程的謀劃、組織、監(jiān)督、落實(shí)。做到明確責(zé)任，落實(shí)分工，形成合力。同時(shí)注重分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在創(chuàng)新型黨組織建設(shè)中成績突出的單位或個(gè)人，及時(shí)總結(jié)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后的，分析原因，制定措施，加以改進(jìn)。三是注重典型示范引領(lǐng)。四是建立創(chuàng)建長效機(jī)制。要通過不斷研究創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，梳理總結(jié)成熟的制度、經(jīng)驗(yàn)做法，把這些制度做法上升為長效機(jī)制，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，成為推動(dòng)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的源動(dòng)力。

五、嚴(yán)格管理，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型黨組織

基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任入手，在干部選用、群眾意識(shí)、“五權(quán)”建設(shè)、盡職盡責(zé)等方面，重點(diǎn)狠抓責(zé)任落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合、同步安排、同步落實(shí)、同步檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展和落到實(shí)處。一是確保選好用好干部，預(yù)防和杜絕了選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗發(fā)生。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，遵循《干部選拔任用工作程序》，在識(shí)人、選人、用人和管人的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是牢固樹立群眾意識(shí)，真心為群眾排憂解難。三是樹立正確的權(quán)力觀，制定《行政審批工作規(guī)程》等工作制度，實(shí)行行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究制度，做到廳外無審批、廳外無收費(fèi)，在增加透明度的基礎(chǔ)上又增加方便度。

責(zé)任編輯：張麗