趙丹

[摘要]文章采用SWOT方法，深入分析了營口市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的良好區(qū)位、交通網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)部優(yōu)勢和體制不完善、總體水平不高等劣勢，同時(shí)指出了“一帶一路”戰(zhàn)略、中韓自貿(mào)協(xié)定等難得的外部機(jī)遇以及面臨著日益激烈的競爭等挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]營口；現(xiàn)代物流業(yè)；優(yōu)勢劣勢；機(jī)遇挑戰(zhàn)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619028

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是營口市著力培育和發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。深入分析現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的內(nèi)、外部環(huán)境，對(duì)于加快營口市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有十分重要的意義。

1營口市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢分析

1具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢

營口位于遼東半島渤海灣北部，坐擁天然良港——營口港，是南北大通道和內(nèi)陸連接亞歐大陸橋的重要樞紐，是東北內(nèi)陸最近的出?？诤蛯?duì)外重要的門戶與龍頭之一，具有成為東北亞國際物流中心和發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件。

2擁有強(qiáng)大的腹地經(jīng)濟(jì)支撐

營口地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心位置、東北經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，直接腹地以沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)為主，間接腹地包括遼寧省其他區(qū)域、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古東部在內(nèi)的遼闊地域，同時(shí)通過海上通道輻射京津、山東、江蘇、浙江等地區(qū)。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)作為東北老工業(yè)基地的核心區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，區(qū)域發(fā)展?jié)摿薮?；間接腹地土地廣闊、資源豐富，是我國重要的老工業(yè)基地和商品糧產(chǎn)區(qū)。營口是腹地貨物的運(yùn)輸中樞，腹地經(jīng)濟(jì)為營口物流業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

3交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)

營口擁有密集的交通網(wǎng)，其中哈大高速鐵路、沈大高速公路、哈大公路縱貫全境，構(gòu)成以營口為節(jié)點(diǎn)的九個(gè)城市的90分鐘城市圈。營口港作為全國沿海十大億噸港口之一，已與50多個(gè)國家和地區(qū)的140多個(gè)港口展開了航運(yùn)業(yè)務(wù)，構(gòu)建了發(fā)達(dá)的內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)海上交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。營口蘭旗機(jī)場的興建，將實(shí)現(xiàn)海陸空立體交通格局。

4政策優(yōu)勢明顯

市政府充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要性和迫切性，先后下發(fā)《營口市加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《全市物流業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃》和《營口市關(guān)于實(shí)施加快發(fā)展服務(wù)業(yè)四年行動(dòng)計(jì)劃的若干政策》等，制定了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的土地、金融、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)的扶持政策。

5產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益不斷增長

近年來，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)高速增長，2009—2014年，增長率均保持在9%以上。物流業(yè)增加值每年也穩(wěn)定增長，2014年達(dá)到1985億元，占服務(wù)業(yè)增加值的299%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的1 3%。2010年被商務(wù)部確定為“全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范市”。良好的物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢為現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6物流企業(yè)不斷做大做強(qiáng)

截至2014年，已有1132家物流企業(yè)，達(dá)到國家A級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的物流企業(yè)46家，其中4A級(jí)物流企業(yè)15家。開展多種業(yè)務(wù)的綜合型物流企業(yè)不斷增多，在倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，優(yōu)勢物流企業(yè)積極向流通加工、信息服務(wù)、物流金融等業(yè)務(wù)拓展，物流企業(yè)一體化運(yùn)作能力顯著提高，涌現(xiàn)7物流集聚區(qū)建設(shè)已成規(guī)模

近年來，先后建立了仙人島綜合物流園區(qū)、鲅魚圈港前物流園區(qū)、營東新城現(xiàn)代物流集聚區(qū)、營口港物流園區(qū)、遼南蓋州中順農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)基地物流園區(qū)、空港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、港口物流貿(mào)易園區(qū)8大物流園區(qū)，以及保稅物流中心。其中，營口港保稅物流中心作為東北地區(qū)第一家保稅物流中心，也是國內(nèi)唯一一家坐落于港區(qū)內(nèi)的保稅物流中心。物流園區(qū)的建設(shè)為物流業(yè)的發(fā)展提供了重要依托。

2營口市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的劣勢分析

1體制不完善

物流業(yè)是跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，目前營口市還沒有一個(gè)統(tǒng)一的主管部門進(jìn)行宏觀管理和協(xié)調(diào)，部門間缺乏必要的聯(lián)系，沒有完整的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。口岸管理職能弱化，協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不足。

2總體發(fā)展水平不高

傳統(tǒng)物流比重過大，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展剛剛起步，大部分物流企業(yè)“小、散、弱”，先進(jìn)技術(shù)推廣緩慢，物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施之間銜接、配套能力差，難以達(dá)到現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求。

3發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

由于各地稅收、土地、財(cái)政補(bǔ)貼等政策存在差異，不少物流企業(yè)沒有在工商部門登記注冊，有的只設(shè)辦事處而不注冊和納稅。融資渠道少、融資門檻高。由于可供抵押和擔(dān)保的資產(chǎn)較少，很難取得銀行信用獲得貸款，民間貸款成本又過高，眾多中小物流企業(yè)難以承受之重。公路執(zhí)法政出多門、標(biāo)準(zhǔn)不一，“三亂”問題屢禁不止，企業(yè)對(duì)此意見很大。政策扶持力度有限，現(xiàn)有財(cái)政扶持資金額度低，而且存在不到位問題。

24基礎(chǔ)性工作薄弱

物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，缺乏物流信息交換、共享，運(yùn)營效率低下。物流統(tǒng)計(jì)核算方法與調(diào)查體系不規(guī)范、不完善，統(tǒng)計(jì)覆蓋面不夠，調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。物流人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制滯后，專業(yè)人才特別是中高端人才緊缺。

3營口市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨的機(jī)遇

1國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略提供了重大機(jī)遇

營口地處東線絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路的交匯點(diǎn)上，是“一帶一路”四大經(jīng)濟(jì)走廊之一的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)和“一帶一路”環(huán)渤海地區(qū)港口群的重要組成部分，戰(zhàn)略地位極其重要。為更好地融入“一帶一路”戰(zhàn)略，目前營口已建成或正在構(gòu)建多條海陸高速物流通道。一是2014年12月底開辟了遼魯陸海貨滾甩運(yùn)輸大通道，形成營口至山東濰坊跨渤海灣第一條貨運(yùn)滾裝甩掛運(yùn)輸通道，大大縮短了兩地運(yùn)輸距離，同時(shí)單次運(yùn)力大幅增加，為營口物流產(chǎn)業(yè)探索綜合運(yùn)輸體系多式聯(lián)運(yùn)模式打開了突破口。二是構(gòu)建“營滿歐”大陸橋。2014年開通由營口北站到莫斯科及歐洲的中歐班列，實(shí)現(xiàn)了鐵路與港口的無縫銜接，打通了海鐵聯(lián)運(yùn)通道，使?fàn)I口至歐洲多國的運(yùn)輸距離和時(shí)間大大縮短。以營口至莫斯科為例，通過“營滿歐”大陸橋單程時(shí)間為23天，比傳統(tǒng)海運(yùn)節(jié)省了21～27天，而運(yùn)費(fèi)基本相同。2015年5月，營口港經(jīng)滿洲里到烏茲別克斯坦首都塔什干的專列開通，“營滿歐”大陸橋的結(jié)構(gòu)更加完善。目前在“一帶一路”物流體系布局上，營口港在國內(nèi)東南沿海的貨物占到了60%以上，經(jīng)營口港過境滿洲里的貨物占東北各港口的90%以上，占全國滿洲里口岸出境貨物的47%。

2中韓自貿(mào)區(qū)建立帶來的重大機(jī)遇

中韓自貿(mào)協(xié)議于2015年6月1日正式簽署，遼寧省政府明確提出在營口建設(shè)中韓自由貿(mào)易區(qū)示范區(qū)，并給予政策上的大力支持，打造遼寧省承接中韓自由貿(mào)易區(qū)的唯一口岸，為營口融入中韓貿(mào)易提供了難得的契機(jī)，也為韓國產(chǎn)品從營口進(jìn)入俄羅斯等歐洲市場提供了更便捷的通道。經(jīng)營口港中轉(zhuǎn)運(yùn)往歐洲的韓國產(chǎn)品已初見規(guī)模，2014年?duì)I滿歐大陸橋總貨運(yùn)量的378%為韓國產(chǎn)品。相信中韓自貿(mào)區(qū)正式實(shí)施后，韓國產(chǎn)品經(jīng)營口港中轉(zhuǎn)的量會(huì)成倍增長。

此外，國家實(shí)施新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)施《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》等，這些重大機(jī)遇正以疊加的方式推動(dòng)營口現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展。

4營口市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)營口物流業(yè)影響明顯

近年來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新常態(tài)。物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較高的依賴程度，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，在經(jīng)過連續(xù)高速增長之后，營口市物流業(yè)增速自2009年以來一路放緩，預(yù)計(jì)2016年仍將延續(xù)小幅回落的勢頭。其中，港口物流作為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，受到的影響也較為明顯。

1面臨的競爭十分激烈

環(huán)渤海、黃海沿岸港口眾多，形成了山東半島、京津冀、遼東半島的港口群。近年來各港口的發(fā)展速度都很快，經(jīng)濟(jì)腹地有很多重疊，這些港口不僅要承受來自國外競爭對(duì)手如韓國釜山港、日本橫濱港等的巨大壓力，而且由于缺乏總體規(guī)劃，各港口群之間以及港口群內(nèi)部的競爭異常激烈。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，各地出臺(tái)的促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策力度都很大。“一帶一路”沿線的各省、市，都在研究建立互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。從營口物流業(yè)自身發(fā)展情況看，缺乏全域和長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，完整的全域物流產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，物流基礎(chǔ)設(shè)施使用效率有待提高，物流產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，物流企業(yè)普遍較小，骨干企業(yè)數(shù)量偏少，尚無國家5A級(jí)骨干物流企業(yè)。與電子商務(wù)連接性較差，大宗商品專業(yè)物流平臺(tái)較少，缺乏專業(yè)物流人才等。這些都使?fàn)I口現(xiàn)代物流業(yè)在日益激烈的物流市場競爭中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

王晨營口港港口物流發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].東方企業(yè)文化，2010（4）：120-121