◎鄒陽洋

?

霧霾污染對經濟與能源結構的影響

◎鄒陽洋

霧霾污染作為近幾年社會的熱點話題，其形成根源要從當下我國的經濟體制和能源結構來進行分析。為了進一步對霧霾污染進行控制和治理，就必須針對當下的經濟體制進行改革，這必然會對我國的經濟和能源結構產生一定的影響，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的高速經濟發(fā)展也必然會受到一定的阻礙作用。據(jù)此，本文就當下霧霾污染對經濟和能源結構的影響進行了一定的分析，并提出了相應的政策意見。

自2013年1月開始，我國中東部大部分地區(qū)都出現(xiàn)了霧霾籠罩的問題，尤其是京津冀等中原地區(qū)一度出現(xiàn)PM2.5大范圍超標的狀況?！蚌渤壬A警”、“重度污染”也開始在全國范圍內大面積頻繁發(fā)生。這樣大面積、長時間以及高濃度水平的霧霾污染，也使得國家開始重視對環(huán)境的保護工作，并以長遠規(guī)劃來逐步化解霧霾所帶來的影響，不僅僅是對人們生活和身體健康的影響，更是直接關系到我國的經濟發(fā)展態(tài)勢和能夠結構體系。

霧霾污染對經濟的影響

首先，我國的經濟發(fā)展方式在過去的一段時間內仍舊處于傳統(tǒng)體制的狀態(tài)。以目前的生態(tài)環(huán)境所遭受的破壞和霧霾污染來看，體制根源性的問題才是病因。因為我國所建立的社會主義市場經濟體制并沒有很好的處理傳統(tǒng)經濟體制所產生的反生態(tài)性缺陷，導致我國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略仍舊是一種粗放式的、原生化的模式，極易造成人與自然、社會之間的矛盾和沖突。這也是我國建國以后對前蘇聯(lián)學計劃經濟體制的一種學習，通過對環(huán)境犧牲的來實現(xiàn)掠奪式的經濟發(fā)展。目前，我國的現(xiàn)行社會主義市場經濟體制也仍舊帶有這樣的特點，還沒有完成我國所制定的持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略的轉變。

當前霧霾污染在我國肆虐的原因很大程度上便是由這種并不完善的、非持續(xù)型經濟體制所造成。在這種逆生態(tài)性的經濟體制之下，對經濟增長的數(shù)量和規(guī)模有著更多的側重和以來，致使大量污染物通過氣體、液體以及固體的形式被釋放到大自然之中，造成極壞的環(huán)境影響，而霧霾污染不過是其中一種，是近期最引起人們所關注一種，是人類無休止地向空氣排放污染氣體的結果。

霧霾污染對能源結構的影響

能源利用結構的不合理也是我國產生霧霾污染的重要原因之一，這主要是體現(xiàn)能源消費結構不合理和能源利用率低兩方面。然而，一個地區(qū)的空氣質量主要受到該地區(qū)內的能源消費結構影響，因此不同地區(qū)的空氣污染程度也會存在一定的差異性。以煤炭、石油與天然氣三者而言，二氧化碳的排放量最多便是煤炭，而石油在燃燒過程中說產生的的細微顆粒物排放量也十分嚴重，天然氣燃燒知識相對污染物較小的一種。雖然風能、太陽能以及水能等清潔能源在能源轉化率和環(huán)境污染中有很大的相對優(yōu)勢，但是由于某些原因，一直沒有得到重用。而長期以來，我國的能源結構中煤炭最具優(yōu)勢，占有很大的比重，在最近的10年間，也能一直保持在70%以上的水準，而石油的占比也能維持在9%以上；從另一方面也說沒了其他能源的運用相對較少。綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，我國能源結構中對霧霾污染所產生的影響。

政策建議

現(xiàn)如今已經有不少的非實證分析對我國當前的霧霾成因進行闡述，主要是針對有機動車尾氣、工業(yè)污染以及建筑揚塵等方面展開的。

那么針對霧霾的控制也可以從這三個方面來展開。

需要對高耗能汽車的使用頻率進行控制，著力于發(fā)展節(jié)能型、低排放型以及綠色能源型的汽車和其他代步工具，通過對汽車尾氣排放的控制和汽車能源的節(jié)約，來減少霧霾發(fā)生的誘因。

需要對城市的功能和區(qū)域進行科學合理的規(guī)劃，將氣候、地形地貌以及生活習性進行良好的分析，并融入到工業(yè)區(qū)域劃分和城市居民區(qū)域建設當中來，在保障工業(yè)經濟發(fā)展的基礎上，對不利天氣條件下的霧霾污染進行控制和治理。

還需要對城市中的建筑工地采取政策約束的方式來降低其施工過程中的揚塵污染，這也可以一定程度上對霧霾天氣的產生助益。

然而，霧霾污染除了控制之外，還需要采取相應的治理措施，這就必須從能源結構為切入點。因為，目前的中國經濟還對低價能源有很強的依賴性，而這類以煤炭和石油等為主的高碳燃料往往會在燃燒的過程中產生大量的污染物，加重我國霧霾污染產生的影響和頻率。這不僅僅需要加強對新型清潔能源的開發(fā)和利用，還需要保障該類能源可以有效的替代高碳能源產生的作用，穩(wěn)定經濟增長，同時也要減少霧霾發(fā)生的可能性。就目前中國經濟的發(fā)展狀況來看，仍舊很大程度的以來第二產業(yè)的發(fā)展，這也使得我國經濟間接上受到能源，對能源具有較大的需求。這類產業(yè)結構上所帶來的間接影響，就需要我國政府積極開展第三產業(yè)的發(fā)展，盡快完成農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，引入新型的增長機制，確保我國的經濟可以盡快實現(xiàn)工業(yè)朝服務業(yè)和農業(yè)為主轉變。無論是從經濟增長還是環(huán)境污染來看，我國的產業(yè)結構深化改革都是非常迫切的需求，而且要保障在未來可以盡快實現(xiàn)低消耗、高產出以及低污染為特點的經濟發(fā)展模式，這樣才能實現(xiàn)中國經濟的可持續(xù)發(fā)展，霧霾污染的產生和影響才會大大降低。

即使是在未來，我國以經濟建設為中心的邏輯前提是不能改變，但霧霾治理作為發(fā)展經濟一種附屬品，需要積極開展經濟體制的改革來進行相應的調節(jié)，最終實現(xiàn)二者之間的平衡。這也是我國新常態(tài)下，發(fā)展經濟體制改革的重要契機，通過對傳統(tǒng)“發(fā)展—污染—治理”發(fā)展思路的規(guī)避，來實現(xiàn)霧霾治理與發(fā)展經濟和能源結構之間的動態(tài)協(xié)調，尋找治理與發(fā)展的雙重機遇。

（作者單位：北京市海淀區(qū)育英中學高中）