郝俏
摘要:本文首先從新修訂的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》出發(fā),重點(diǎn)分析了新制度下高校無形資產(chǎn)內(nèi)涵界定、核算方式、賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)科目設(shè)置等方面的變化;其次,探討了新會(huì)計(jì)制度對(duì)未來高校無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算及管理的重要影響,指出了會(huì)計(jì)核算對(duì)高校無形資產(chǎn)管理的重要意義;最后,結(jié)合我國高校無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,提出了如何根據(jù)新會(huì)計(jì)制度完善高校無形資產(chǎn)管理的有關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:無形資產(chǎn) 高校新會(huì)計(jì)制度 會(huì)計(jì)核算
一、高校無形資產(chǎn)的內(nèi)涵及特點(diǎn)
(一)高等學(xué)校無形資產(chǎn)的定義和內(nèi)涵
依照新修訂的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》,無形資產(chǎn)是指高等學(xué)校持有的無實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn),包括專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。此外,高校購入的未構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應(yīng)用軟件也應(yīng)作為無形資產(chǎn)核算。
(二)高校無形資產(chǎn)的來源及特點(diǎn)
高校無形資產(chǎn)的特點(diǎn)主要受其形成渠道影響,我國高校無形資產(chǎn)的來源可分為以下幾類:
1.高校無形資產(chǎn)的來源。(1)校名、榮譽(yù)、劃撥土地使用權(quán)、自主招生權(quán)等由政府授權(quán)形成的無形資產(chǎn);(2)科研成果、專有技術(shù)、專利權(quán)等由高校自主研發(fā)產(chǎn)生的無形資產(chǎn);(3)外購或接受捐贈(zèng)、無償調(diào)入的無形資產(chǎn);(4)校園文化等在長(zhǎng)期發(fā)展中沉淀積累形成的無形資產(chǎn)。
2.高校無形資產(chǎn)的特征。(1)高校無形資產(chǎn)價(jià)值較高,大部分由高校自主研發(fā)的科研成果、專利權(quán)等組成,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和較高的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。(2)高校無形資產(chǎn)具有獨(dú)享性,一般是由高校自行研發(fā)使用,呈現(xiàn)出壟斷性的特點(diǎn)。(3)高校無形資產(chǎn)具有不確定性,其受高校科研條件、人員業(yè)務(wù)水平、學(xué)生綜合能力等多方面因素共同制約,且具有能夠持續(xù)增值的市場(chǎng)特點(diǎn),很難加以準(zhǔn)確計(jì)量。
二、我國高校無形資產(chǎn)核算管理現(xiàn)狀及問題
(一)高校無形資產(chǎn)管理體系尚不完善
目前,我國高等院校對(duì)無形資產(chǎn)管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)知,多將其作為實(shí)物資產(chǎn)的附屬內(nèi)容,并將其登記、核算、管理分屬于國資辦、產(chǎn)業(yè)辦、財(cái)務(wù)處、科研處等不同部門,而較少有成立專業(yè)的無形資產(chǎn)管理部門,導(dǎo)致各部門之間缺乏有效的溝通,無形資產(chǎn)管理效率低下,無法高效地處理運(yùn)營過程中出現(xiàn)的各類無形資產(chǎn)管理問題。同時(shí),國家及高校層面相應(yīng)管理制度的缺失導(dǎo)致無形資產(chǎn)在歸屬界定、價(jià)值評(píng)估、核算、開發(fā)利用以及保密監(jiān)管等方面均處于無章可循的狀態(tài),嚴(yán)重制約了無形資產(chǎn)的管理效力;最后,多數(shù)高校缺乏無形資產(chǎn)管理人員的選拔培訓(xùn)機(jī)制,僅對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的記錄或完全依照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,無法從真正意義上做到全面監(jiān)管及準(zhǔn)確核算。
(二)高校無形資產(chǎn)核算管理尚需健全
按照舊《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,無形資產(chǎn)在購入時(shí)即進(jìn)行攤銷,在期末資產(chǎn)負(fù)債表中不存在余額,同時(shí)又受非實(shí)物特性影響,導(dǎo)致很多高校無形資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算尚處初級(jí)階段:一方面,無形資產(chǎn)的核算范圍不明確,一些高校無形資產(chǎn)未納入正常的登記和會(huì)計(jì)核算范圍,甚至未建立專門的無形資產(chǎn)賬目,常存在被低估、錯(cuò)估的問題;另一方面,無形資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)科目設(shè)置不完善,原有的在產(chǎn)生時(shí)將其直接攤銷并計(jì)入“事業(yè)支出”的會(huì)計(jì)處理方法無法在資產(chǎn)負(fù)債表中真實(shí)反映無形資產(chǎn)的價(jià)值,導(dǎo)致其購入、使用、攤銷等情況脫離會(huì)計(jì)記錄和財(cái)務(wù)報(bào)告,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
(三)高校無形資產(chǎn)運(yùn)營缺乏長(zhǎng)效機(jī)制
首先,研究重點(diǎn)和精力多集中于快速產(chǎn)生效益的熱點(diǎn)項(xiàng)目。目前我國高校的無形資產(chǎn)開發(fā)存在嚴(yán)重的“只顧眼前效益,無視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”問題,將研究重點(diǎn)和精力多集中于能夠快速產(chǎn)生效益的熱點(diǎn)研究項(xiàng)目,不僅制約了科研學(xué)術(shù)價(jià)值和深度,更加威脅著高校研發(fā)無形資產(chǎn)的自主性。
其次,高校無形資產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化率偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國高校研究成果的轉(zhuǎn)化率僅為10%至15%左右,與歐美發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn),既限制了我國高等院校的世界競(jìng)爭(zhēng)力,又無法滿足建設(shè)創(chuàng)新型國家的需求,從根本上影響了高校無形資產(chǎn)管理及核算的發(fā)展進(jìn)程,造成了大部分高校自我保護(hù)及核算管理意識(shí)較弱的不良現(xiàn)狀。
三、高校新會(huì)計(jì)制度對(duì)無形資產(chǎn)的核算要求
(一)會(huì)計(jì)科目設(shè)置
按照最新《教育部直屬高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算手冊(cè)》要求,高校無形資產(chǎn)的核算主要涉及“無形資產(chǎn)”“累計(jì)攤銷”“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)”“待處理資產(chǎn)損溢”等會(huì)計(jì)科目,主要科目的核算內(nèi)容及要求如下:
“無形資產(chǎn)”科目核算高校無形資產(chǎn)的原價(jià),可按無形資產(chǎn)的類別和項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
“累計(jì)攤銷”科目核算高校無形資產(chǎn)的攤銷額,反映全年高校無形資產(chǎn)的累計(jì)攤銷數(shù),進(jìn)行攤銷時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:第一,攤銷年限首先按照法律規(guī)定年限,無法律規(guī)定的按照合同或單位申請(qǐng)書中的受益年限;取得價(jià)值小于1 000元的無形資產(chǎn)可于取得的當(dāng)月一次性全部攤銷。第二,攤銷方法采用年限平均法,金額為取得成本。第三,無形資產(chǎn)自取得當(dāng)月開始攤銷,減少的當(dāng)月即停止攤銷。第四,無形資產(chǎn)核銷后,無論是否能再帶來經(jīng)濟(jì)效益,均不再攤銷。第五,無形資產(chǎn)的成本若因?yàn)楹罄m(xù)支出改變,則應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算攤銷額。
“非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)”主要核算高校無形資產(chǎn)所用金額,期末余額在貸方。
(二)相關(guān)賬務(wù)處理
按照新制度規(guī)定,高校無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理可分為取得計(jì)價(jià)、累計(jì)攤銷、處置轉(zhuǎn)讓三大部分。
第一,高校無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)可按照取得方式的不同劃分為五種,見下表。
此外,為增加無形資產(chǎn)使用效能而發(fā)生的后續(xù)支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入無形資產(chǎn)成本;為維護(hù)無形資產(chǎn)正常使用而發(fā)生的支出,應(yīng)直接計(jì)入當(dāng)期支出。
第二,無形資產(chǎn)的累計(jì)攤銷。無形資產(chǎn)的累計(jì)攤銷是本次高校會(huì)計(jì)制度改革的重要新增內(nèi)容,按新制度規(guī)定:首先,無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用;其次,無形資產(chǎn)的攤銷期限應(yīng)當(dāng)以其使用期限為準(zhǔn);最后,若無形資產(chǎn)使用期限確定,應(yīng)當(dāng)使用年限平均法進(jìn)行攤銷,若無法確定,則可按合同或申請(qǐng)書的受益年限作為攤銷期限。具體賬務(wù)處理如下:
借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)
貸:累計(jì)攤銷
第三,無形資產(chǎn)的處置轉(zhuǎn)讓核銷。
按照新制度,高校的無形資產(chǎn)可在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,取得收入必須嚴(yán)格按照非稅收入管理要求和“收支兩條線”原則處理:
當(dāng)高校轉(zhuǎn)讓、無償捐贈(zèng)無形資產(chǎn)時(shí),可先將其轉(zhuǎn)入待處理資產(chǎn)損溢:
借:待處理資產(chǎn)損溢
貸:累計(jì)攤銷
實(shí)際發(fā)生轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)時(shí):
借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)
貸:待處理資產(chǎn)損溢
當(dāng)高校以無形資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí),應(yīng)在增加長(zhǎng)期投資的同時(shí)增加對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn),并將相關(guān)支出計(jì)入其他支出,調(diào)整累計(jì)攤銷:
借:長(zhǎng)期投資
貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金——長(zhǎng)期投資
借:其他支出
貸:應(yīng)交稅費(fèi)/銀行存款
借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)
貸:累計(jì)攤銷
當(dāng)無形資產(chǎn)預(yù)計(jì)不能帶來經(jīng)濟(jì)收益時(shí),高??稍趫?bào)批后將無形資產(chǎn)賬面價(jià)值核銷,具體賬務(wù)處理:
借:待處理資產(chǎn)損溢
累計(jì)攤銷
貸:無形資產(chǎn)
借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金——無形資產(chǎn)
貸:待處理資產(chǎn)損溢
四、新會(huì)計(jì)制度下高校無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的變化
(一)明確了高校無形資產(chǎn)的定義內(nèi)涵
我國各高校原使用的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)》(財(cái)預(yù)字[1998]05號(hào))未對(duì)無形資產(chǎn)的范圍進(jìn)行明確界定,導(dǎo)致高校在面對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)缺乏相應(yīng)依據(jù),無法構(gòu)建與我國加速發(fā)展的高等教育事業(yè)和日益復(fù)雜的高校事務(wù)這一大背景相配套的無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算制度,造成高等學(xué)校無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重、管理混亂的不良局面,限制了我國高等院校會(huì)計(jì)核算及內(nèi)部管理水平的持續(xù)發(fā)展。
2014年1月1日施行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)》在遵循最新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的前提下,對(duì)高校無形資產(chǎn)的概念進(jìn)行了明確界定,并針對(duì)不同類型無形資產(chǎn)規(guī)定了相應(yīng)的計(jì)量、核算方法,有效填補(bǔ)了舊會(huì)計(jì)制度相關(guān)空白,使高校資產(chǎn)狀況得到真實(shí)反映。
(二)構(gòu)建了高校無形資產(chǎn)的核算框架
新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度從無形資產(chǎn)的取得入賬、攤銷、后續(xù)支出、處置四個(gè)方面,針對(duì)無形資產(chǎn)的特點(diǎn),確定了無形資產(chǎn)在高校財(cái)務(wù)核算過程中的賬務(wù)處理方法,構(gòu)建了符合實(shí)際需要的財(cái)務(wù)核算框架,規(guī)范了高校無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量與核算。針對(duì)無形資產(chǎn)的核算要求,新制度新增“累計(jì)攤銷”與“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”兩個(gè)科目,主要用于無形資產(chǎn)的取得入賬和計(jì)提攤銷兩大方面,并貫穿無形資產(chǎn)核算始終:
第一,當(dāng)高校取得無形資產(chǎn)時(shí),應(yīng)根據(jù)無形資產(chǎn)的類型,按照確定的成本,借記“無形資產(chǎn)”科目,貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目;同時(shí),計(jì)提無形資產(chǎn)攤銷及處置、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)無形資產(chǎn)時(shí),貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目。
第二,當(dāng)高校對(duì)無形資產(chǎn)按月計(jì)提攤銷時(shí),借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目,貸記“累計(jì)攤銷”科目;處置無形資產(chǎn)時(shí),應(yīng)按無形資產(chǎn)的賬面價(jià)值,借記“待處理資產(chǎn)損溢”科目,按照已提攤銷借記“累計(jì)攤銷”科目,并按無形資產(chǎn)賬面余額貸記“無形資產(chǎn)”科目。
(三)強(qiáng)化了高校無形資產(chǎn)的管理效力
首先,新會(huì)計(jì)制度將無形資產(chǎn)納入高等院校的會(huì)計(jì)核算體系,使得一直被忽視的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)獲得我國高校充分重視、依法保護(hù)和合理運(yùn)用,成為衡量高校綜合實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況的重要標(biāo)桿。
其次,對(duì)于無形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理已不簡(jiǎn)單停留于成本計(jì)量上,通過無形資產(chǎn)入賬、攤銷、處置等系列賬務(wù)處理能夠準(zhǔn)確反映高校無形資產(chǎn)價(jià)值和使用情況,年末在資產(chǎn)負(fù)債表中列示也全面反映無形資產(chǎn)余額,確保高校掌握無形資產(chǎn)現(xiàn)狀,并以此為依據(jù)制定更加切實(shí)有效的管理制度,杜絕無形資產(chǎn)流失,保護(hù)國家與學(xué)校正當(dāng)利益。
五、加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)管理的相關(guān)建議
(一)全面提升高校無形資產(chǎn)管理意識(shí)
對(duì)無形資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、管理觀念落后、保護(hù)意識(shí)淡漠,是高校無形資產(chǎn)管理混亂、流失嚴(yán)重的重要成因。要從根本上化解無形資產(chǎn)管理困局,要做好以下方面:
首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)價(jià)值的宣傳,使廣大師生和高校管理人員充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的重要性,從而形成保護(hù)、評(píng)估、核算、管理本校無形資產(chǎn)的根本動(dòng)力。
其次,國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快健全高校無形資產(chǎn)法律保障體系,對(duì)從業(yè)人員行為加以正確引導(dǎo)規(guī)范,加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,保障高校無形資產(chǎn)安全不受侵犯,有效杜絕國有無形資產(chǎn)流失。
最后,高校內(nèi)部相關(guān)部門也應(yīng)按照新會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度要求,制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)章導(dǎo)引,使無形資產(chǎn)管理落實(shí)在每一項(xiàng)實(shí)務(wù)操作中。
(二)重點(diǎn)構(gòu)建高校無形資產(chǎn)核算體系
構(gòu)建一套適合高校無形資產(chǎn)特點(diǎn)、正確反映其價(jià)值的核算體系,應(yīng)當(dāng)從無形資產(chǎn)評(píng)估和核算等方面入手。
第一,高等院校應(yīng)當(dāng)建立一套較完備的無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系,選擇合適的評(píng)估方法、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估規(guī)范和評(píng)估程序,確保最終評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。
第二,采用自我評(píng)估與合理借助社會(huì)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的辦法,一方面,對(duì)涉及產(chǎn)權(quán)交易的無形資產(chǎn)采用機(jī)構(gòu)評(píng)估方法,另一方面,對(duì)校內(nèi)無形資產(chǎn)采用自我評(píng)估方法,既可以保證無形資產(chǎn)估值結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,又可以節(jié)約經(jīng)費(fèi)。
第三,高校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度要求,結(jié)合實(shí)際制定合理的核算體系,對(duì)現(xiàn)有無形資產(chǎn)進(jìn)行全面科學(xué)的財(cái)務(wù)核算。特別加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)入賬、攤銷、轉(zhuǎn)讓處置環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督,真實(shí)反映高校無形資產(chǎn)現(xiàn)狀及變化。同時(shí),在期末財(cái)務(wù)報(bào)表中充分披露無形資產(chǎn)信息,有效防范高校無形資產(chǎn)流失,保障其合法權(quán)益在對(duì)外業(yè)務(wù)中不受侵害。
(三)逐步完善高校無形資產(chǎn)管理機(jī)制
首先,高等院校應(yīng)當(dāng)在依照國家法律法規(guī)及相關(guān)會(huì)計(jì)制度要求的基礎(chǔ)上,構(gòu)建涵蓋無形資產(chǎn)確認(rèn)、登記、使用、經(jīng)營、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)、清查等多個(gè)方面的管理體系,一方面設(shè)立校級(jí)無形資產(chǎn)管理部門,另一方面制定完整的規(guī)章制度,使得高校無形資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)有據(jù)可依。
其次,提高管理人員的職業(yè)技能和道德是保障高校無形資產(chǎn)管理效率的重要因素,高校應(yīng)當(dāng)組建一只擁有法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等專業(yè)人才的綜合性管理隊(duì)伍,確保各項(xiàng)制度切實(shí)執(zhí)行。
最后,建立層次分明的無形資產(chǎn)管理信息平臺(tái),在保障各管理信息通暢的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)無形資產(chǎn)的入賬、評(píng)估、使用、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)信息呈報(bào),使無形資產(chǎn)的使用者和管理方實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
(四)加快優(yōu)化高校無形資產(chǎn)利用機(jī)制
由于無形資產(chǎn)存在不具有實(shí)物形態(tài)和具有不確定性的特點(diǎn),受高等院校長(zhǎng)期以來“重研究、輕轉(zhuǎn)化,重成果、輕效益”觀念的影響,其管理一直未得到應(yīng)有的重視,故創(chuàng)新無形資產(chǎn)的利用轉(zhuǎn)化機(jī)制勢(shì)在必行:
第一,設(shè)立無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,對(duì)實(shí)現(xiàn)相關(guān)成果轉(zhuǎn)化的無形資產(chǎn)項(xiàng)目給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并將轉(zhuǎn)化情況納入無形資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目,激發(fā)師生參與無形資產(chǎn)管理的積極性。
第二,優(yōu)化無形資產(chǎn)的利用方式,除將無形資產(chǎn)作為教師職稱評(píng)定和職務(wù)晉升的依據(jù)外,還可嘗試以無形資產(chǎn)對(duì)外投資以及技術(shù)注資企業(yè)等方式,在進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)無形資產(chǎn)為高校進(jìn)行科研文化傳承、提高學(xué)術(shù)影響力的歷史使命的基礎(chǔ)上,拓寬無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化途徑,使其正真成為衡量高校綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,無形資產(chǎn)已成為衡量高等院校綜合實(shí)力和科研成果的重要標(biāo)準(zhǔn),其財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理將日益受到有關(guān)政府部門及高校的重視,新高校會(huì)計(jì)制度中有關(guān)無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算及賬務(wù)處理的相關(guān)規(guī)定即反映了這一重要趨勢(shì)。我國各高校應(yīng)該認(rèn)真分析學(xué)習(xí)新高校會(huì)計(jì)制度,結(jié)合自身實(shí)際情況,以無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),將無形資產(chǎn)計(jì)量入賬、日常核算和期末列示納入高校財(cái)務(wù)管理體系,確保高校財(cái)務(wù)及資產(chǎn)現(xiàn)狀得到真實(shí)反映。同時(shí),各高校應(yīng)提高人員專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí),逐步健全無形資產(chǎn)管理制度和體系,并進(jìn)一步拓展無形資產(chǎn)運(yùn)營途徑,使無形資產(chǎn)真正為我國高等教育事業(yè)發(fā)光發(fā)熱。Z
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