□Q：本刊記者 陳紅艷 A：寧波市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng) 楊立平

黨組織為何要牽頭做公益

□Q：本刊記者 陳紅艷 A：寧波市委常委、組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng) 楊立平

Q：寧波的“黨建+公益”理念和“公益集市”的做法，在全國(guó)范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，你們當(dāng)時(shí)是基于怎樣的考慮創(chuàng)造性地搭建這個(gè)平臺(tái)的？

A：近年來(lái)，兩新組織黨建工作處于快速推進(jìn)和突破階段，一開(kāi)始，各地對(duì)兩新組織黨建“怎么做”“做什么”一直處于摸索階段。寧波市在2006年就提出了“三服務(wù)”理念，即“服務(wù)企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，服務(wù)員工凝聚人心，服務(wù)社會(huì)促進(jìn)和諧”，但是缺乏具體的載體和抓手，存在著非公企業(yè)做公益找不到項(xiàng)目、社會(huì)組織做公益缺資助、困難群眾也得不到持續(xù)關(guān)懷等問(wèn)題。為此，我們把目光聚焦在公益上，提出了“黨建引領(lǐng)、兩新攜手、服務(wù)社會(huì)”，通過(guò)定期征集公益項(xiàng)目、非公企業(yè)主動(dòng)捐助、社會(huì)組織認(rèn)領(lǐng)實(shí)施，讓人民群眾從中受益，打通了兩新黨建與兩新組織之間、兩新組織相互之間、公益活動(dòng)與群眾需求之間的橋梁。

Q：您是怎么看待黨組織牽頭做公益這件事的？

A：“公益集市”剛開(kāi)始的時(shí)候，也有少數(shù)人存有疑惑，他們認(rèn)為做公益是慈善機(jī)構(gòu)做的事，黨組織為什么也要參與呢？回答這個(gè)問(wèn)題，首先要搞清楚兩個(gè)為什么。一是為什么要抓黨建？毫無(wú)疑問(wèn)，是為了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是黨建工作為了誰(shuí)？黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，抓黨建就是為了服務(wù)人民群眾。那么，為什么要以黨建引領(lǐng)做公益呢？習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要積極主動(dòng)解民難、排民憂、順民意，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問(wèn)題。這其中，大量的民難、民憂、民意匯聚在社會(huì)事物上，特別是幫困助學(xué)、養(yǎng)老助殘、美化家園、微心愿等社會(huì)公益，集中體現(xiàn)了廣大普通群眾的所需所想。我們認(rèn)為，黨建引領(lǐng)各方投身社會(huì)公益，正是回應(yīng)群眾關(guān)切、為民辦實(shí)事的具體舉措，是踐行為民服務(wù)宗旨的應(yīng)有之義。同時(shí)，黨組織具有更強(qiáng)的資源整合力，黨員帶頭做公益對(duì)人民群眾具有更強(qiáng)的示范帶動(dòng)性，所以我們應(yīng)當(dāng)理直氣壯、持之以恒地做實(shí)做好。

從實(shí)施效果看，“公益集市”在引導(dǎo)黨員干部打通“服務(wù)群眾最后一公里”方面發(fā)揮了積極作用。4年來(lái)，廣大黨員通過(guò)“公益集市”，幫助基層群眾實(shí)現(xiàn)“微心愿”6萬(wàn)多個(gè)，受到群眾普遍歡迎。寧波市“公益集市”推進(jìn)的四年，是基層黨建務(wù)實(shí)創(chuàng)新、為民服務(wù)的四年，是傳遞愛(ài)心、傳播正能量的四年，更是密切黨群關(guān)系、進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的四年。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程中，我們也在不斷完善和提高，現(xiàn)在“公益集市”已經(jīng)成為寧波兩新組織黨建工作的一張新名片。

Q：我們知道，各地都有慈善機(jī)構(gòu)，那么“公益集市”和慈善的區(qū)別在哪里？

A：“公益集市”和傳統(tǒng)的慈善最大的區(qū)別在于參與公益的各方是合作共贏的。做公益不僅僅是一種施舍，更是一種體驗(yàn)，一種愛(ài)心的交互、資源的互補(bǔ)，參與其中會(huì)實(shí)現(xiàn)共贏。贏在哪里呢？非公企業(yè)形象有了改善。企業(yè)做公益不再是單純的捐錢(qián)捐物，同時(shí)以輸送技術(shù)、志愿服務(wù)、提供就業(yè)崗位等形式直接參與，并全程冠名所捐助的公益項(xiàng)目，擴(kuò)大了社會(huì)影響，增強(qiáng)了企業(yè)美譽(yù)度，贏得了社會(huì)尊重，通俗一點(diǎn)講，就是“把錢(qián)花在了刀口上”。社會(huì)組織發(fā)展有了平臺(tái)。通過(guò)公益項(xiàng)目運(yùn)行，既滿足了參與社會(huì)服務(wù)的愿望，打響了品牌，同時(shí)也獲得活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)支持、寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上探索自我造血功能，為下步發(fā)展壯大，承接更大規(guī)模、更高要求的公益項(xiàng)目奠定了良好的基礎(chǔ)，找到了可持續(xù)發(fā)展的路徑。受助對(duì)象生活有了信心。在獲得捐贈(zèng)或者幫助的同時(shí)，受助對(duì)象在有的公益項(xiàng)目還能學(xué)到技能，增加就業(yè)的機(jī)會(huì)，提高自立能力，增強(qiáng)生活自信。這就是以后的方向，受助對(duì)象既被授之以“魚(yú)”更要被授之以“漁”。如五谷畫(huà)舫創(chuàng)意助殘中心利用受助資金組織殘障兒童學(xué)習(xí)木刻、版畫(huà)、手繪畫(huà)等，既可以將產(chǎn)品放到“公益集市”上出售，又可以在線上線下接受預(yù)訂，孩子們可以憑自身技能獲得勞動(dòng)收入，增強(qiáng)了生活自信。政府職能轉(zhuǎn)移有了出路。社會(huì)組織特別是公益性社會(huì)組織的發(fā)展壯大，必然帶來(lái)政府職能的轉(zhuǎn)變，一些政府“做不了、做不好、不能做”的事情，可以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，由專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織承接，推動(dòng)“小政府、大社會(huì)”建設(shè)。

Q：您認(rèn)為“公益集市”主要的內(nèi)涵體現(xiàn)在哪里？

A：2013年起，寧波創(chuàng)設(shè)了“公益集市”，到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了初創(chuàng)、普及、提升3個(gè)階段。我們把目前在做的“公益集市”稱(chēng)作3.0版?！肮婕小被緝?nèi)涵可以從5個(gè)方面來(lái)理解。黨建引領(lǐng)是方向。開(kāi)展“公益集市”，涉及到企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)等多個(gè)單位和組織，只有發(fā)揮黨建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，讓社會(huì)各方在黨的旗幟引領(lǐng)下服務(wù)社會(huì)，公益才能傳遞黨的聲音、保持正確的發(fā)展方向。兩新組織是主體。寧波市非公經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)占到GDP的80%以上，就業(yè)機(jī)會(huì)的85%以上，是基層黨建覆蓋的重要領(lǐng)域，也是公益資源的重要擁有者，必須把兩新組織作為主陣地，通過(guò)黨組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的主體作用，解決好公益項(xiàng)目“誰(shuí)出錢(qián)、誰(shuí)來(lái)做”難題。落到實(shí)處是關(guān)鍵。通過(guò)在各地設(shè)立公益旗艦店，讓公益產(chǎn)品和服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等，定點(diǎn)、定時(shí)為群眾服務(wù)；把“公益集市”作為全市黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主要載體，開(kāi)展“一員雙崗”活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員立足崗位當(dāng)先鋒，服務(wù)社會(huì)做奉獻(xiàn)；同時(shí)，制作公益地圖，定期開(kāi)通“公益巴士”，讓公益服務(wù)走進(jìn)千村百鎮(zhèn)、深入千家萬(wàn)戶。方便快捷是特征。讓公益變得更簡(jiǎn)單、更方便，主動(dòng)順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流，開(kāi)發(fā)手機(jī)APP等平臺(tái)，打造“指尖公益”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)微心愿、參與公益活動(dòng)等，方便黨員群眾隨時(shí)、隨地、隨手參加公益活動(dòng)。長(zhǎng)效運(yùn)行是追求。公益項(xiàng)目如果只是單純的付出與受贈(zèng)，必然難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。因此要充分考慮公益各方的需求，積極探索“公益+創(chuàng)投”“公益+服務(wù)”“公益+街區(qū)”等模式，增強(qiáng)社會(huì)組織造血功能，通過(guò)公益項(xiàng)目，增強(qiáng)社會(huì)自我管理、自我運(yùn)行能力，促進(jìn)“公益集市”良性循環(huán)。目前僅一條公益大街就聚集了50余家社會(huì)組織，不僅使公益活動(dòng)組織、公益產(chǎn)品義賣(mài)有了固定場(chǎng)所，也為培育社會(huì)組織創(chuàng)造了條件。

Q：能否分享一個(gè)您親自參與過(guò)的公益故事？

A：我一直在關(guān)注“公益集市”活動(dòng)，作為一名黨員，也自覺(jué)踐行“一員雙崗”，連續(xù)3年認(rèn)領(lǐng)了微心愿。最近一次是在今年6月底，海曙區(qū)白云街道南雅社區(qū)一名群眾吳某，一只眼睛失明，且有智力、精神等多重疾病，在天氣炎熱的時(shí)候，會(huì)特別煩躁。他的母親通過(guò)“公益集市”幫他提出“希望有一臺(tái)家用電風(fēng)扇”的心愿。我了解到情況后，就抽空去市場(chǎng)上買(mǎi)了一個(gè)，并在今年“七一”時(shí)候，通過(guò)社區(qū)工作人員送到了他母親手中。禮物雖小，但我想如果全市黨員干部都能堅(jiān)持每年認(rèn)領(lǐng)一個(gè)微心愿，小小愛(ài)心就能孕育濃濃情義，黨群關(guān)系也一定會(huì)更加密切。