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認(rèn)真履行市級(jí)教育統(tǒng)籌職責(zé)加快推進(jìn)麗江教育事業(yè)改革發(fā)展

2016-06-12 14:23
云南教育·視界(綜合) 2016年3期
關(guān)鍵詞:麗江市市級(jí)市政府

近年來(lái),麗江市委、市政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,認(rèn)真履行市政府教育統(tǒng)籌職責(zé),采取統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展等舉措,有力促進(jìn)了全市教育事業(yè)的改革發(fā)展。

一、加大統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)對(duì)教育工作高度重視,堅(jiān)持將教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核?!笆濉币?guī)劃將教育事業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容,并制訂教育事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;每年都召開(kāi)全市教育工作會(huì)議進(jìn)行部署,將教育工作納入市委全會(huì)報(bào)告、市政府工作報(bào)告的重要工作進(jìn)行落實(shí)。市政府將義務(wù)教育和高中教育發(fā)展目標(biāo)納入縣(區(qū))政府綜合考評(píng)的重要內(nèi)容,分值占2%,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。特別是2014年12月召開(kāi)了全市教育工作會(huì)議,市委書(shū)記羅杰出席會(huì)議并作重要講話,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的教育工作做出全面部署。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)教育工作展開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)涉及教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,妥善解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。出臺(tái)了《麗江市促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和《麗江市人民政府關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。古城區(qū)于2015年11月上旬通過(guò)了義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)檢查,華坪縣正在開(kāi)展義務(wù)教育基本均衡的自查自評(píng)和迎接省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作。堅(jiān)持教育資源重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜,大力實(shí)施“全面改薄”工程,全面改善義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件,逐步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成了2014年至 2018年“全面改薄”規(guī)劃,計(jì)劃投資8.18億元,市級(jí)配套6 200萬(wàn)元。目前,“全面改薄”下達(dá)資金1.66億元已用于校舍建設(shè)和設(shè)備配置,各縣(區(qū))項(xiàng)目工程正在實(shí)施中。

二是統(tǒng)籌教師資源的均衡配置。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)麗江市中小學(xué)骨干教師學(xué)科帶頭人評(píng)選管理辦法的通知》等文件。目前,已從全市評(píng)選出100名中小學(xué)骨干教師、39名學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步完善以縣為主的教師體制管理,推行“縣管校用”機(jī)制。采取公開(kāi)競(jìng)聘、志愿交流、校際交流、縣內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶等多種措施,進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)學(xué)校教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校,加強(qiáng)區(qū)域合作,縮小校際差距,促進(jìn)優(yōu)秀教師均衡配置。全市教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼和連片特困地區(qū)玉龍縣、永勝縣、寧蒗縣教師的基層生活補(bǔ)助已落實(shí)。目前正在起草《麗江市教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)交流輪崗的工作方案》。

三是推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整,大力促進(jìn)教育公平。麗江城區(qū)范圍先后投資近10億元,實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整。2010年8月,完成總投資3.5億元的麗江師專(zhuān)整體搬遷工程,原麗江師專(zhuān)校舍劃撥給古城區(qū)一中辦學(xué);2012年8月,順利完成總投資2.5億元的玉龍縣一中整體遷建工程,原校舍劃撥給市實(shí)驗(yàn)學(xué)校辦學(xué),原實(shí)驗(yàn)學(xué)校提供給市幼兒園辦學(xué);2014年2月,總投資5 220萬(wàn)元的市幼兒園完成整體遷建;古城區(qū)祥和、文榮兩所九年一貫制學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目目前正在實(shí)施,總投資7 000萬(wàn)元的祥和學(xué)校于2014年9月1日招生,總投資6 792.2萬(wàn)元的文榮學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成主體工程,進(jìn)入配套附屬工程建設(shè)階段,計(jì)劃2016年9月開(kāi)始招生,這兩所學(xué)校建成后,麗江中心城區(qū)“入好學(xué)”的問(wèn)題將得到有效解決。華坪縣投資1.5億元新建中心中學(xué),已于2015年9月將原永興中學(xué)、船房中學(xué)、新莊中學(xué)與新建的中心中學(xué)進(jìn)行合并,學(xué)生已按時(shí)開(kāi)學(xué),實(shí)現(xiàn)全縣集中辦好3所初中的目標(biāo)。通過(guò)學(xué)校布局調(diào)整,縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校和群體教育之間的差距。市教育局還出臺(tái)了進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)轉(zhuǎn)城人員隨遷子女義務(wù)教育階段就讀有關(guān)辦法,保證隨遷子女100%在流入地接受義務(wù)教育,現(xiàn)役軍人子女100%解決就近入學(xué),有力促進(jìn)了教育公平。

三、統(tǒng)籌全市各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌,以縣(區(qū))為主的教育管理體制,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生關(guān)愛(ài)、質(zhì)量提高、學(xué)校現(xiàn)代管理五大工程,以實(shí)施校安工程、薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村初中校舍改造工程等為契機(jī),大力推進(jìn)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2011年以來(lái),全市學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金22.20億元,其中:中央資金6.38億元,省級(jí)資金3.04億元,市級(jí)資金4.09億元,縣級(jí)資金8.34億元。

二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。認(rèn)真實(shí)施學(xué)前教育第一輪行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)了《麗江市貫徹落實(shí)云南省學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》《麗江市學(xué)前教育改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解》等文件;市級(jí)財(cái)政從2012年起連續(xù)3年安排每年500萬(wàn)元的學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)資金。2015年4月,市幼兒園成功申報(bào)省一級(jí)一等幼兒園,實(shí)現(xiàn)全市省一級(jí)一等幼兒園零的突破。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,先后投入資金1.2億元,擴(kuò)大“普惠性”幼兒園覆蓋范圍。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占全市幼兒園總數(shù)的77%,有效緩解了“入園難、入園貴”的問(wèn)題。通過(guò)以上舉措,全市幼兒園總數(shù)由2011年的115 所增加到目前的226所(其中民辦121所),在園幼兒人數(shù)由2011年的22 465人增加至現(xiàn)在的31 175人,全市學(xué)前教育入園率達(dá)85.37%,位列全省第四;學(xué)前3年毛入園率72.53%,位列全省第三。

三是堅(jiān)持強(qiáng)基提質(zhì),推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)普通高中教育發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神,先后出臺(tái)了《麗江市普通高中強(qiáng)基提質(zhì)3年行動(dòng)計(jì)劃》《麗江市創(chuàng)建省一級(jí)高完中獎(jiǎng)勵(lì)方案》等,為高中教育強(qiáng)基提質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大普通高中的投入,市、縣投資2.5億元,完成玉龍縣一中遷建;市級(jí)投入7 700萬(wàn)元實(shí)施了市一中學(xué)生宿舍樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取項(xiàng)目資金改善了古城區(qū)一中、華坪女子高中的基礎(chǔ)設(shè)施條件。另外,爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金6 544萬(wàn)元,實(shí)施高中學(xué)校項(xiàng)目25個(gè),新建改擴(kuò)建校舍面積60 277平方米。從2013年起,市政府連續(xù)3年每年安排400萬(wàn)元的普通高中教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。實(shí)施高中教育質(zhì)量提升工程,制定出臺(tái)《麗江市普通高中教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》,對(duì)普通高中教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教學(xué)的正確導(dǎo)向作用。通過(guò)組織召開(kāi)全市高三教育教學(xué)工作會(huì)議、高考研討會(huì),實(shí)施每年2次的全省高三統(tǒng)測(cè)和市級(jí)高中各年級(jí)的期末統(tǒng)測(cè)等形式,切實(shí)加強(qiáng)高三教育工作,普通高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2015年全市高考總體上線率達(dá)93%;全市文理科一本上線人數(shù)736人,比上一年增加91人,每萬(wàn)人口一本上線人數(shù)5.83人,位列全省第六。

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