劉衛(wèi)兵

湖南省張家界市桑植縣是典型的老、少、邊、窮地區(qū)，截至2015年底，貧困發(fā)生率仍高達(dá)17.6%。

2016年，桑植縣精準(zhǔn)脫貧工作將以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、公共保障、易地搬遷、就業(yè)培訓(xùn)、政策兜底“五大任務(wù)”為重點(diǎn)，著力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、基本生活保障、基層組織建設(shè)“五基工程”，使全縣農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，基本產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基本公共服務(wù)體系完善，貧困人口基本生活得到保障，基層組織帶領(lǐng)貧困人口脫貧致富能力明顯增強(qiáng)，確保2016年精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)如期完成。

要實(shí)現(xiàn)“十三五”全面脫貧的宏偉目標(biāo)，干部是決定因素；要打造強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍，必須“作風(fēng)脫貧”先行，從根本上杜絕“馬山丑聞”的出現(xiàn)。

要打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“抽一鞭子走一步”是萬(wàn)萬(wàn)不行的，每個(gè)扶貧干部都必須認(rèn)真履職，主動(dòng)作為。

一是要擔(dān)當(dāng)歷史之責(zé)。脫貧攻堅(jiān)是前無(wú)古人的偉業(yè)，也是社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求，一定要把握機(jī)會(huì)，以“功成不必在我，建功必須有我”的使命擔(dān)當(dāng)，在宏偉的時(shí)代舞臺(tái)上唱響自己的樂(lè)章。

二是要常思民生之艱?！疤煜伦詈玫睦习傩赵谥袊?guó)”，但當(dāng)下桑植還有10萬(wàn)這樣的老百姓生活在貧困線(xiàn)以下。他們靠什么打翻身仗？只能靠黨，靠各級(jí)干部“一對(duì)一幫扶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)”。要常思民生之艱辛，常察百姓之疾苦，以群眾的呼聲為第一信號(hào)，以群眾的需要為第一選擇，以群眾的滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

三是要長(zhǎng)懷感恩之心。我們大部分干部都是“窮出身”，都經(jīng)歷過(guò)“苦日子”，是父老鄉(xiāng)親養(yǎng)育了我們，成就了我們，我們不能“斷了奶水忘了娘”，一定要飲水思源，深入基層摸實(shí)情、結(jié)合實(shí)際出實(shí)招，用心、用情、用力、用智為桑植脫貧想辦法、找出路，努力用自身的“辛苦指數(shù)”換取貧困群眾的“幸福指數(shù)”。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一定要扎緊制度“籠子”，確保每一分人、財(cái)、物力都用得其所，發(fā)揮最大的效益。

一是“回看”以增效。要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“回頭看”工作，定期對(duì)整項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工程進(jìn)行“回頭看”，敢于向識(shí)貧“失真”、扶貧“失準(zhǔn)”現(xiàn)象開(kāi)刀，杜絕政策資源的“跑冒滴漏”，確保每分“救命錢(qián)”“造血錢(qián)”都真正“用之于貧”。

二是“回爐”以提質(zhì)。建立健全干部召回制度，將扶貧考核驗(yàn)收排名末位的干部職工納入縣委組織部門(mén)和人事管理部門(mén)召回對(duì)象，經(jīng)再培訓(xùn)并考核合格后方可重新上崗。培訓(xùn)后仍達(dá)不到上崗條件的，按相關(guān)人事管理規(guī)定處理。

三是“回查”以問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化紀(jì)律審查和扶貧資金審計(jì)，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處庸懶散亂、推諉扯皮、吃拿卡要等不作為、慢作為、亂作為行為；破除“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、部門(mén)利益至上，不深入實(shí)際、漠視群眾疾苦，與民爭(zhēng)利、欺壓百姓，在扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理方面以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等問(wèn)題。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，一切脫貧“藍(lán)圖”的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都在于實(shí)干。

一是要沉心苦干。脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入“啃硬骨頭”的沖刺期，到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，只有甩開(kāi)膀子，撲下身子，以實(shí)事求是的態(tài)度，腳踏實(shí)地的作風(fēng)，“咬定青山不放松”，一茬接著一茬干，才能確保不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。

二是要虛心會(huì)干。各級(jí)干部要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作需要，有針性對(duì)地“充電”，重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨務(wù)知識(shí)、項(xiàng)目管理辦法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升理論和實(shí)踐水平，解決能力不足的危險(xiǎn)，用科學(xué)知識(shí)指導(dǎo)扶貧，推動(dòng)脫貧。

三是要用心巧干。桑植縣梯度搬遷“陽(yáng)光院”助特困戶(hù)脫貧被CCTV新聞聯(lián)播大力推介，成為“社會(huì)保障兜底一批”的全國(guó)典型。脫貧事業(yè)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段，“灌水式”、“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式難以為繼，如果不“趟”一點(diǎn)“野路子”，是不可能取得成功的。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧理念，做好資金整合文章，敢于“冒天下之大不韙”，走別人沒(méi)走過(guò)的路，謀善策，用巧勁，真扶貧，促發(fā)展。