李澤旺

眾所周知，因中國煤炭市場持續(xù)疲軟，煤價一再下滑，煤企虧損面不斷攀升，資金斷鏈一觸即發(fā)，欠發(fā)、減發(fā)職工工資現(xiàn)象越發(fā)普遍，“五險一金”拖欠嚴(yán)重，煤炭企業(yè)走到死生存亡邊緣。如何挽救企業(yè)，唯一之舉措即是進(jìn)行刮骨療傷式的改革，方能減虧止滑，救亡圖存。要實施一系列涉及職工群眾切身利益的改革，首要前提是保穩(wěn)定，怎樣保？筆者認(rèn)為：應(yīng)落實以下“三要”。

一、保穩(wěn)定要深入開展形勢任務(wù)教育，讓職工認(rèn)知認(rèn)同

通過開展扎實有效的形勢任務(wù)教育，使廣大員工認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識；進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和希望，從而堅定改革脫困、救亡圖存的決心和信心。要通過常態(tài)化、持續(xù)性的形勢任務(wù)教育，為企業(yè)減虧止滑提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

開展形勢任務(wù)教育要緊緊圍繞企業(yè)“抓改革、保生存、求發(fā)展”的主要任務(wù)，需從 “五個教育”方面下功夫。

首先要在加強危機意識教育方面下功夫。要站在全國、全省的高度，通過橫向?qū)Ρ龋龑?dǎo)員工充分認(rèn)識當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、煤炭行業(yè)整體形勢和公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困境，既要把各方面的風(fēng)險、困難和挑戰(zhàn)講清講透，又不能只講困難，萎靡不振，更要看到自身的優(yōu)勢和有利條件，切實增強改革圖存、砥礪奮進(jìn)的信心和決心，從而把廣大員工的思想行動統(tǒng)一到應(yīng)對危機、攻堅克難上來，把智慧力量凝聚到保生存、求發(fā)展上來。

二是要在加強艱苦奮斗教育方面下功夫。要堅持傳承和弘揚艱苦奮斗精神，通過深化企業(yè)主人翁意識教育，引導(dǎo)全體員工牢固樹立勤儉辦企、過緊日子的思想，深化全面預(yù)算管理，全力堵塞漏洞，增收節(jié)支，降本增效，努力向管理、效率、成本要效益，努力保持企業(yè)運行平穩(wěn)有序。

三是要在加強責(zé)任擔(dān)當(dāng)教育方面下功夫。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、責(zé)任重于泰山”的思想，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，大興擔(dān)當(dāng)、務(wù)實之風(fēng)，樹立越有困難越要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，以此增強企業(yè)的凝聚力。

四是要在安全生產(chǎn)教育方面下功夫。要站在落實黨和國家方針政策的高度，增強從嚴(yán)抓好安全生產(chǎn)的政治敏銳性、現(xiàn)實緊迫性、工作主動性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，牢固樹立“安全為天”的理念，強化“安全紅線”意識，通過狠抓現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。

五是要在加強和諧穩(wěn)定教育方面下功夫。要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，抓好信訪穩(wěn)定工作，發(fā)揮群團工作優(yōu)勢，圍繞改革圖存中的各種矛盾和員工群眾普遍關(guān)注的問題，努力做好解疑釋惑、鼓舞士氣、振奮精神工作，全面排查不和諧、不穩(wěn)定因素，最大限度為員工排憂解難，努力構(gòu)建勞動關(guān)系和諧、干群關(guān)系和諧、人際關(guān)系和諧的礦區(qū)環(huán)境。

二、保穩(wěn)定要講究方法、體現(xiàn)以人為本

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和各級干部要警醒“水能載舟、也能覆舟”的道理，不能淡薄群眾意識。在開展具體工作時必須樹立以人為本的理念，要把企業(yè)改革工作深入到群眾中去，把群眾邀請到改革工作中來，力求做到“改不改、怎么改”群眾說了算，改的過程群眾來監(jiān)督，結(jié)果好壞群眾來評判，積極爭取群眾最廣泛的擁護和支持。不能以“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平”來衡量自己的工作能力。不能在不了解民情，不講究方法，簡單粗暴、一干了之來干工作，從而導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，阻礙改革工作的開展。

在處理具體困難和矛盾時要注重方法，要對改革涉及人員逐個進(jìn)行談話溝通，動之以情、曉之以理，一次談不通就談兩次，兩次談不通就談三次，甚至四次、五次；部門負(fù)責(zé)人談不通就由分管領(lǐng)導(dǎo)談，分管領(lǐng)導(dǎo)談不通就由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談，直到思想做通，工作做透為止。使大家從最初的思想上觀望、迷茫和行動上不理解、不支持轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷肷现鸩睫D(zhuǎn)化、坦然面對和行動上主動支持和積極參與，形成干部能上能下、員工能進(jìn)能出，薪酬能高能低的格局。

在面對復(fù)雜的形勢，要求信訪員、調(diào)解員和保衛(wèi)人員必須強化責(zé)任意識，黨性意識；要維護群眾利益，多干實事；與群眾“零距離”面對面交流，宣傳政策，答疑釋惑，傾聽訴求，回應(yīng)關(guān)切，對群眾提出的具體困難和問題，逐一落實，限期解決。堅持堅守崗位不撤離、完不成任務(wù)不撤離、疑問不解決不撤離、訴求不滿意不撤離。推行“5+2”“白+黑”工作法，敢打硬仗、勇于擔(dān)當(dāng)。

三、保穩(wěn)定要加強信訪勢態(tài)分析研判，注重效果

針對群眾意見、建議和各種訴求，要有針對性地研制解決辦法，編制維穩(wěn)預(yù)案，把維穩(wěn)任務(wù)分解落實到每一個信訪和調(diào)解人員身上，要求熱情接待，認(rèn)真聽取信訪人的訴求，耐心做好信訪解答和疏導(dǎo)工作，讓信訪人反映的利益訴求有人接待、有人辦理，有人反饋，防止矛盾激化。

在落實維穩(wěn)措施方面，要積極與相關(guān)部門、二級單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，聯(lián)手摸排梳理各類不穩(wěn)定因素，重點排查群訪、越級上訪、鬧訪的苗頭。對摸排出來的問題制訂解決方案，統(tǒng)一處置方法與口徑，引導(dǎo)當(dāng)事人通過正當(dāng)合法渠道解決信訪訴求，提升來信來訪的接待處置效果。

（作者單位：川煤集團廣旺公司）