董書(shū)權(quán)

摘要：根據(jù)遼寧省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的基本情況，從應(yīng)用結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝備經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)三方面分析全省裝備結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，論述全省農(nóng)機(jī)裝備的市場(chǎng)供應(yīng)和需求情況，提出加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施建議，為提高全省農(nóng)機(jī)裝備水平提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)裝備；結(jié)構(gòu)；市場(chǎng)供應(yīng)；需求

中圖分類(lèi)號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2016）01-0079-03

目前，遼寧省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。其中，農(nóng)機(jī)裝備水平的提升，為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展提供了必備的裝備物質(zhì)基礎(chǔ)。

1 遼寧省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)基本情況

2004年以來(lái)，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，遼寧省農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量逐年大幅增加。2014年，全省農(nóng)機(jī)裝備保有量達(dá)到490余萬(wàn)臺(tái)套，與2003年相比新增農(nóng)機(jī)裝備74.6余萬(wàn)臺(tái)套；農(nóng)機(jī)裝備原值達(dá)到257.7億元，農(nóng)機(jī)裝備凈值達(dá)到194.6億元。在農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量大幅增加的同時(shí)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

從農(nóng)機(jī)裝備分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)看，全省擁有耕整地機(jī)械24.8萬(wàn)臺(tái)；種植施肥機(jī)械26.6萬(wàn)臺(tái)，其中，水稻插秧機(jī)3.4萬(wàn)臺(tái)，免耕播種機(jī)1.8萬(wàn)臺(tái)；田間管理機(jī)械9.7萬(wàn)臺(tái)；收獲機(jī)械5.3萬(wàn)臺(tái)，其中，水稻聯(lián)合收獲機(jī)0.61萬(wàn)臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)1.25萬(wàn)臺(tái)，花生收獲機(jī)2.9萬(wàn)臺(tái)；收獲后處理機(jī)械15.6萬(wàn)臺(tái)，其中，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)14.9萬(wàn)臺(tái)、谷物烘干機(jī)0.11萬(wàn)臺(tái)、保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備0.56萬(wàn)臺(tái)套；農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械37.5萬(wàn)臺(tái)套，其中，動(dòng)力機(jī)械21.8萬(wàn)臺(tái)、作業(yè)機(jī)械15.7萬(wàn)臺(tái)套；農(nóng)用排灌機(jī)械241.2萬(wàn)臺(tái)，其中，排灌動(dòng)力機(jī)械106萬(wàn)臺(tái)（主要為小型柴油機(jī)）、排灌作業(yè)機(jī)械（主要為小型水泵）135.2臺(tái)；畜牧養(yǎng)殖機(jī)械20.2萬(wàn)臺(tái)，其中，飼草料加工機(jī)械（其中小型鍘草機(jī)、粉碎機(jī)）17.1萬(wàn)臺(tái)；漁業(yè)機(jī)械7.73萬(wàn)臺(tái)，其中，增氧機(jī)5.5萬(wàn)臺(tái)、投餌機(jī)2.23萬(wàn)臺(tái)；設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備1 581套，主要為水稻工廠(chǎng)化育秧設(shè)備；林果業(yè)機(jī)械0.68萬(wàn)臺(tái)，主要為挖坑機(jī)和果樹(shù)修剪機(jī)；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械1.38萬(wàn)臺(tái)；農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械（指拖拉機(jī)）55.6萬(wàn)臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)（14.7 kW及以上）22.3萬(wàn)臺(tái)、小型拖拉機(jī)（2.2～14.7 kW）33.3萬(wàn)臺(tái)；農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械49.1萬(wàn)臺(tái)；農(nóng)用飛機(jī)11架。

從農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)領(lǐng)域看，種植業(yè)農(nóng)機(jī)裝備139.6萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備37.5萬(wàn)臺(tái)套，農(nóng)用水利排灌機(jī)械裝備241.2萬(wàn)臺(tái)，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械裝備20.2萬(wàn)臺(tái)，漁業(yè)機(jī)械裝備7.73萬(wàn)臺(tái)，林果業(yè)機(jī)械裝備0.68萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械49.1萬(wàn)臺(tái)。

2 遼寧省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)分析

近年來(lái)，遼寧農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備保有量處于全國(guó)前列。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)下，主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)先進(jìn)適用機(jī)械裝備數(shù)量得到提升，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)省份相比，遼寧省在農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)上還存在著很大的差距。

1） 從應(yīng)用結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要表現(xiàn)為“三高三低”。一是種植業(yè)農(nóng)機(jī)裝備水平較高，體現(xiàn)在機(jī)械裝備的先進(jìn)性和應(yīng)用生產(chǎn)環(huán)節(jié)多樣性方面，種植業(yè)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量約占總保有量的30%以上，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等機(jī)械裝備水平相對(duì)較低，應(yīng)用生產(chǎn)環(huán)節(jié)單一。二是種植業(yè)中糧食作物機(jī)械裝備水平較高，數(shù)量約占種植業(yè)機(jī)械裝備保有量的70%以上，而設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜等機(jī)械裝備水平較低。三是糧食作物中機(jī)耕、機(jī)播機(jī)械裝備水平較高，數(shù)量上約占糧食作物機(jī)械裝備保有量的90%以上，機(jī)收裝備水平尤其是玉米機(jī)收裝備水平較低。

2） 從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要表現(xiàn)為“三多三少” 。一是作為動(dòng)力的拖拉機(jī)數(shù)量很多，與之配套的作業(yè)機(jī)具數(shù)量相對(duì)很少。目前，遼寧省拖拉機(jī)與配套機(jī)具的配套比僅為1.00︰1.43，農(nóng)機(jī)使用功能和效率不高。二是小型農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量多，大中型農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量少。小型農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量約占總保有量的70%以上。三是低檔次農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量多，高性能、高效率農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量少。全省老舊落后農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量約占總量的20%～30%。

3） 從農(nóng)機(jī)裝備經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織數(shù)量偏少，規(guī)模偏小，功能不全。受戶(hù)均耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，遼寧省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)集約化水平不高，致使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化服務(wù)水平較低。家家戶(hù)戶(hù)買(mǎi)農(nóng)機(jī)用農(nóng)機(jī)，存在小而不全、功能單一、農(nóng)機(jī)裝備使用效率和效益較低等問(wèn)題。

針對(duì)以上問(wèn)題，需要在提高農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的同時(shí)，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。

3 遼寧省農(nóng)機(jī)裝備市場(chǎng)供應(yīng)情況

從農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)情況看，我國(guó)是農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)機(jī)工業(yè)體系較為完善，企業(yè)生產(chǎn)布局已經(jīng)形成。2013—2014年，全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值分別為3 700億～3 900億元，產(chǎn)品種類(lèi)包含國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的各類(lèi)機(jī)械裝備，基本涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的各個(gè)領(lǐng)域。

從農(nóng)機(jī)裝備銷(xiāo)售情況看，2014年以來(lái)，全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能總體上過(guò)剩，產(chǎn)、供大于銷(xiāo)，屬于買(mǎi)方市場(chǎng)。目前，全省有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商500余家，代銷(xiāo)產(chǎn)品基本能夠滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求。農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)產(chǎn)品品目繁多，品種齊全，質(zhì)量和技術(shù)相當(dāng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，并且大多數(shù)企業(yè)間、產(chǎn)品間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)上。隨著農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，質(zhì)量性能高、售后服務(wù)好、產(chǎn)品信譽(yù)好的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品將占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。

然而，值得注意的是，與全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)總體情況相比，遼寧農(nóng)機(jī)工業(yè)十分薄弱。目前，全省有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)211家，工業(yè)總產(chǎn)值34.8億元，僅占全國(guó)的0.009%，且企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱，生產(chǎn)條件較差，大部分為家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。全國(guó)最大農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值200多億元（如福田雷沃、第一拖拉機(jī)廠(chǎng)等），而遼寧規(guī)模最大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值不足1億元，生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品種單一，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品種類(lèi)主要以小型配套機(jī)具為主，地產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求。遼寧農(nóng)機(jī)工業(yè)的現(xiàn)狀與遼寧農(nóng)業(yè)大省地位十分不相稱(chēng)。

4 遼寧省農(nóng)機(jī)裝備需求情況

目前，全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備銷(xiāo)售市場(chǎng)是以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)為主的市場(chǎng)。2004—2014年，遼寧省累計(jì)投入中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金46.8億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金約109.2億元，合計(jì)156.0億元。增加農(nóng)機(jī)裝備74.6萬(wàn)臺(tái)套，其中，各類(lèi)拖拉機(jī)19.85萬(wàn)臺(tái)、水稻插秧機(jī)4.05萬(wàn)臺(tái)、水稻收獲機(jī)0.58萬(wàn)臺(tái)、玉米收獲機(jī)1.17萬(wàn)臺(tái)、其他配套機(jī)具49萬(wàn)余臺(tái)套，為提升全省農(nóng)機(jī)裝備水平和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極的作用。

從近年來(lái)遼寧省農(nóng)機(jī)裝備銷(xiāo)售市場(chǎng)情況看，隨著國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策力度的不斷加大，遼寧省平均每年主要農(nóng)機(jī)裝備的銷(xiāo)售額在20億元左右，平均每年新增農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量在8萬(wàn)～10萬(wàn)臺(tái)套左右。在農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和需求產(chǎn)品種類(lèi)上，逐步呈現(xiàn)出由小型機(jī)械向大中型機(jī)械，由單一機(jī)械性能向復(fù)合機(jī)械性能，由高能耗、低效率向節(jié)能、環(huán)保、高效機(jī)械裝備轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，糧食機(jī)械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所用機(jī)械裝備（例如玉米收獲機(jī)、糧食烘干成套設(shè)備等），增產(chǎn)增效先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)作業(yè)所用機(jī)械裝備（例如免耕播種機(jī)、深松整地機(jī)械）及大中型拖拉機(jī)等呈現(xiàn)快速增加的發(fā)展趨勢(shì)。

從今后一個(gè)時(shí)期遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求看，重點(diǎn)還是圍繞糧食生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)裝備。據(jù)調(diào)研，由于報(bào)廢、更新?lián)Q代和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等原因，拖拉機(jī)數(shù)量平均每年新增2萬(wàn)～3萬(wàn)臺(tái)，其中，大中型拖拉機(jī)約占新增數(shù)量的60%以上，具有很大的市場(chǎng)空間。另外，遼寧玉米收獲機(jī)械化水平僅為40%左右，按照基本實(shí)現(xiàn)玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展要求，還需要新增2萬(wàn)臺(tái)左右的玉米收獲機(jī)械。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)力因素，按照涉農(nóng)各領(lǐng)域、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要求，遼寧省農(nóng)機(jī)化水平還很低。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，先進(jìn)適用、高效環(huán)保、安全可靠的農(nóng)機(jī)裝備具有良好的發(fā)展空間。

5 加快遼寧省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施建議

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)性調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)健康發(fā)展。

5.1 調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉農(nóng)各領(lǐng)域、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展比例，積極解決遼寧省在農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上存在的“三多三少”和“三高三低”等問(wèn)題。加大補(bǔ)貼政策支持力度，提高大中型、高性能、高效率、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備的數(shù)量比例，積極促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代、換檔升級(jí)。合理提升動(dòng)力機(jī)械和作業(yè)機(jī)具的配套比例，提高農(nóng)機(jī)裝備使用功能和效率。快速增加玉米機(jī)收等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備數(shù)量，積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。逐步增加種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，積極推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域機(jī)械化全面發(fā)展。

5.2 調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)

通過(guò)補(bǔ)貼、信貸、稅收、建設(shè)用地、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入等政策措施支持，加快培育農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的發(fā)展。推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，逐步協(xié)調(diào)解決目前家家戶(hù)戶(hù)發(fā)展農(nóng)機(jī)化導(dǎo)致的農(nóng)機(jī)裝備小而不全、功能單一、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，緩解土地分散經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)的矛盾。通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)的發(fā)展，有效提升農(nóng)機(jī)裝備經(jīng)營(yíng)集約化水平，提高作業(yè)服務(wù)功能，使之逐步成為農(nóng)機(jī)裝備經(jīng)營(yíng)和作業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)而提升農(nóng)機(jī)作業(yè)的規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、組織化和社會(huì)化服務(wù)水平，提高農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用質(zhì)量、效率和效益，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.3 調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

通過(guò)研發(fā)、合資、合作、再創(chuàng)新等途徑和措施，充分利用遼寧農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)機(jī)需求大省的優(yōu)勢(shì)，加大政策支持力度，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置效力，積極培育地產(chǎn)農(nóng)機(jī)裝備品牌，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供相對(duì)應(yīng)的農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)。（下轉(zhuǎn)第82頁(yè)）

（上接第80頁(yè)）

5.4 調(diào)整農(nóng)機(jī)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)

著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善管理的新型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)操作人員隊(duì)伍，最大限度地提高農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)質(zhì)量和使用效率。著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)等農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)，最大限度地提升農(nóng)機(jī)裝備經(jīng)營(yíng)管理水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研、推廣等各類(lèi)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，全面提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)和技能，及時(shí)解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)機(jī)裝備高效應(yīng)用提供有力的技術(shù)支撐。