杜春梅+鄒前+張啟新
摘要:最近十年的發(fā)展使我國廣播電視大學(xué)從精英階段邁進(jìn)大眾化階段,但這種外延式的發(fā)展主要體現(xiàn)在入學(xué)學(xué)生的數(shù)量、廣播電視大學(xué)辦學(xué)空間的延展上,與此同時(shí)廣播電視大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量卻出現(xiàn)了一定程度的下滑,所以當(dāng)前探討廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中的問題、并究其原因是電大系統(tǒng)的一個(gè)重要課題。
關(guān)鍵詞:廣播電視大學(xué);規(guī)模擴(kuò)張;外延式發(fā)展
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2016)10-0121-03
1 廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展的內(nèi)涵及特征
1.1 廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展的內(nèi)涵
所謂廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展,以廣播電視大學(xué)的外部因素作為動(dòng)力和資源的發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展,主要是適應(yīng)外部的需求表現(xiàn)出的外形擴(kuò)張,既可以使有限的成人教育發(fā)展資源得到充分利用,又能夠達(dá)到“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展效果。
1.2 廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展的特征
1.2.1 多渠道教育投資
外延式發(fā)展的主要推動(dòng)力來自投入。單純的由政府作為主投資主體的格局,難以適應(yīng)21世紀(jì)成人教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì),現(xiàn)在這種以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的思路來管理成人教育的投資體制,加快了成人高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,解決了成人教育發(fā)展資金的不足,迅速擴(kuò)大了成人教育的發(fā)展規(guī)模。
1.2.2 多元辦學(xué)主體
我國成人教育由單一“國家辦學(xué)”的辦學(xué)體制,轉(zhuǎn)變?yōu)樵谡咴试S的范圍內(nèi)多元辦學(xué)主體,多種所有制辦學(xué)共同發(fā)展的格局。在21世紀(jì),我國成人教育的辦學(xué)主體由企業(yè)、普通學(xué)校、學(xué)會(huì)、政府、社會(huì)力量包括社會(huì)團(tuán)體、民主黨派、公民個(gè)人等構(gòu)成。
1.2.3 招生數(shù)量增長,規(guī)模擴(kuò)大
經(jīng)過三十多年的發(fā)展,廣播電視大學(xué)系統(tǒng)不斷壯大,已經(jīng)發(fā)展成為世界上規(guī)模最大的巨型大學(xué)。目前,注冊(cè)在學(xué)生359萬人,其中本科學(xué)生105萬人,??茖W(xué)生254萬人,包括近20萬農(nóng)民學(xué)生,10萬士官學(xué)生,6000多殘疾學(xué)生。
1.2.4 招生空間不斷拓展
廣播電視大學(xué)逐級(jí)接受上一層的管理,整個(gè)系統(tǒng)由中央廣播電視大學(xué)為總部,下分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四個(gè)部分組成,教學(xué)管理模式實(shí)施“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”,遵循著由上而下的原則,目前有 44 所省級(jí)電大、933 所市電大、1829 各教學(xué)管理工作站,整個(gè)系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。
2 目前廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中面臨的問題
隨著開放教育的戰(zhàn)線越拉越長,電大規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展在管理模式上就會(huì)出現(xiàn)問題。2015年11月,課題組成員以唐山廣播電視大學(xué)為例,針對(duì)目前開放教育辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),從招生錄取、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、考務(wù)管理、學(xué)習(xí)環(huán)境等七個(gè)維度設(shè)計(jì)了“開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷”,共發(fā)放問卷300份,收回問卷153份,其中有效問卷96份。根據(jù)對(duì)學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)在電大開放教育辦學(xué)中還存在以下問題:
2.1 招生錄取
從表1可見學(xué)生對(duì)入學(xué)咨詢時(shí)的教師答復(fù)和報(bào)名流程比較滿意,這是學(xué)校招生部門教師耐心服務(wù)的有力體現(xiàn),但是新生對(duì)入學(xué)時(shí)采用的交費(fèi)方式確是見仁見智。目前唐山電大新生交費(fèi)采用的是現(xiàn)金繳費(fèi)的通俗方式,但是從表1可以看出,有相當(dāng)一部分更傾向于POS機(jī)刷卡的繳費(fèi)方式,比收取現(xiàn)金操作更便捷,比現(xiàn)金攜帶更安全。
2.2 課程設(shè)置
從表2可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的課程體系設(shè)置比較滿意,但是對(duì)每門課的授課次數(shù)、社會(huì)實(shí)踐課程、課程的實(shí)用性等方面并不滿意。這三個(gè)問題看似分離,其實(shí)卻有著千絲萬縷的聯(lián)系:由于社會(huì)實(shí)踐課程的可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐課程的不滿意,其最根本原因就是不實(shí)用,學(xué)到的知識(shí)無法運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中去,不能解決實(shí)際問題。既然學(xué)生認(rèn)為這個(gè)學(xué)了也沒用,那么自然對(duì)參加面授課的興趣大打折扣,再加上開放教育的學(xué)生大多很難擠出時(shí)間來頻繁的參加面授課,所以就認(rèn)為每門課程只需安排一次面授課即可(目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次)。
2.3 教學(xué)設(shè)計(jì)
通過對(duì)開放教育學(xué)生關(guān)于課程資源的滿意度調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)每門課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、每門課程的授課方式、課程使用多媒體的靈活程度、每門課程所涉及的師生互動(dòng)、每門課提供的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源、每門課程的理論聯(lián)系實(shí)際以及每門課程面授時(shí)的課堂氣氛都不是特別滿意,尤其是對(duì)課程使用多媒體的靈活程度提出了更高的要求。通過圖1可以看出,目前電大教師使用多媒體上課,只有一少部分教師利用多媒體設(shè)計(jì)了小動(dòng)畫等微課程,增強(qiáng)了課程的趣味性,而有很大一部分教師只是用多媒體上提前保存好的文字,替代了傳統(tǒng)的板書文字,更有個(gè)別教師依舊是照本宣科,一點(diǎn)也不會(huì)使用多媒體設(shè)備。
2.4 教學(xué)資源
通過對(duì)開放教育學(xué)生關(guān)于課程資源的滿意度調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)遠(yuǎn)教平臺(tái)上提供的文本資源比較滿意,但是對(duì)目前所使用的教材版本、每門課程所提供的期末輔導(dǎo)資料、遠(yuǎn)教平臺(tái)上提供的音頻資源、視頻資源并不是很滿意,集中反映在目前的期末復(fù)習(xí)范圍與終結(jié)性考試內(nèi)容相差甚遠(yuǎn),形成性考核內(nèi)容涵蓋終結(jié)性考試內(nèi)容太少。
隨著網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,學(xué)生越來越希望獲得圖文并茂的學(xué)習(xí)資源,以便更靈活地進(jìn)行學(xué)習(xí),從圖2可以看出,開放教育學(xué)生希望在遠(yuǎn)教平臺(tái)和手機(jī)平臺(tái)上獲得的主流資源類型是文本和視頻,我校老師提供的文本資源已經(jīng)很好,但是視頻資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,任重而道遠(yuǎn)。
2.5 教學(xué)服務(wù)
通過對(duì)開放教育學(xué)生關(guān)于課程教學(xué)服務(wù)的滿意度調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)面授課時(shí)老師提供的教學(xué)服務(wù)和平時(shí)班主任提供的通知提醒服務(wù)相對(duì)比較滿意,但是針對(duì)目前電大所采取的遠(yuǎn)教平臺(tái)“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質(zhì)疑,學(xué)生普遍認(rèn)為教師答疑通道單一,應(yīng)該開辟多通道為學(xué)生答疑,通過圖3可以看出,隨著微信的大眾化,學(xué)生更傾向于微信群這種答疑通道。
2.6 教務(wù)管理
從表3可以發(fā)現(xiàn)教務(wù)管理中存在的主要問題是考前輔導(dǎo)資料占考試原題的比例太低導(dǎo)致學(xué)生復(fù)習(xí)盲目,對(duì)考試無所適從。另外試點(diǎn)課的上機(jī)考試也給學(xué)生造成了困擾,相對(duì)而言,學(xué)生更適應(yīng)于傳統(tǒng)的筆試考試方式。
2.7 學(xué)習(xí)環(huán)境
通過對(duì)開放教育學(xué)生關(guān)于學(xué)習(xí)環(huán)境的滿意度調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)每天晚上的面授時(shí)間、參加面授課的學(xué)習(xí)環(huán)境以及學(xué)習(xí)所采用的教學(xué)設(shè)施都是比較滿意的。
3 廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中面臨問題的原因分析
通過課題組對(duì)以上七個(gè)方面問題的調(diào)查、分析,探究出存在這些問題的原因主要集中在以下幾個(gè)方面:
1)個(gè)別課程內(nèi)容簡(jiǎn)單,但安排的面授導(dǎo)學(xué)次數(shù)依舊多,而一些難度大的課程安排的面授課次數(shù)不足,難于滿足學(xué)生的實(shí)際需要。
2)市電大只有授課權(quán),卻沒有參與出卷權(quán),也沒有參與判卷權(quán),加之上級(jí)電大提供的期末復(fù)習(xí)范圍針對(duì)性差或缺失,這樣導(dǎo)致教師授課只能根據(jù)自己的理解去搜集、整理資料并傳授給學(xué)生,并不能準(zhǔn)確把握期末考試的考試重點(diǎn),以至于學(xué)生獲得的考前復(fù)習(xí)資料占考試原題比例過低,學(xué)生對(duì)面授輔導(dǎo)老師缺乏信任感,不愿意參加面授課,進(jìn)而導(dǎo)致面授課學(xué)生到課率低下。
4 國外開放大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
4.1 英國開放大學(xué)
英國開放大學(xué)的教學(xué)手段是非常多樣化的,網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、論壇、郵件都有英國開放大學(xué)課程課件供給學(xué)生自學(xué)使用,甚至在廣播和電視上會(huì)有開放大學(xué)的專屬頻道向全國播放,學(xué)生在學(xué)習(xí)這些課程資源的同時(shí)線下可通過網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具交流,參與分組形式的討論,一些公共的課程和基礎(chǔ)課程會(huì)通過電視和廣播全天候的重復(fù)播放,學(xué)生隨時(shí)都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國開大里進(jìn)修的學(xué)分可以和全日制大學(xué)積累和互換,甚至可以讓開大的學(xué)生到本校來繼續(xù)進(jìn)修,為學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
4.2 馬來西亞開放大學(xué)
馬來西亞開放大學(xué)通過學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收聽學(xué)校廣播電臺(tái),在這個(gè)電臺(tái)里滿足眾多學(xué)生的需求,指定熱點(diǎn)學(xué)術(shù)話題討論,學(xué)生可以通過移動(dòng)設(shè)備參與其中與教授交流,發(fā)表一些個(gè)人的見解。學(xué)校里的網(wǎng)絡(luò)圖書館擁有大量的文獻(xiàn)資料可供注冊(cè)的學(xué)生們免費(fèi)下載使用,并且學(xué)校會(huì)定時(shí)選取一些專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文章發(fā)送到學(xué)生的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中。
總之,無論是英國開放大學(xué),還是馬來西亞開放大學(xué),它們都具有獨(dú)特的個(gè)性化教育模式創(chuàng)新,各環(huán)節(jié)教學(xué)的構(gòu)建都是值得我國開放大學(xué)教育管理模式改革借鑒的。
5 解決廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中存在問題的路徑選擇
5.1 嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān),做到穩(wěn)中有進(jìn)
廣播電視大學(xué)盡管面臨招生的多種困難和壓力,但依舊要堅(jiān)持“以智養(yǎng)德,以德養(yǎng)才,德育為首,全面發(fā)展”的育人方針和“學(xué)校以育人為本,育人以教學(xué)為先,教學(xué)以質(zhì)量為重”的教育教學(xué)思想,始終嚴(yán)把教育質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)教務(wù)教學(xué)科學(xué)化、制度化管理,要繼續(xù)引領(lǐng)教學(xué)改革向縱深發(fā)展。
5.2 將 “MOOC、微課” 引入遠(yuǎn)程開放教育,有針對(duì)性的開發(fā)多樣化的新課程
“MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂”都是新生事物,它雖然不是很完善,但卻有很強(qiáng)的生命力,它一定會(huì)改變我們的遠(yuǎn)程開放教育。在慕課制作中媒體的綜合運(yùn)用是一個(gè)值得大家研究的問題,比如一個(gè)知識(shí)點(diǎn),用哪種媒體來表現(xiàn)它最容易被理解而且最簡(jiǎn)單最經(jīng)濟(jì),就用這種媒體。因此一門課中不同的知識(shí)點(diǎn)可以用不同的媒體來表現(xiàn),自始至終并不一定要用同一種媒體來表現(xiàn),更不需要去追求媒體的先進(jìn)性,慕課制作重在追求教學(xué)效果,引入“MOOC、微課”時(shí)必須以教育為本。
5.3 遠(yuǎn)程開放教育重在發(fā)展“在線教育”
“開放”、“參與”與“互動(dòng)”是互聯(lián)網(wǎng)的核心價(jià)值體現(xiàn)?!霸诰€”才會(huì)有“參與”和“互動(dòng)”。因此過去常用的“遠(yuǎn)程教育”、“網(wǎng)絡(luò)教育”都沒有反映出這種教育的本質(zhì),在線教育最能反映“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的本質(zhì),“在線”是實(shí)施教學(xué)過程的基礎(chǔ)。強(qiáng)化在線教育必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的變革:一是知識(shí)獲取方式的變革,即重構(gòu)人機(jī)結(jié)合的認(rèn)知方式;二是變革教學(xué)模式,切實(shí)利用技術(shù)建構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)行為;三是實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式的變革,使學(xué)習(xí)成本大幅降低。
5.4 建立開放的教學(xué)支持服務(wù)體系
慕課和微課是學(xué)習(xí)資源,只承載了部分“教”的信息,不是教學(xué)過程的全部,需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù),需要構(gòu)建慕課學(xué)習(xí)支持服務(wù)需要建立測(cè)評(píng)體系和導(dǎo)學(xué)體系。測(cè)評(píng)體系包括題庫和智能答疑系統(tǒng);導(dǎo)學(xué)體系要體現(xiàn)教師主導(dǎo),加強(qiáng)教師組織的各類有效互動(dòng),比如組織慕課學(xué)習(xí)后的線上、線下討論。另外,“翻轉(zhuǎn)課堂”是慕課和微課等在線教育教學(xué)過程的重要體現(xiàn),是慕課和微課學(xué)習(xí)后不可或缺的重要教學(xué)環(huán)節(jié)。
總之,廣播電視大學(xué)自開辦開放大學(xué)試點(diǎn)以來在我國影響很大,目前應(yīng)著力增強(qiáng)大學(xué)功能,不要迷失辦學(xué)方向,應(yīng)堅(jiān)持混合式在線教育培養(yǎng)模式。“MOOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂”都是在線教育的產(chǎn)物,慕課和微課是學(xué)習(xí)資源,而翻轉(zhuǎn)課堂是一種教學(xué)過程,我們要通過行業(yè)MOOC促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展,遠(yuǎn)程開放教育必須主動(dòng)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略?!?