趙麗萍　王冬梅　劉書聰　趙蘇嫻

摘要：績效評(píng)價(jià)作為科研事業(yè)單位管理活動(dòng)中的重要組成部分，對(duì)科研事業(yè)單位的績效管理水平的提高起著至關(guān)重要的作用。本文分析了我國科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀及存在的問題，并對(duì)建立完善科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)體系應(yīng)采取的措施提出了自己的建議，使績效評(píng)價(jià)體系的作用得以充分發(fā)揮，以促進(jìn)科研事業(yè)單位科研管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位；績效評(píng)價(jià)體系；現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨成熟和完善，我國科研事業(yè)單位管理體系也逐步得以確立和完善?？茖W(xué)的績效評(píng)價(jià)體系是科研事業(yè)單位開展績效評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國科研事業(yè)單位的績效評(píng)價(jià)體系還存在許多問題，缺乏一套完整的科研績效評(píng)價(jià)管理監(jiān)督制度，對(duì)科研績效評(píng)價(jià)管理不夠重視，績效評(píng)價(jià)方法不科學(xué)、不合理。為了避免上述問題的發(fā)生，科研事業(yè)單位應(yīng)采取一定措施，加強(qiáng)對(duì)績效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)的管理，建立一套完善的科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)體系，已經(jīng)成為了當(dāng)前迫切需要解決的問題。

1 科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)體系的含義

科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)是根據(jù)科研單位所設(shè)定的總體績效目標(biāo)，以績效為核心，運(yùn)用特定的指標(biāo)體系，采用科學(xué)的、合理的績效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過定量定性對(duì)比分析，對(duì)科研事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的科研投入、產(chǎn)出及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的、客觀的評(píng)價(jià)。健立和完善科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)體系，將績效評(píng)價(jià)納入到科研管理當(dāng)中，引入績效評(píng)價(jià)理念，對(duì)于提高科研事業(yè)單位的績效管理，改善整個(gè)科研事業(yè)單位的科研管理工作效率具有十分重要的意義。

2 目前我國科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及其存在的問題

績效評(píng)價(jià)體系是我國科研事業(yè)單位能夠持續(xù)快速健康發(fā)展的一個(gè)重要手段。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，科研事業(yè)單位的管理與發(fā)展也逐步走上科學(xué)、有效的系統(tǒng)化管理道路。但是，科研管理的績效評(píng)價(jià)體系并沒有得到相應(yīng)的重視，還存在著一些亟待解決的問題?？蒲惺聵I(yè)單位的績效評(píng)價(jià)不僅沒有對(duì)科研人員的工作績效進(jìn)行科學(xué)全面的考核，更沒有起到激勵(lì)、促進(jìn)和提升的效果。

2.1 科研事業(yè)單位缺乏績效評(píng)價(jià)意識(shí)，沒有樹立正確的績效評(píng)價(jià)觀念

科研事業(yè)單位的主要職能是服務(wù)于科學(xué)研究，推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。完善的科研績效評(píng)價(jià)體系有助于提高科研管理的效率和水平，在科研管理工作上起著至關(guān)重要的作用。但我國科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)工作開展的歷史較短，科研績效管理仍處于發(fā)展階段，還未形成較好的社會(huì)輿論氛圍，沒有形成科學(xué)良好的績效評(píng)價(jià)意識(shí)，對(duì)績效評(píng)價(jià)管理了解不多，沒有樹立正確的績效評(píng)價(jià)觀念。

2.2 科研事業(yè)單位的績效評(píng)價(jià)體系缺乏一個(gè)系統(tǒng)的、完整的績效評(píng)價(jià)體系

科研事業(yè)單位建立一套規(guī)范科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系是完善科研績效管理的基本要求，也是保證科研事業(yè)單位順利開展績效評(píng)價(jià)工作的基本前提。從我國現(xiàn)行的科研績效評(píng)價(jià)來看，科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)體系的建立還不完善，忽視了科研事業(yè)單位科研績效管理的內(nèi)外因素的綜合評(píng)價(jià)與分析，無法及時(shí)了解整個(gè)科研活動(dòng)的進(jìn)展情況，無法對(duì)科研管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，造成科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)工作的不夠完整和全面，難以對(duì)科研事業(yè)單位的科研管理效果做出正確恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，在一定程度上影響了科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)的公正合理。

3 建立完善科研事業(yè)單位科學(xué)規(guī)范的績效評(píng)價(jià)體系的措施

完整、科學(xué)的績效評(píng)價(jià)體系的建立是科研事業(yè)單位開展績效評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國科研事業(yè)單位的績效評(píng)價(jià)體系中還存在許多問題，缺乏一套完整的科研績效評(píng)價(jià)管理監(jiān)督制度，對(duì)科研績效評(píng)價(jià)管理不夠重視，績效評(píng)價(jià)方法不科學(xué)、不合理。

3.1 加大宣傳力度，樹立正確的績效評(píng)價(jià)觀念

近年來，績效評(píng)價(jià)體系在科研事業(yè)單位越來越受到關(guān)注?？蒲惺聵I(yè)單位的績效評(píng)價(jià)管理工作要從實(shí)際出發(fā)，加大宣傳力度，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式做好宣傳工作，大力宣傳績效評(píng)價(jià)管理工作的重要性和必要性，樹立正確的績效評(píng)價(jià)觀念，提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績效評(píng)價(jià)的重視程度和科研人員的參與意識(shí)。

3.2 明確績效目標(biāo)，建立科學(xué)完善的科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)體系

科研事業(yè)單位按照上級(jí)主管部門的要求，根據(jù)自身的職能、發(fā)展規(guī)劃等實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的績效目標(biāo)。充分利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一個(gè)績效評(píng)價(jià)的完備數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的績效評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)，對(duì)科研事業(yè)單位的績效目標(biāo)的執(zhí)行情況、完成結(jié)果以及科研效益情況進(jìn)行考評(píng)，并形成績效運(yùn)行監(jiān)控報(bào)告，防止執(zhí)行過程中偏離預(yù)期的績效目標(biāo)，以確?？冃гu(píng)價(jià)工作順利完成。

3.3 采取科學(xué)的績效評(píng)價(jià)方法，使科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)更加科學(xué)規(guī)范

科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)的好壞與該單位科研管理效率的高低直接相關(guān)，為了提高科研事業(yè)單位科研管理績效，科研事業(yè)單位采取科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)方法，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理手段，定期采集績效評(píng)價(jià)運(yùn)行的數(shù)據(jù)和信息。