孫昕

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，隨著市場競爭的不斷加劇，企業(yè)之間的利潤日益公開化，在這種情況下，企業(yè)需要不斷降低自身的經(jīng)營成本，對此全面預(yù)算管理受到企業(yè)的關(guān)注。對于煙草行業(yè)來說，雖然自身具有一定的計(jì)劃性，但是面對市場競爭依然需要應(yīng)用全面預(yù)算管理，以此提升自身的市場競爭力。為此，本文從煙草行業(yè)的角度進(jìn)行分析，同時(shí)提出煙草行業(yè)應(yīng)用全面管理的具體措施，為煙草行業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理提供參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；煙草行業(yè)；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

在市場經(jīng)濟(jì)中，煙草行業(yè)作為一種特殊的行業(yè)一直受到社會的關(guān)注。對于煙草行業(yè)來說，為了實(shí)現(xiàn)自身的生存與發(fā)展，需要實(shí)施全面預(yù)算管理，以此提升自身的市場競爭力。

一、全面預(yù)算管理的含義

在激烈的市場競爭中，全面預(yù)算管理作為一種新型管理模式，受到煙草企業(yè)的認(rèn)可和關(guān)注。所謂全面預(yù)算就是在開展經(jīng)濟(jì)活動前，事先羅列營業(yè)預(yù)算、資本支出預(yù)算，以及財(cái)務(wù)預(yù)算等內(nèi)容，按照企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，結(jié)合市場需求，在銷售預(yù)算的引導(dǎo)下組織開展日常經(jīng)營活動。對于現(xiàn)代企業(yè)來說，全面預(yù)算管理是一種內(nèi)部管理控系統(tǒng)，這種系統(tǒng)在一定程度上推動了企業(yè)的成熟與發(fā)展。

二、煙草行業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理的意義

在我國，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和制約，煙草行業(yè)依然執(zhí)行著專賣制度，這種制度按照自上而下的順序傳達(dá)著計(jì)劃任務(wù)，并且沿用傳統(tǒng)的工效掛鉤模式，從某種意義上說，煙草行業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較為嚴(yán)重。但是，隨著改革開放的不斷深入，傳統(tǒng)的管理模式逐漸暴露出不足，在這種情況下，需要加強(qiáng)管理，尤其需要加強(qiáng)預(yù)算管理。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，煙草行業(yè)應(yīng)用全面預(yù)算管理模式成為一種趨勢。

三、煙草企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

在我國，煙草屬于國家專賣行業(yè)，具有較強(qiáng)的計(jì)劃性，因此其市場份額相對比較高，而且較為穩(wěn)定。在這種情況下，煙草企業(yè)在組織開展預(yù)算編制工作時(shí)，精力主要集中在上級任務(wù)和計(jì)劃方面。近年來，隨著競爭的不斷加劇，煙草行業(yè)對預(yù)算管理進(jìn)行了改革，同時(shí)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，依然存在一些問題，主要表現(xiàn)為：

1.預(yù)算編制客觀性較為薄弱

在組織開展預(yù)算管理工作時(shí)，預(yù)算編制是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。對于煙草企業(yè)來說，受預(yù)算編制目的、編制方法、編制時(shí)間等因素的影響和制約，在一定程度上降低了煙草企業(yè)編制預(yù)算的科學(xué)性、合理性。由于編制預(yù)算的目的不同，一些部門為了減輕預(yù)計(jì)任務(wù)，往往設(shè)置較低的預(yù)算草案，無形中增大了預(yù)算審批的空間，同時(shí)降低了日后工作任務(wù)的難度。反之，對于某些部門來說，為了擴(kuò)大自己的權(quán)限，通常會提高預(yù)算目標(biāo)。

2.預(yù)算考核機(jī)制不完善

在煙草行業(yè)中，一些管理意識較為超前的企業(yè)，早已將預(yù)算執(zhí)行情況列入到企業(yè)業(yè)績評價(jià)考核體系中，進(jìn)一步審核、批復(fù)各部門的預(yù)算情況。相比之下，一些煙草企業(yè)依然沒有意識到將預(yù)算納入考核體系的重要性，在這種情況下，由于預(yù)算缺乏必要的獎(jiǎng)懲，進(jìn)而在一定程度上難以調(diào)動各部門參與預(yù)算管理的積極性。

3.預(yù)算管理形式較為單一

在我國，煙草行業(yè)依然存在較強(qiáng)的計(jì)劃性，面對激烈的市場競爭，這些煙草企業(yè)依然推行著以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，并且交叉進(jìn)行著計(jì)劃管理與預(yù)算管理，甚至有些煙草企業(yè)混淆了預(yù)算與計(jì)劃之間的關(guān)系，在組織開展預(yù)算編制工作時(shí)，只有簡單的年度綜合計(jì)劃，在這種情況下，編制的預(yù)算相對比較籠統(tǒng)，進(jìn)一步弱化了預(yù)算的科學(xué)性和合理性。另外，一些煙草企業(yè)將編制預(yù)算視為一種財(cái)務(wù)行為，并且將預(yù)算制定、控制等工作交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，根本沒有意識到預(yù)算管理的重要性，更沒有將預(yù)算管理視為企業(yè)管理的重要舉措，使得預(yù)算管理過于形式化。

四、煙草行業(yè)應(yīng)用全面管理的具體措施

在激烈的市場競爭中，與其他管理模式相比，盡管預(yù)算管理存在一些問題，并且這些問題對預(yù)算管理效果產(chǎn)生不同程度的影響，但是需要意識到預(yù)算管理的重要性，對此，需要充分挖掘預(yù)算管理的價(jià)值，通過調(diào)整原有的管理體制，同時(shí)樹立全面預(yù)算管理理念，在一定程度上幫助煙草企業(yè)提升管理水平。

1.完善組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算管理

面對激烈的市場競爭，對于煙草企業(yè)來說，為了提高自身的市場競爭力，需要不斷完善組織機(jī)構(gòu)，對預(yù)算加強(qiáng)管理，尤其需要有效貫徹、執(zhí)行全面預(yù)算管理。在企業(yè)內(nèi)部，預(yù)算管理不是財(cái)務(wù)部門一個(gè)部門的事，為了做好預(yù)算管理工作，需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間加強(qiáng)合作，通過不斷完善組織結(jié)構(gòu)，在一定程度上取得領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可和重視，進(jìn)一步降低預(yù)算編制的阻力，通過企業(yè)全員參與預(yù)算編制工作，對預(yù)算加大考核的力度。

2.建立健全考核體系

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過考核可以調(diào)動員工工作的積極性。同樣，考核作為組織開展預(yù)算管理工作的首要環(huán)節(jié)，這是完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。對于煙草企業(yè)來說，需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全考核體系，進(jìn)一步全面、系統(tǒng)地考核收入、費(fèi)用、預(yù)算等，進(jìn)而在一定程度上增強(qiáng)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

3.調(diào)整預(yù)算管理流程，豐富預(yù)算管理方式

對于煙草企業(yè)來說，在組織開展預(yù)算管理工作時(shí)，涉及到的預(yù)算管理流程主要包括：①預(yù)算目標(biāo)的界定；②預(yù)算的編制、復(fù)核與審批；③執(zhí)行、控制預(yù)算；④預(yù)算差異化分析；⑤考核預(yù)算。通常情況下，這一流程的順利實(shí)施需要以基礎(chǔ)工作為前提，首先吸收借鑒發(fā)達(dá)國家成熟做法，最大限度地前置預(yù)算編制時(shí)間，在一定程度上延長預(yù)算編制周期，以市場需求為主線，使預(yù)算編制最大限度地反映實(shí)際需求，同時(shí)要綜合分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；其次制定科學(xué)合理的預(yù)算定額，通常情況下，這一環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，而且需要組織開展大量的基礎(chǔ)工作。

五、結(jié)論

綜上所述，在激烈的市場競爭中，煙草企業(yè)需要積極推廣使用全面預(yù)算管理，通過建立“以總體預(yù)算目標(biāo)為導(dǎo)向，以成本定額控制為手段，以激勵(lì)約束機(jī)制為保障”的全面預(yù)算管理體系，在日常經(jīng)營過程中，充分發(fā)揮預(yù)算的作用，進(jìn)一步提升自身的市場競爭力。

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