馮春園

【摘 要】京津冀協(xié)同發(fā)展已成為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，其中教育協(xié)同發(fā)展也受到了高度重視。本文在對京津冀高等教育現(xiàn)有協(xié)同發(fā)展策略梳理的基礎(chǔ)上，提出京津冀高等教育可持續(xù)發(fā)展的具體途徑。

【關(guān)鍵詞】京津冀；高等教育；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2016）05-0225-01

一、京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展的大背景

2010年，國家中長期教育改革綱要首次提出探索跨省教學(xué)協(xié)作的改革方式，引起了社會各界的強烈反響；2013年，中國十八屆三中全會通過的關(guān)于全面深化改革的決定，再次強調(diào)省級政府統(tǒng)籌辦學(xué)的重要性，為高等教育改革指明了方向；2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，標(biāo)志著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了前所未有的新階段，也為全面、實質(zhì)性地推動京津冀地區(qū)的教育發(fā)展帶來了新的曙光。由于獨特的地域位置和歷史積淀，京津冀地區(qū)集中了最優(yōu)質(zhì)、最具規(guī)模、最豐富的高等教育資源，形成了多元化的教學(xué)模式。三個地區(qū)高校在教學(xué)目標(biāo)、定位、學(xué)科建設(shè)方面既有相似點，也有自己獨有的特點，但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了教學(xué)資源的不平衡，使其教育協(xié)同發(fā)展受到了諸多限制，而教育的發(fā)展及人才的培養(yǎng)，又是經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。

二、高等教育協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展在我國已不是先例，早在2003年，國家就建立了長江三角洲高等教育協(xié)作發(fā)展協(xié)議，并于2014年頒布了一系列推進(jìn)該區(qū)域教育協(xié)作發(fā)展的指導(dǎo)性意見。在高等教育合作方面，長江三角州地區(qū)建立了高校聯(lián)盟，在通識課程設(shè)置、教材使用方面實現(xiàn)了對接，并簽署了一系列教師培訓(xùn)、人才合作培養(yǎng)、區(qū)域合作交流的協(xié)議，建立了一些資源共享平臺，使優(yōu)質(zhì)資源得到最大限度的使用和分享，長三角地區(qū)教育協(xié)同發(fā)展的成功案例為京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展提供了諸多借鑒經(jīng)驗。地處長三角地區(qū)的上海和北京一樣具有獨特的地理優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，而安徽則和河北一樣與北京在高等教育和經(jīng)濟水平方面差距較大。長三角地區(qū)很好的把握了國家政策的優(yōu)勢，在行政地位不平等的情況下，建立了一系列交流合作平臺，實現(xiàn)了公共資源重置，加快了教學(xué)資源的流動和共享。在協(xié)同發(fā)展中，長三角地域還調(diào)動了一系列利益相關(guān)者的積極性，不僅在高校之間，而且在政府、企業(yè)之間形成合作，為高等教育協(xié)同發(fā)展提供了有力的支持和保障。國外高等教育協(xié)同發(fā)展起步早、發(fā)展快、并取得卓越的成效，高等教育協(xié)同發(fā)展的典范主要有：歐洲的“博洛尼亞進(jìn)程”、美國的“威斯康星”模式、“斯坦福-硅谷”模式和日本的“政府引導(dǎo)”模式。這些模式共有的特點就是使高等教育的發(fā)展與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展互相影響、互相滲透，在企業(yè)、政府、高校之間形成合作關(guān)系，把教育轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)了共贏的局面，適應(yīng)了區(qū)域發(fā)展的要求。

三、京津冀高等教育可持續(xù)發(fā)展的原則與方向

國內(nèi)外的上述成功經(jīng)驗為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了有益的借鑒，成為促進(jìn)我國高等教育可持續(xù)發(fā)展的重要參考，也為京津冀協(xié)同發(fā)展找到科學(xué)的路徑。要想讓京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展跟上國際步伐，應(yīng)從以下幾個方面探究協(xié)同發(fā)展之路：

（一）政府充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。京津冀地區(qū)缺乏一個統(tǒng)一的管理體系，政府的職能也存在一定的界限，因此，作為戰(zhàn)略規(guī)劃的總設(shè)計師，政府一定要成為三地人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的橋梁，為其制定長久的交流、合作機制。

（二）搭建高等教育資源共享平臺，實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展?！澳秸n”是解決當(dāng)前教育資源分布不均等問題的最佳方案，針對京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源分布集中及河北省教育資源處于弱勢的情況，充分利用“慕課”平臺，實現(xiàn)三地優(yōu)質(zhì)教育資源共享，擴大優(yōu)質(zhì)課程資源的影響力。此外，“慕課”平臺的終身教育理念，也能為京津冀經(jīng)濟發(fā)展提供可持續(xù)的人才發(fā)展機制。

（三）充分調(diào)動各利益相關(guān)者的積極性，實現(xiàn)政府、高校、企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)和教育協(xié)作一體化。對高校來說，要積極搭建平臺，簽署校企合作協(xié)議，利用企業(yè)的實踐基地，提高學(xué)生的實際應(yīng)用能力；企業(yè)也要走進(jìn)高校，積極推進(jìn)產(chǎn)研學(xué)的結(jié)合，使高等教育改革在京津冀協(xié)同發(fā)展中有新的突破。

把握歷史機遇，探索持久、有效的發(fā)展戰(zhàn)略，推動京津冀高等教育的可持續(xù)發(fā)展，方能為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

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基金項目：本文系河北省高等教育學(xué)會2015年度高等教育科學(xué)研究課題立項“京津冀協(xié)同發(fā)展下的‘慕課教學(xué)模式研究——以大學(xué)英語為例”（項目編號：GJXH2015-266）的階段性成果。