李艷麗

摘 要：我國(guó)幅員遼闊，海洋領(lǐng)域石油燃?xì)赓Y源豐富，但是在開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的過(guò)程中，受技術(shù)問(wèn)題等多種因素的影響，向海洋排放過(guò)多的污染物，而且管道和運(yùn)輸中出現(xiàn)的泄漏問(wèn)題也很嚴(yán)重，對(duì)海洋造成嚴(yán)重的污染，不僅影響海洋生態(tài)平衡和生物多樣性，也不利于油氣生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文將從海洋油氣生產(chǎn)對(duì)海洋的不良影響出發(fā)，分析油氣生產(chǎn)中容易發(fā)生的海洋環(huán)境問(wèn)題，并對(duì)防控對(duì)策進(jìn)行合理思考，從而為我國(guó)油氣生產(chǎn)日后發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：油氣生產(chǎn)；海洋環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；防控對(duì)策

中圖分類號(hào)： P76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）17-99-2

0 引言

改革開(kāi)放后我國(guó)大力發(fā)展海洋石油燃?xì)忾_(kāi)發(fā)工程，經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，我國(guó)油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷提高，但是我國(guó)整體的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的差距，尤其是在發(fā)展之初忽視保護(hù)環(huán)境，對(duì)海洋環(huán)境造成不良影響，國(guó)家和相關(guān)部門應(yīng)該重點(diǎn)研究，提高技術(shù)水平和環(huán)保意識(shí)，保證自然環(huán)境可以為人類提供不竭的資源。

1 發(fā)展海上油氣生產(chǎn)對(duì)海洋的不良影響

海洋油氣開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)需要建設(shè)相關(guān)的設(shè)施，這必定會(huì)對(duì)海洋產(chǎn)生一些不良影響，再加上不合理開(kāi)采、管道泄漏等問(wèn)題的共同作用，對(duì)海洋生態(tài)有嚴(yán)重的不良影響，主要包括：第一，建設(shè)的時(shí)候直接破壞開(kāi)采區(qū)域海底自然環(huán)境，影響相應(yīng)海洋生物的生存，打破了食物鏈的循環(huán)，然后在開(kāi)采的過(guò)程中噪音大，鉆井的時(shí)候會(huì)帶出很多雜質(zhì)，這些雜質(zhì)包含石油和燃?xì)獾脑兀绊懞Ｋ馁|(zhì)量，那么就會(huì)惡性循環(huán)；第二，在生產(chǎn)的過(guò)程中，不可避免會(huì)有一些泄漏，根據(jù)泄漏程度的不同也會(huì)影響海洋的環(huán)境，如果大面積泄漏，那么石油燃?xì)飧街诤Ｋ砻?，?yáng)光不能照射到海洋中，海水的溫度變低不利于部分生物生存；第三，設(shè)計(jì)人員只考慮開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)利益和便捷程度，生產(chǎn)平臺(tái)過(guò)低，接近海水表面，設(shè)備保養(yǎng)除銹的時(shí)候，雜質(zhì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放到海水中，造成污染[1]。

2 海洋油氣生產(chǎn)中容易發(fā)生的海洋環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)海洋油氣生產(chǎn)對(duì)海洋產(chǎn)生的不良影響我們可以發(fā)現(xiàn)，除了海上狂風(fēng)和海嘯等造成的設(shè)備損害導(dǎo)致的泄漏問(wèn)題外，其他的問(wèn)題都是由人的因素造成的，這就包括技術(shù)方面和操作方面，具體包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

2.1 海洋油氣工程設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性

海上作業(yè)的難度很大，而且海上的自然環(huán)境和海底的情況很難把握，在開(kāi)展油氣工程之前必須要合理研究，但是我國(guó)開(kāi)發(fā)海上資源的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)水平不高，技術(shù)水平也不高，所以原有的油氣工程都有很大的缺失，總體上缺乏科學(xué)性，尤其是輸送管道安排的不合理，直線長(zhǎng)度太長(zhǎng)，不利于管理。

2.2 相關(guān)的設(shè)備落后，缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

我國(guó)整體的技術(shù)水平不高，所以油氣生產(chǎn)的設(shè)備必然落后。一方面，運(yùn)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)的油氣工程，設(shè)備的老化現(xiàn)象嚴(yán)重，如果全部更換，不僅費(fèi)用大，而且已經(jīng)鉆井開(kāi)采的地方不容易把握，尤其是泄漏的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境有不利影響，也會(huì)造成資源浪費(fèi)，并且缺少對(duì)平臺(tái)的維修保養(yǎng)工作，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)的天氣，工人的安全會(huì)受到威脅；另一方面，近些年建造的油氣工程，總體數(shù)量比較少，借鑒了原有工程的經(jīng)驗(yàn)，那么技術(shù)方面必定有落后，部分設(shè)備先進(jìn)，但是缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是新型輸送管道的管理工作，導(dǎo)致他們變形，長(zhǎng)此積累則失去地域自然災(zāi)害的能力，一旦出現(xiàn)海嘯、風(fēng)浪等會(huì)出現(xiàn)漏電或泄漏[2]。

2.3 工作人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不高

上面兩點(diǎn)主要是工程存在的問(wèn)題，而人的因素也占很大的比例。一方面，國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)不健全，在管理的時(shí)候也無(wú)據(jù)可循；另一方面，沒(méi)有做好員工培訓(xùn)工作，對(duì)于近些年新出現(xiàn)的問(wèn)題，員工不能及時(shí)把握，尤其是在保護(hù)資源、先進(jìn)設(shè)備使用方面，員工的專業(yè)能力不過(guò)關(guān)，再加上缺少管理，員工的工作積極性會(huì)減少，職責(zé)感也會(huì)減少。

2.4 實(shí)戰(zhàn)演練不到位

實(shí)戰(zhàn)演練對(duì)于海上作業(yè)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，有重要的意義，尤其是針對(duì)危險(xiǎn)問(wèn)題，包括自然災(zāi)害和工程災(zāi)害的問(wèn)題，通過(guò)定期演練可以提高員工逃生的能力，對(duì)于可解決的問(wèn)題也可以及時(shí)維修，但是現(xiàn)階段海上油氣生產(chǎn)中，實(shí)戰(zhàn)演練不到位，過(guò)分強(qiáng)調(diào)逃生這一方面，保證了人員安全，但是卻沒(méi)有注意搶修這一方面，尤其是出現(xiàn)污染情況的時(shí)候如何降低對(duì)環(huán)境的傷害。

3 關(guān)于防控海洋油氣生產(chǎn)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的幾點(diǎn)思考

3.1 國(guó)家完善相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管

國(guó)家根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析，完善相關(guān)內(nèi)容的法律法規(guī)，尤其是對(duì)操作方面的問(wèn)題，我國(guó)現(xiàn)階段的政策過(guò)于正統(tǒng)，例如“出現(xiàn)污染要嚴(yán)格治理”等語(yǔ)句，但是具體什么污染、怎樣處理，都沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，所以國(guó)家相關(guān)部門要將原有的法律法規(guī)細(xì)化，而且把生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題加入其中，對(duì)于已經(jīng)造成的污染要提出解決辦法，然后加強(qiáng)實(shí)施的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的行為嚴(yán)格處理。

3.2 科學(xué)設(shè)計(jì)海洋油氣生產(chǎn)工程

一方面，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和理論，科學(xué)設(shè)計(jì)海洋油氣生產(chǎn)工程，將環(huán)境保護(hù)問(wèn)題考慮其中，而且要重點(diǎn)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益；另一方面，要求海洋油氣生產(chǎn)工程上交環(huán)境保護(hù)計(jì)劃書，嚴(yán)格分析現(xiàn)有技術(shù)是否能保證不污染環(huán)境、是否能將環(huán)境污染降到最低、是否能解決出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，而且設(shè)施對(duì)海洋生物的影響大小等內(nèi)容都要體現(xiàn)在計(jì)劃書中，相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管，并且施工結(jié)束后認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)與計(jì)劃書不符合的地方責(zé)令改進(jìn)，并且處罰[3]。

3.3 注意日常管理工作，促進(jìn)各個(gè)設(shè)備創(chuàng)新

一方面，提高管理人員的環(huán)保意識(shí)和管理學(xué)知識(shí)，科學(xué)地進(jìn)行管理工作，尤其是對(duì)于環(huán)境污染治理問(wèn)題，要嚴(yán)格監(jiān)督治理的各環(huán)節(jié)，保證治理的時(shí)候不再造成新的污染，如回收廢物設(shè)備、使用生物治理的方法等，而且對(duì)于員工設(shè)備使用和著裝方面，一定要嚴(yán)格監(jiān)管，保證所有員工都正確佩戴設(shè)備，而且每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都注意環(huán)境問(wèn)題；另一方面，與其他工作部門相配合，保證在生產(chǎn)的過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)加以創(chuàng)新，從而使設(shè)備創(chuàng)新，尤其是延長(zhǎng)設(shè)備受腐蝕的時(shí)間，提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)設(shè)備自動(dòng)操作，尤其是設(shè)備除銹工作，平臺(tái)欄桿等位置離海面的距離近，操作起來(lái)有很大的危險(xiǎn)，而且浪費(fèi)人力和物力，需要安全威亞才能完成，可以設(shè)計(jì)人工智能機(jī)器人進(jìn)行操作，這樣既能提高效率和效果，也能減少人力投入，管理的過(guò)程中一定要注意人文關(guān)懷[4]。

3.4 提高油氣生產(chǎn)的工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)

一方面，定期組織培訓(xùn)，提高油氣生產(chǎn)工作人員的專業(yè)能力，這里包括操作設(shè)備的熟練度和維修設(shè)備的能力，讓員工規(guī)范操作設(shè)備，而且維修到位，尤其是設(shè)備除銹工作，這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，鉆井桿重量大，需要人推動(dòng)，所以在這個(gè)環(huán)節(jié)要注意安全問(wèn)題；另一方面，提高員工的綜合素質(zhì)，這里包括是職業(yè)責(zé)任感和心理素質(zhì)，營(yíng)造良好的工作氛圍，雖然工作環(huán)境惡劣，但是可以通過(guò)其他的方式來(lái)解決，如休息時(shí)候組織活動(dòng)等，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是提出保護(hù)海洋環(huán)境措施的人員，通過(guò)表彰樹(shù)立榜樣，讓其他員工都積極思考，注意環(huán)保問(wèn)題的同時(shí)創(chuàng)新思維，然后要定期進(jìn)行心理輔導(dǎo)，因?yàn)楣ぷ鞯膹?qiáng)度大，而且要長(zhǎng)時(shí)間停留在海面上，不能與親人團(tuán)聚，定期組織他們與家人視頻通話，注意提高員工的抗壓能力，因?yàn)橐恍﹩?wèn)題出現(xiàn)的時(shí)間比較突然，而且危險(xiǎn)指數(shù)高，員工沒(méi)有好的心理素質(zhì)則會(huì)不能良好解決，可以通過(guò)心理疏導(dǎo)的方式解決[5]。此外，還要注意實(shí)戰(zhàn)演練問(wèn)題，提高員工搶修和逃生的能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

4 結(jié)論

總之，油氣生產(chǎn)對(duì)國(guó)家和人們有重要的作用，在這個(gè)過(guò)程中最大化降低環(huán)境污染問(wèn)題有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，國(guó)家和相關(guān)部門要重點(diǎn)研究。除了文中提到的內(nèi)容外，還要注意與其他國(guó)家的交流，促進(jìn)技術(shù)的流通，為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新提供新思路。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)陸光，盧強(qiáng)，宋振騏，戴金星，劉光鼎，侯保榮，孫振純，姜標(biāo)，黃常綱，沈沉，譚宗穎，胡國(guó)藝，姜偉，劉峰松，謝光鋒，馮霞，王友華，王靜，何玉發(fā)，劉欣.大力加強(qiáng)我國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)安全與陸上油氣儲(chǔ)運(yùn)安全工作的建議[J].電工電能新技術(shù)，2012，02：1-10.

[2] 蔡兵，張海梅，江依妮.建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。簭V東的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究初探[J].嶺南學(xué)刊，2012，04：102-107.

[3] 方堃，萬(wàn)美.海洋污染事件中肇事企業(yè)的信息公開(kāi)義務(wù)與責(zé)任——對(duì)蓬萊19-3油田漏油案的法規(guī)范分析[J].法學(xué)評(píng)論，2012，05：87-95.

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