本刊記者　卞瑞鶴　綜合整理

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張澤橋：讓“橄欖果”越長(zhǎng)越大

本刊記者卞瑞鶴綜合整理

人物簡(jiǎn)介：張澤橋，河南省新鄉(xiāng)縣張青村人，1951年12月出生，1971年入黨，碩士學(xué)位，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師?，F(xiàn)任新鄉(xiāng)縣張青社區(qū)黨委書記、新鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)委員、新鄉(xiāng)市人大代表、新鄉(xiāng)華青醫(yī)藥衛(wèi)生材料有限公司董事長(zhǎng)、新鄉(xiāng)恒久遠(yuǎn)藥業(yè)有限公司董事長(zhǎng)。曾榮獲“河南省勞動(dòng)模范”“河南省先進(jìn)‘五好’村黨支部書記”“河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”“河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)秀廠長(zhǎng)”。

從一窮二白到幸福和諧，張青村由集體經(jīng)濟(jì)起步，開辟了一條備受矚目的發(fā)展路徑。其實(shí)，這樣的路徑許多人也嘗試過，但成功者寥寥。張青村的成功，很大程度上要?dú)w功于張澤橋，他鼓勵(lì)“先富帶后富”讓群眾有飯吃，又建立“村民議事制度”讓群眾能說話

家家有項(xiàng)目，人人有活干

走進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)張青村，讓人頓感眼前一亮。一排排漂亮的別墅整齊劃一，一條條寬闊的水泥道路干凈整潔，綠化樹四季常青，美麗的鮮花隨處可見。這里“家家有項(xiàng)目，人人有活干”，全村擁有各類企業(yè)20多家，總產(chǎn)值直逼3億元。

張青村的掌舵人是張澤橋，1979年擔(dān)任村委會(huì)主任，1989年擔(dān)任村黨支部書記，至今已在村干部的崗位上工作了將近40年。

“橄欖型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是張青村的生動(dòng)寫照，也是張青村的鮮明特色。村里的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就像一顆成熟的橄欖，兩頭小，中間大。特別富裕戶和相對(duì)貧困戶各占全體村民的10％，全村80％的住戶都是生活寬裕的小康之家。

“貧窮不是社會(huì)主義，貧富懸殊也不是社會(huì)主義?！睆垵蓸蚴冀K這么認(rèn)為。他堅(jiān)持“橄欖型”發(fā)展模式，在村里大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，鼓勵(lì)“各種經(jīng)濟(jì)成分并存”，通過一系列“先富帶后富”的幫扶措施，在致富路上不讓一個(gè)人掉隊(duì)，最終實(shí)現(xiàn)村民共同富裕。

在擔(dān)任張青村黨支部書記以前，張澤橋已經(jīng)是村里少數(shù)幾個(gè)先富起來的人了。他買了兩部當(dāng)時(shí)最好的大貨車，率領(lǐng)全家人搞運(yùn)輸，每年都有10多萬元的收入。擔(dān)任村干部后，他想方設(shè)法不花老百姓一分錢給村里修了路，給每家每戶安裝了自來水。1989年，擔(dān)任村黨支部書記的張澤橋覺得要給父老鄉(xiāng)親們辦更多的好事，就必須創(chuàng)辦集體企業(yè)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。

張澤橋（左一）向視察領(lǐng)導(dǎo)介紹張青村發(fā)展情況

張青村以前也曾向群眾集資辦過幾個(gè)集體企業(yè)，但由于經(jīng)營(yíng)不善都陸續(xù)倒閉了，不僅沒有掙到錢，而且塌了大窟窿，老百姓怨聲載道，干部們心灰意冷。張澤橋把自己的幾個(gè)好伙伴叫到一起，合計(jì)如何辦廠，大家反復(fù)討論后一致決定，這次不能走過去向群眾集資的老路了，必須自己掏腰包籌集啟動(dòng)資金，破釜沉舟，放手一搏?！百嵙隋X歸集體所有，賠了本由個(gè)人承擔(dān)，就是豁上性命也要給全村人闖出一條共同致富的好門路”。

就這樣，幾個(gè)莊稼漢湊了30萬元啟動(dòng)資金，修舊利廢，在1989年7月創(chuàng)辦了衛(wèi)生材料廠和編織袋廠。沒想到兩個(gè)廠當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)收入70多萬元，市場(chǎng)銷售一路走俏。

在張澤橋的帶領(lǐng)下，張青村當(dāng)初由30萬元起家的那些小工廠早已鳥槍換炮。村辦企業(yè)衛(wèi)生材料廠已經(jīng)滾動(dòng)發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的中外合資企業(yè)——新鄉(xiāng)華青醫(yī)藥衛(wèi)生材料有限公司。特別是2002年企業(yè)實(shí)行股份制以后，利潤(rùn)每年都以40％的速度遞增。改制不僅激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)部活力，保證村集體每年都有將近200萬元的固定收入，還讓全體村民都成了企業(yè)股東，共同分享企業(yè)發(fā)展的豐碩果實(shí)。

扶持各類非公有制企業(yè)是張澤橋堅(jiān)持“橄欖型”發(fā)展模式的重要途徑。早在幾年前，總共200多戶人家的張青村，平均每10戶就有一家民營(yíng)企業(yè)，其中資產(chǎn)規(guī)模在50萬元以上的中小企業(yè)就有25家。為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展，讓張青村的“橄欖果”長(zhǎng)得更大，2004年在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村里還成立了新鄉(xiāng)市第一家村級(jí)民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)。

協(xié)會(huì)把全村的幾十家民營(yíng)企業(yè)組織起來，引導(dǎo)大家在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中互相學(xué)習(xí)，密切合作，互利雙贏，把五指攥成拳頭造就了一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的中小企業(yè)群。村“兩委”還針對(duì)這些民營(yíng)企業(yè)在土地、資金、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理等方面存在的具體困難，給予幫助和指導(dǎo)，促使它們健康穩(wěn)步發(fā)展。

集體企業(yè)的壯大和民營(yíng)企業(yè)的崛起，使張青村實(shí)現(xiàn)了全民創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè)的發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在全村共有村民1480人，而各類企業(yè)正常生產(chǎn)所需要的產(chǎn)業(yè)工人就超過了1000人，“家家有發(fā)展項(xiàng)目，人人有致富門路”的理想目標(biāo)，早已變成了現(xiàn)實(shí)。

雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為張青村的和諧發(fā)展奠定了必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，使全村人得到了真真切切的實(shí)惠。1992年以來，村里累計(jì)投資近2000萬元用于興建農(nóng)田水利設(shè)施、興辦農(nóng)村公益事業(yè)。僅2006年就撥出300多萬元興建了幼兒園和農(nóng)民文化大院。此外，村里每年列支100多萬元，對(duì)全體村民實(shí)行“澆水、用電、機(jī)耕、收割、學(xué)生上學(xué)、農(nóng)村合作醫(yī)療”六項(xiàng)免費(fèi)。每到年底，除入股分紅外，每個(gè)村民還能享受到近千元的福利補(bǔ)貼。那些先富起來的民營(yíng)企業(yè)老板也不甘落后，每年都要捐錢捐物回報(bào)鄉(xiāng)鄰，讓張青村的每一個(gè)人都能安居樂業(yè)、衣食無憂。

對(duì)于張澤橋來說，張青村不僅要富裕，更要和諧。而維護(hù)村莊和諧的法寶便是他率先提出的“村民議事制度”。

沒有規(guī)矩不成方圓。如果沒有全體村民的參與，和諧村莊就不會(huì)有堅(jiān)實(shí)的根基。為此，張青村黨支部從民主決策、民主管理、民主監(jiān)督入手，推動(dòng)全村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，各種利益沖突形成的矛盾糾紛在農(nóng)村難解難分。不少人都覺得村官難當(dāng)，張澤橋自然也嘗盡了其中的酸甜苦辣?！耙粋€(gè)村莊就是一個(gè)小社會(huì)，什么稀奇古怪的人都有，什么意想不到的事都可能發(fā)生。一年365天，全村人的衣食住行、喜怒哀樂哪一樣都得掛在心頭，稍有不慎就會(huì)造成失誤，輕則影響了自己的工作，重則損害了黨的威信?！睆垵蓸蛘f，但這些看似很難，說容易也容易，只要你把全村人的事當(dāng)成自己家的事，只要你廣泛聽取群眾意見，即便是出了偏差，也能得到大家的理解?！斑^去村里之所以人心渙散，就是因?yàn)榇笫滦∈露际谴甯刹總€(gè)人說了算，群眾沒有知情權(quán)、參與權(quán)，更談不上決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”

為了讓村民真正當(dāng)家做主，張青村黨支部從1993年開始就創(chuàng)建了“村民議事制度”，堅(jiān)持實(shí)行“全村人的事，全村人來管”。在張青村，凡有重大事項(xiàng)一律由村黨支部會(huì)議提議，村“兩委”聯(lián)席會(huì)議商議，黨員大會(huì)充分討論，然后再提交全體村民大會(huì)集體討論決定。這樣一來就形成了以村黨支部為決策機(jī)構(gòu)、村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村民議事會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，從而在突出黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位、理順兩委會(huì)關(guān)系的同時(shí)，充分體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的民主管理權(quán)利，為張青村的和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保證。

“當(dāng)家不管事，管事不當(dāng)家，不當(dāng)家、不管事的負(fù)責(zé)監(jiān)督”是“村民議事制度”的精髓所在。這一制度有效地解決了農(nóng)村組織存在的職責(zé)不清，村干部對(duì)自己職能定位不準(zhǔn)而導(dǎo)致的矛盾，確保了黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村干部職責(zé)清晰，團(tuán)結(jié)合作。

張青村的“村民議事制度”涉及村務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、干部作風(fēng)等方方面面。村民代表不僅可以通過提案表達(dá)自己對(duì)全村重大決策的建議和意見，還可以對(duì)村里各項(xiàng)工作的開展情況，包括干部作風(fēng)提出自己的批評(píng)和質(zhì)疑。一旦收到村民代表提案，無論牽扯到誰，都必須面對(duì)面地給群眾作出解釋和說明。

如今在張青村，無論碰到什么事，干部都要廣泛聽取呼聲，反復(fù)征求群眾意見，大到財(cái)務(wù)支出，小到栽樹種草，一切由群眾自己決定，一切由群眾說了算。張青村群眾對(duì)和諧有著自己的理解，他們說，“和”有口字旁，“諧”是言字旁，兩個(gè)字合起來的意思就是“人人有飯吃，人人能說話”。

張澤橋帶領(lǐng)村民代表在外參觀座談

張澤橋語錄：

“把忠心獻(xiàn)給祖國(guó)，把孝心獻(xiàn)給父母，把苦心獻(xiàn)給企業(yè)，把愛心獻(xiàn)給社會(huì)，把關(guān)心獻(xiàn)給別人，把誠(chéng)信留給自己。”

“帶領(lǐng)群眾共同富裕是當(dāng)干部的責(zé)任和義務(wù)。”

“當(dāng)干部是一份責(zé)任，一份擔(dān)當(dāng)；當(dāng)干部要有控制力，要甘于寂寞?！?/p>

“當(dāng)家不管事，管事不當(dāng)家，不當(dāng)家、不管事的負(fù)責(zé)監(jiān)督。”

評(píng)論

小村務(wù)彰顯大智慧

讓一窮二白的村莊變成“全國(guó)文明村”，是張澤橋的得意之作。

張青村位于新鄉(xiāng)縣，和許多村莊一樣，在20世紀(jì)八九十年代，這里興起了“創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的熱潮。歷經(jīng)商海沉浮，如今能夠突破重圍、走向成功的為數(shù)不多，但張青村算是這少數(shù)中的一個(gè)，現(xiàn)在，這里“家家有發(fā)展項(xiàng)目，人人有致富門路”，村民安居樂業(yè)、和諧幸福。

張青村創(chuàng)辦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，起初并不順利，管理混亂，人心渙散，很快就走進(jìn)了窮途末路。在這樣的狀況下，臨危受命的張澤橋和他的幾個(gè)朋友卷土重來，并提出“賺了錢歸集體所有，賠了本由個(gè)人承擔(dān)，就是豁上性命也要給全村人闖出一條共同致富的好門路”的奮斗目標(biāo)。為了化解矛盾，密切干群、黨群關(guān)系，他又打破常規(guī)，建立了“村民議事制度”，實(shí)行村里大小事務(wù)由干部和村民一同商量、一起決議。

在張澤橋的帶領(lǐng)下，張青村的企業(yè)很快走上了快車道。特別是股份制改造以后，企業(yè)利潤(rùn)迅速遞增。即便在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，張青村的支柱企業(yè)也保持著穩(wěn)步發(fā)展，源源不斷地為村民的幸福和諧生活提供著經(jīng)濟(jì)支撐。

“帶領(lǐng)群眾共同富裕是當(dāng)干部的責(zé)任和義務(wù)?！边@是張澤橋常說的一句話。

態(tài)度決定高度，思路決定出路。正是張澤橋這種心系群眾、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，為張青村的發(fā)展提供了不竭動(dòng)力；也正是他這種另辟蹊徑、精心創(chuàng)新的發(fā)展思路，為張青村的前行指引了正確的航向。

能帶領(lǐng)全村人闖出一條共同致富路，張澤橋無疑是成功的。身為一名村干部，雖然職務(wù)微小，但他真正做到了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；而作為一名基層黨員，雖然身份平凡，但他把為民服務(wù)的先進(jìn)性很好地體現(xiàn)在了個(gè)人的思想和行動(dòng)中。

張澤橋帶領(lǐng)的張青村，還給了我們這樣一個(gè)啟示，就是小村務(wù)彰顯的也是大智慧。作為一名村干部或者基層黨員，接觸的就是群眾，處理的就是村務(wù)。但現(xiàn)在許多村干部就經(jīng)常犯好高騖遠(yuǎn)、心高手低的毛病。心浮氣躁夸口易，沉下心來做事難，不明白“不積跬步無以至千里”的道理，往往大事做不來，小事沒做成。其實(shí)，小事情做好了，也能“功德無量”。張澤橋不僅將張青村帶上了幸福和諧路，而且他率先提出并建立的“村民議事制度”，對(duì)破解當(dāng)下農(nóng)村基層治理難題，發(fā)揮了重大作用。