熊瑛

摘 要：黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事。本文聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，從企業(yè)發(fā)展的角度，對(duì)企業(yè)如何落實(shí)黨委主體責(zé)任進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：落實(shí)；黨委；主體責(zé)任

結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的實(shí)際，筆者認(rèn)為需要從以下三個(gè)方面思考如何種好自己的“責(zé)任田”。

一、在主抓直管中強(qiáng)化主體責(zé)任

黨委堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要從三個(gè)方面不斷健全主抓直管工作機(jī)制。

（一）明確廉政領(lǐng)導(dǎo)體系

黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)具體問題，帶頭對(duì)基層各單位開展責(zé)任制監(jiān)督專項(xiàng)檢查。其他班子成員結(jié)合分管工作，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，探索制定主體責(zé)任清單，明確工作任務(wù)分工表，把責(zé)任固化，把任務(wù)細(xì)化。

（二）抓實(shí)廉政落實(shí)體系

實(shí)行黨風(fēng)廉政工作層層分解，層層負(fù)責(zé)的管理體系，年初與基層黨組織簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行了細(xì)化和分解，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在組織各職能部門各層級(jí)責(zé)任人對(duì)集中梳理的工作事項(xiàng)按制度落實(shí)簽字背書，構(gòu)成層層抓落實(shí)和常抓不懈的工作機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核體系

修訂完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，把主體責(zé)任作為檢查考核的主要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為各單位、部門和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。并組織力量，以整體環(huán)境監(jiān)督、會(huì)議提醒監(jiān)督、個(gè)別抽查監(jiān)督、重點(diǎn)崗位等多種形式并重，定期、不定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，有力維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

二、在突出重點(diǎn)上體現(xiàn)主體作為

黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各項(xiàng)工作的“龍頭”，強(qiáng)化底線思維和制度意識(shí)，以黨紀(jì)政紀(jì)的“邊框”匡正黨員干部的履職行為，扎緊思想的“籬笆”、筑牢紀(jì)律的“防線”，使黨員干部干凈做事。

（一）把嚴(yán)明紀(jì)律作為履行主體責(zé)任的首要任務(wù)

一方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)。依托黨委中心理論學(xué)習(xí)、基層黨支部學(xué)習(xí)會(huì)等載體，采取黨組織負(fù)責(zé)人帶頭講黨課、邀請(qǐng)專家學(xué)者授課，帶頭個(gè)人自學(xué)、討論交流、撰寫心得體會(huì)、參觀警示教育基地等多種形式，強(qiáng)化一把手落實(shí)主體責(zé)任常態(tài)化的教育培訓(xùn)。另一方面創(chuàng)新完善教育方法。通過開設(shè)廉潔書畫攝影展，組織黨員開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)測(cè)試、競(jìng)賽、“黨員先鋒力量”演講比賽、道德講堂等等，通過“一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)”的工作機(jī)制，推動(dòng)廣大干部職工把廉潔紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行、剛化于矩。同時(shí)，通過編寫《致中層管理人員家屬的一封信》、編輯廉潔短信等形式，強(qiáng)化對(duì)管理人員“8小時(shí)”之外的提醒監(jiān)督。

（二）把作風(fēng)建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容

一方面，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。細(xì)化和明確“三重一大”制度規(guī)定的決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限，提高決策質(zhì)量。積極開展制度的“廢、改、立”工作，進(jìn)行公司制度匯編及“業(yè)務(wù)指導(dǎo)書”的編寫。此外，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面建立完善管理制度體系，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)管理、業(yè)務(wù)招待、差旅管理、通訊管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)，管理人員選拔任用的程序等，形成以制度建設(shè)為核心，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。另一方面，“實(shí)”處著力，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格制定、執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等工作，積極推行“五提醒”超前教育，及時(shí)給黨員干部“拉袖子”、“拍肩膀”，有效的遏制違法違紀(jì)問題的發(fā)生。同時(shí)，由公司黨委委員帶頭深入基層調(diào)研，開展談話談心、困難職工結(jié)對(duì)幫扶、收集整改職工群眾意見建議等，推進(jìn)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

（三）把落實(shí)行風(fēng)建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重要抓手

著重從群眾的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，落實(shí)民生實(shí)事，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。從本企業(yè)而言，各站場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)微信售票和WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；在優(yōu)化線網(wǎng)方面，優(yōu)化調(diào)整公交線路，填補(bǔ)了金沙洲、龍歸城等區(qū)域的空白，開通地鐵接駁，填補(bǔ)了望崗西嶺、大小羅村等區(qū)域客流出行的需求等，得到了市民的肯定。同時(shí)，公司勇于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，開通微信公眾號(hào)平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展和知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新機(jī)遇，推進(jìn)“如約巴士”的運(yùn)行，為往返于番禺、花都、從化等城郊的白領(lǐng)和師生們提供了極大的便利。

（四）把規(guī)范選人用人作為履行主體責(zé)任的重要職責(zé)

嚴(yán)格遵循黨管干部原則，組織人事部門把好推薦關(guān)，對(duì)相關(guān)人員的基本條件、任職資格、編制職數(shù)、人事檔案、任職回避和獎(jiǎng)懲等情況逐一對(duì)照檢查；把好考察關(guān)，采取征求意見、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察、查閱資料、與考察對(duì)象面談等方式，全面掌握所提拔干部的工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)度；把好決策關(guān)，在召開黨委會(huì)討論決定干部任用之前，主動(dòng)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，做好廉政審查工作，確保不出現(xiàn)“帶病提拔”的現(xiàn)象。

三、在支持保障監(jiān)督責(zé)任中實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)

主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相互聯(lián)系、不可分割。好比一臺(tái)機(jī)器，黨委負(fù)責(zé)提供核心動(dòng)力，帶動(dòng)機(jī)器整體運(yùn)轉(zhuǎn)；紀(jì)委負(fù)責(zé)清除故障，保證機(jī)器正常工作。

一是堅(jiān)決配合工作。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，應(yīng)要求各部門重視紀(jì)委工作。獨(dú)立設(shè)置監(jiān)察室，配備專職人員，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作有人落實(shí)，保證紀(jì)檢監(jiān)督工作開展到位。同時(shí)，全力配合案件調(diào)查，及時(shí)幫助解決執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作中遇到的問題，并充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律審查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成審查合力。

二是自覺接受監(jiān)督。企業(yè)黨委特別是班子的重大決策和重要人事應(yīng)主動(dòng)讓紀(jì)委參與其中，自覺接受監(jiān)管。

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