印尼海軍上星期五襲擾了在納土納群島附近我傳統(tǒng)漁場作業(yè)的中國漁民,不僅抓扣了一艘中國漁船,還槍擊致傷另一艘中國漁船上的一名船員。目前受傷者已在海南接受治療。中國外交部對印尼海軍的做法發(fā)出強(qiáng)烈抗議,印尼方面則態(tài)度強(qiáng)硬,宣稱其海軍在捍衛(wèi)海上主權(quán)。雅加達(dá)還否認(rèn)打傷了中國船員,稱印尼海軍是在鳴槍示警,符合開火程序。印尼方面還指責(zé)當(dāng)時(shí)中國漁船拒絕停船接受檢查。
納土納群島處在“九段線”之外的南海上,但印尼所主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與“九段線”內(nèi)的海域有約5萬平方公里重疊區(qū),那一帶是中國漁民的傳統(tǒng)漁場,因有洋流經(jīng)過,漁業(yè)資源豐富。印尼當(dāng)下的佐科政府提出要建設(shè)海洋強(qiáng)國,對打擊“非法捕魚”下手很重,一段時(shí)間以來不斷抓扣、炸毀多國漁船,中國漁民也時(shí)常遭殃。
印尼總體上未同中國在南海問題上公開對立,雙方過去對重疊海域的問題也都保持了低調(diào)。納土納群島附近海域的事情不能說是專門針對中國的,然而印尼在碰到中國時(shí),處理方式和態(tài)度都很生硬,大概與它看到中國目前在南海面臨多個(gè)方向挑戰(zhàn)、因而不太愿意與它再起沖突有一定關(guān)系。
中國的確面臨兩難。如果對印尼的蠻橫表現(xiàn)不做反應(yīng),不僅對國內(nèi)輿論難以交代,還會(huì)助長印尼今后變本加厲,更不把向中國漁船開槍當(dāng)一回事。而一旦中國做出強(qiáng)有力反應(yīng),就會(huì)讓中國印尼的矛盾突出出來,印尼可能在南海問題上與菲越靠近,甚至站到一起,成為美國在南海隨意調(diào)動(dòng)的新資源。
由于印尼是東盟最大國家,地位特殊,它如果成為美國“亞太再平衡”的一個(gè)活躍棋子,顯然將對中國不利。
很多中國人大概體會(huì)到了,捍衛(wèi)南海島礁的主權(quán),堅(jiān)持“九段線”的主張,對今天的中國來說是很不容易的一件事。美國對中國的戰(zhàn)略擠壓影響了東南亞很多國家的對華細(xì)微態(tài)度,使得那些國家在對華關(guān)系中多了一些微妙的主動(dòng)。有在當(dāng)?shù)氐闹袊苏f,連高鐵談判時(shí),對方壓價(jià)都像是多了點(diǎn)籌碼。
中國很難做一個(gè)決斷性選擇:或者徹底放開手腳,在各個(gè)方向上堅(jiān)決反制對我利益的損害,即使四面樹敵也在所不惜;或者只要“大局”,對各種挑釁和侵犯都忍氣吞聲,一切都等到中國“復(fù)興了”再說。
我們注定要感受一些艱難,為了既不丟領(lǐng)土,也不毀掉和平發(fā)展的歷史性機(jī)遇,我們需要意志、智慧、耐心的平衡。要能夠承受壓力,敢于堅(jiān)持主張,勇于在關(guān)鍵方向和領(lǐng)域有所作為,同時(shí)也要能在任何情況下保持平靜,不被具體的事情激怒。
就印尼海軍擊傷我船員這件事來說,中國應(yīng)據(jù)理抗議,不怕與印尼公開爭吵。因?yàn)橛∧岷\婇_槍違反《聯(lián)合國海洋法公約》,該公約要求處理專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)糾紛必須使用和平手段。印尼海軍動(dòng)輒“開槍示警”,這在南海上毫無疑問屬于野蠻的表現(xiàn)。
今年3月中國海警船曾被報(bào)道在納土納群島附近海域“搶回了”一艘印方欲扣押的中國漁船,基層海警的這種果敢行為應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)。
但是只要印尼方面不升級(jí)沖突,中方就有必要低調(diào)處理。中國不愿意把印尼推向?qū)α⒚?,但如果印尼以在南海問題上做不利于中國發(fā)聲相要挾,我們也不必吃那一套。雅加達(dá)同北京保持友好關(guān)系符合它的根本利益,這不是誰求誰的事。這應(yīng)當(dāng)成為中國的堅(jiān)定態(tài)度。
中國印尼應(yīng)當(dāng)相互尊重,我們很清楚使印尼值得尊重的那些理由,印尼更應(yīng)當(dāng)知道動(dòng)輒向中國漁船開槍,是非法行為,長期逆法而行,遲早會(huì)有報(bào)應(yīng)。印尼要想成為一個(gè)大國,就應(yīng)當(dāng)讓自己全面成熟起來,不可率意而為,用“膽大”“誰都不怕”闖天下▲