□文/葉　凌

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杭州各區(qū)、縣（市）2015年科技進步監(jiān)測分析

□文/葉凌

浙江省統(tǒng)計局、科技廳2015年發(fā)布的對全省2014年科技進步統(tǒng)計監(jiān)測評價報告顯示，“變化情況綜合評價”杭州有2個區(qū)進入前10位，濱江區(qū)從上年的全省第5位重返全省第1位，余杭區(qū)從上年的全省第9位上升至全省第4位。海寧市、德清縣分居全省第2、3位。

杭州僅2個區(qū)進入變化情況綜合評價前10位

全省2014年度各區(qū)、縣（市）科技進步變化情況綜合評價格局發(fā)生了較大變化，全省變化情況較好的前10位分別為：濱江區(qū)、海寧市、德清縣、余杭區(qū)、秀洲區(qū)、鄞州區(qū)、長興縣、椒江區(qū)、東陽市、寧?？h。與上年相比，進入前10位的換了一半，一直較強的諸暨、瑞安、慈溪、樂清等已排在10位以后。杭州僅有濱江區(qū)、余杭區(qū)2個區(qū)進入前10位；可喜的是桐廬縣從上年第63位上升為第27位，富陽市居第29位，居50位以前的還有蕭山區(qū)、江干區(qū)和拱墅區(qū)；居51位以后的有6個區(qū)、縣（市）。往年杭州有較多區(qū)、縣（市）排位靠前的優(yōu)勢已不復存在。

杭州一級指標綜合評價進入全省前20位有12項次

科技進步統(tǒng)計監(jiān)測有“科技投入、技術創(chuàng)新、科技產出、轉型升級、創(chuàng)新環(huán)境”5個一級指標。杭州區(qū)、縣（市）一級指標進入全省前10位的共有6項次，占9.2％；比上年9項次減少1/3。進入全省前20的共有12項次，占18.5％；也比上年18項次減少1/3。

杭州一級指標進入全省前20位的是：“科技投入”，余杭區(qū)（第5位）、淳安縣（第8位）、濱江區(qū)（第10位）、桐廬縣（第19位）；“技術創(chuàng)新”，余杭區(qū)（第12位）、桐廬縣（第14位）、濱江區(qū)（第19位）；“科技產出”，濱江區(qū)（第4位）；“轉型升級”，濱江區(qū)（第6位）、余杭區(qū)（第9位）、江干區(qū)（第11位）、桐廬縣（第13位）；“創(chuàng)新環(huán)境”，杭州沒有進入前20的區(qū)、縣（市），說明杭州區(qū)、縣（市）在創(chuàng)新環(huán)境方面已無優(yōu)勢可言。

各區(qū)、縣（市）科技進步特點的評價與分析

濱江區(qū)：一直在全省科技創(chuàng)新中處于引領地位，通過創(chuàng)新驅動促進經濟結構優(yōu)化和轉型升級實效明顯。2014年度有較大變化，科技進步變化情況綜合評價從上年的第5位又重上全省首位。一級指標中，“轉型升級”和“技術創(chuàng)新”分別從上年的全省第3、26位變?yōu)榈?、19位；“科技投入”和“科技產出”從上年的全省第27、37位上升為第10、4位；“創(chuàng)新環(huán)境”從上年的全省首位降為第38位。說明領先優(yōu)勢雖猶在，但競爭非常激烈。

西湖區(qū)：變化情況綜合評價連續(xù)3年從上年全省第6位下降至第47位又降至第59位，值得研究與改進。一級指標中，2014年“轉型升級”從上年全省第51位上升至笫28位，“科技產出”從全省第38位上升至笫33位，“創(chuàng)新環(huán)境”從全省第3位降至第37位，“技術創(chuàng)新”從全省第56位降至第75位，“科技投入”第70位與上年持平。

上城區(qū)：變化情況綜合評價從上年全省第64位上升至第56位。一級指標中，2014年有“技術創(chuàng)新”、“科技產出”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個指標在全省排位比上年上升；“轉型升級”在全省排位比上年下降；“科技投入”與上年持平。

下城區(qū)：科技進步變化情況綜合評價從上年全省第82位上升至笫53位，說明總體情況在好轉。一級指標中，2014年有“科技投入”、“科技產出”、“技術創(chuàng)新”和“轉型升級”4個指標在全省排位比上年上升；僅“創(chuàng)新環(huán)境”從全省第37位下降至笫61位。

江干區(qū)：科技進步變化情況綜合評價連續(xù)3年從上年全省第12位下降至笫34位，又下降至笫47位。一級指標中，2014年有“轉型升級”、“科技投入”2個指標在全省排位比上年上升；“科技產出”、“技術創(chuàng)新”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個指標在全省排位比上年下降。

拱墅區(qū)：變化情況綜合評價連續(xù)3年從上年全省第27位下降至第35位，又下降至笫50位。一級指標中，2014年有“轉型升級”、“科技產出”2個指標在全省排位比上年上升；“科技投入”、“技術創(chuàng)新”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個指標在全省排位比上年下降。

蕭山區(qū)：科技實力綜合評價一直來居全省前列。近3年變化情況綜合評價從全省第3位變?yōu)榈?6位，2014年降為第46位。一級指標中，2012年有3個指標進入全省前10位；2013年僅“科技產出”1個居全省第6位，2014年已沒有指標進入全省前20位?！翱萍纪度搿?、“技術創(chuàng)新”、“科技產出”、“轉型升級”和“創(chuàng)新環(huán)境”分居全省第48、64、45、25、41位，科技進步實力面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

余杭區(qū)：科技進步變化情況綜合評價從上年全省第9位上升為第4位。一級指標中，2014年有2個指標進入全省前10位，“科技投入”從上年第22位升至第5位，“轉型升級”從上年第47位升至第9位；“技術創(chuàng)新”、“創(chuàng)新環(huán)境”和“科技產出”分居全省第12、31、35位?？傮w發(fā)展情況較好，科技促進經濟轉型效果明。

富陽市：變化情況綜合評價從上年全省第13位下降至第29位。一級指標中，2014年有“科技產出”、“創(chuàng)新環(huán)境”2個指標在全省排位比上年上升；“科技投入”、“技術創(chuàng)新”和“轉型升級”3個指標在全省排位比上年下降。

建德市：變化情況綜合評價從上年全省第27位下降至第80位，應引起注意。一級指標中，2014年有“科技投入”、“技術創(chuàng)新”2個指標在全省排位比上年上升；“科技產出”、“轉型升級”和“創(chuàng)新環(huán)境”3個指標在全省排位比上年下降。

臨安市：變化情況綜合評價從上年全省第25位下降至第73位。一級指標中，2014年僅有“創(chuàng)新環(huán)境”1個指標在全省排位比上年上升；“科技投入”、“技術創(chuàng)新”、“科技產出”和“轉型升級”4個指標在全省排位比上年下降。

桐廬縣：變化情況綜合評價從上年全省第63位上升至第27位，發(fā)展態(tài)勢較好。一級指標中，2014年有“科技投入”、“技術創(chuàng)新”、“轉型升級”和“創(chuàng)新環(huán)境”4個指標在全省排位比上年上升；“科技產出”1個指標在全省排位比上年下降。

淳安縣：變化情況綜合評價從上年全省第53位變?yōu)榈?4位。一級指標中，2014年有“科技投入”、“技術創(chuàng)新”、“轉型升級”和“創(chuàng)新環(huán)境”4個指標在全省排位比上年上升；“科技產出”1個指標在全省排位比上年下降?！?/p>

2015年杭州市各區(qū)、縣（市）科技進步統(tǒng)計監(jiān)測綜合評價表