秦婉欣

2016年4月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》，4月22日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任林念修在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上針對(duì)《關(guān)于建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了深度解讀，提出要建設(shè)一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，培育一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批制約雙創(chuàng)發(fā)展的政策瓶頸，在全國(guó)推廣一批雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，并提出了區(qū)域類(lèi)、高校和科研院所類(lèi)、企業(yè)類(lèi)3種類(lèi)型的雙創(chuàng)示范基地，明確了各自的示范任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。

為踐行《關(guān)于建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的實(shí)施意見(jiàn)》的指示精神，為響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干政策實(shí)施意見(jiàn)》，“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程領(lǐng)導(dǎo)小組提出了“五個(gè)會(huì)議、四個(gè)一批、三大工程、二個(gè)中心和一個(gè)大賽”的“五四三二一”模式。

2016年5月10日，“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程領(lǐng)導(dǎo)小組在北京《經(jīng)濟(jì)》雜志社召開(kāi)課題組研討會(huì)，《經(jīng)濟(jì)》雜志社社長(zhǎng)助理王磊主持了會(huì)議并對(duì)“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程2016工作綱領(lǐng)的“五四三二一”模式做了簡(jiǎn)要說(shuō)明。他強(qiáng)調(diào)：“此次會(huì)議的目的就是為進(jìn)一步完善‘五四三二一模式，通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接，以促進(jìn)創(chuàng)新、就業(yè)為主，同時(shí)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，從而打造出符合國(guó)家要求的雙創(chuàng)示范基地?！?/p>

在會(huì)上，教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭、中國(guó)傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)院黨委副書(shū)記毛建國(guó)、南昌理工學(xué)院黨委書(shū)記周文波、北京石油化工大學(xué)學(xué)生工作辦公室主任李新亮、中國(guó)政法大學(xué)創(chuàng)就業(yè)指導(dǎo)中心副主任徐慶、北京郵電大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人劉海洋等來(lái)自教育部的專(zhuān)家和高校代表紛紛就“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程2016工作綱領(lǐng)的工作重點(diǎn)和國(guó)家雙創(chuàng)示范基地的建設(shè)要點(diǎn)分享了體會(huì)、提出了建議。

馬陸亭（教育部教育發(fā)展研究中心高教室主任）：

“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程是一個(gè)很龐大、很宏偉的計(jì)劃，符合團(tuán)中央的思想。對(duì)于整個(gè)龐大的計(jì)劃來(lái)說(shuō)，首先要分清主次，明確哪些工作是必須做的，哪些是首要要做的。以團(tuán)中央主辦的“挑戰(zhàn)杯”為例，“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程也可以將賽事作為落腳點(diǎn)，以此為載體，再同會(huì)議和基地等配合起來(lái)。

另外，“精準(zhǔn)”十分必要。“雙創(chuàng)”話題雖熱，但也不缺少爭(zhēng)議，比如學(xué)校在開(kāi)展雙創(chuàng)教育時(shí)不能只是紙上談兵，而不提供實(shí)踐平臺(tái)，而應(yīng)該將教育、勞動(dòng)、生產(chǎn)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。1958年北京航空航天大學(xué)的學(xué)生在學(xué)校的操場(chǎng)上組裝好了一架連零部件都是在學(xué)校內(nèi)生產(chǎn)出來(lái)的飛機(jī)，并成功試飛到了上海，就是一個(gè)很好地將教育、勞動(dòng)、生產(chǎn)相結(jié)合的例子。飛機(jī)畢竟與其他產(chǎn)品不同，既要求絕對(duì)的安全性又要保證良好的性能，也就給制造者帶來(lái)更多難題。但這樣也更能培養(yǎng)制造者的工作熱情，學(xué)生們也在動(dòng)手造飛機(jī)的過(guò)程中體會(huì)到了責(zé)任感、使命感。

對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)教育就是學(xué)校里的一個(gè)環(huán)節(jié)，不能過(guò)猶不及，也不能影響到正常的教學(xué)。應(yīng)該找準(zhǔn)位置，將學(xué)校教學(xué)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，作為學(xué)校教育的有機(jī)整體而存在。

周文波（南昌理工學(xué)院黨委書(shū)記）：

作為在學(xué)校教育一線的工作者，我認(rèn)為“五四三二一”模式還是比較全面的，具體來(lái)說(shuō)，還應(yīng)注意以下4個(gè)問(wèn)題。

首先，要聯(lián)合高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，既要結(jié)合各高校的特點(diǎn)，又要凸顯《經(jīng)濟(jì)》雜志社的優(yōu)勢(shì)，在北京建設(shè)若干所的同時(shí)在各省市建設(shè)一到兩所，其中公辦高校內(nèi)一所、民辦高校內(nèi)一所，打造雙創(chuàng)基地中的精品，和其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地區(qū)別開(kāi)來(lái)。其次，要充分借助媒體優(yōu)勢(shì)，對(duì)各個(gè)高校的創(chuàng)業(yè)特色、創(chuàng)業(yè)典范大力宣傳。第三，真正對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資助。我們發(fā)現(xiàn)高校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技轉(zhuǎn)化和使用率都非常低，很多老師就是把研究課題或者科研論文嵌入進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中，并沒(méi)有真正把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神傳達(dá)給學(xué)生，這樣必然不會(huì)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果。最后一點(diǎn)就是科技轉(zhuǎn)化，在高校，大學(xué)生不乏有好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法誕生，但是受資金、人脈、市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律和價(jià)值觀等方面的限制，以及課程、考試及自身發(fā)展需要的影響就把創(chuàng)意擱淺了，導(dǎo)致學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育失去延續(xù)性，變得流于形式。

針對(duì)這4個(gè)方面的問(wèn)題，希望《經(jīng)濟(jì)》雜志社聯(lián)合各個(gè)高校，精準(zhǔn)解決，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地做出自己的特色，也做出最有影響力的雙創(chuàng)工程。

劉海洋（北京郵電大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人）：

不同的人對(duì)“創(chuàng)業(yè)”有著不同的解讀。對(duì)于教育部來(lái)說(shuō)，有多少成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并不是其關(guān)注的重點(diǎn)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中達(dá)到人才培養(yǎng)的目的才是其的初衷。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和教育的關(guān)系則稍弱，2013年、2014年前后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，畢業(yè)生數(shù)量卻逐年增加，就業(yè)率下降，為了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，國(guó)家開(kāi)始支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。但這一導(dǎo)向也帶來(lái)一些問(wèn)題，高校向社會(huì)打開(kāi)大門(mén)，鼓勵(lì)社會(huì)資本介入，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估和投資占股，加上“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱潮襲來(lái)，導(dǎo)致在高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中出現(xiàn)了很多技術(shù)含量很低的基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)項(xiàng)目，但卻能拉到投資，致使很多學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念發(fā)生嚴(yán)重偏移。

而《經(jīng)濟(jì)》雜志社主辦的“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程則既帶有市場(chǎng)的眼光，又兼具公益的性質(zhì)，無(wú)疑是大學(xué)生最需要的。在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過(guò)程中，應(yīng)該盡量淡化商業(yè)概念，創(chuàng)業(yè)的目的不是融資，不能讓趨利的價(jià)值觀蒙蔽了雙眼。

毛建國(guó)（中國(guó)傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)院黨委副書(shū)記）：

高校應(yīng)該是雙創(chuàng)教育的主體，但始終很難落地和實(shí)現(xiàn)，需要來(lái)自社會(huì)各界的資源彌補(bǔ)高校教育的短板，因此像“因?yàn)橛心恪边@樣的平臺(tái)是極其重要的。對(duì)于“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程2016工作綱領(lǐng)，我有以下幾點(diǎn)建議可供參考。

首先，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)該更具特色，與其他雙創(chuàng)活動(dòng)區(qū)分開(kāi)來(lái)，《經(jīng)濟(jì)》雜志社掌握了很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前瞻性資源，有能力把學(xué)生創(chuàng)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊密結(jié)合，打造一個(gè)幫助學(xué)生打開(kāi)視野并提供實(shí)質(zhì)幫扶的平臺(tái)。其次，“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程應(yīng)該為高校和企業(yè)建造一座直通的橋梁，幫助學(xué)生們的創(chuàng)新成果得到實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。最后，我希望我們的平臺(tái)應(yīng)該做到“大與小”、“虛與實(shí)”的結(jié)合，通過(guò)相關(guān)舉措的精準(zhǔn)實(shí)施，打造出品牌效應(yīng)。

徐慶（中國(guó)政法大學(xué)創(chuàng)就業(yè)指導(dǎo)中心副主任）：

我們確實(shí)很需要一個(gè)好的平臺(tái)來(lái)吸收好的項(xiàng)目，來(lái)培育好的導(dǎo)師，來(lái)使資金落地，讓更多人矚目我們的成果。

現(xiàn)在很多高校對(duì)于雙創(chuàng)都有不盡相同的認(rèn)識(shí)，對(duì)于我們以文科著稱(chēng)的政法大學(xué)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新性相對(duì)不足，而且在創(chuàng)業(yè)方面又過(guò)度依賴(lài)大學(xué)生群體，很多項(xiàng)目都僅停留在“做快遞”或是“做餐飲”等層面，再加上學(xué)生們對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)不同，有的學(xué)生為創(chuàng)業(yè)，有的只是單純?yōu)榱顺鰢?guó)或是保研加學(xué)分，所以創(chuàng)業(yè)率一直比較低。

結(jié)合我們遇到的問(wèn)題，對(duì)于“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程首先應(yīng)該了解學(xué)校需求，根據(jù)不同院校的不同需求對(duì)癥下藥；其次，作為媒體，應(yīng)該通過(guò)對(duì)成功創(chuàng)業(yè)者的報(bào)道，鼓勵(lì)更多人大膽創(chuàng)新、勇敢創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立雙創(chuàng)典范；第三，要提供更多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息幫助校園內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生盡早走出校園、步入社會(huì)；最后，“五四三二一”的工作綱領(lǐng)還需進(jìn)一步細(xì)化，可以和其他雙創(chuàng)機(jī)構(gòu)多多合作，互利共贏。

李新亮（北京石油化工大學(xué)學(xué)生工作辦公室主任）：

北京石油化工大學(xué)在雙創(chuàng)領(lǐng)域雖然起步較晚，但近幾年也一直在努力尋找突破口?！耙?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程2016工作綱領(lǐng)對(duì)于學(xué)校內(nèi)部的雙創(chuàng)教育有很好的借鑒作用，《經(jīng)濟(jì)》雜志社這一平臺(tái)既是媒體宣傳高地，也是企業(yè)和高校交流的平臺(tái)，同時(shí)導(dǎo)師團(tuán)的幫扶也彌補(bǔ)了高校老師缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的短板。

既然是精準(zhǔn)幫扶，就應(yīng)該在受眾群體上做到精準(zhǔn)化。比如浙江大學(xué)在雙創(chuàng)教育領(lǐng)域?qū)嵭械娜龑油七M(jìn)方案就十分值得借鑒。首先，他們會(huì)對(duì)在校大學(xué)生做普及性的雙創(chuàng)教育；其次，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生加入學(xué)校各式創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部；最后，對(duì)已有成效的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)際幫助，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。因此，我也建議“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程能從供與求的方面考慮應(yīng)該扮演什么角色，以及怎么做才能與學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求掛鉤。

鏈接：雙創(chuàng)要堅(jiān)持“五四三二一”模式

近日，“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)幫扶工程在北京人民大會(huì)堂正式啟動(dòng)。會(huì)上，該幫扶工程提出了“五個(gè)會(huì)議、四個(gè)一批、三大工程、二個(gè)中心和一個(gè)大賽”的發(fā)展模式。

五個(gè)會(huì)議。即校長(zhǎng)雙創(chuàng)研討會(huì)、創(chuàng)就業(yè)指導(dǎo)中心主任雙創(chuàng)聯(lián)席會(huì)議、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)雙創(chuàng)交流會(huì)、孵化器（園區(qū)）雙創(chuàng)招商會(huì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)雙創(chuàng)分享會(huì)，以此來(lái)搭建學(xué)校、學(xué)生、孵化器、投資機(jī)構(gòu)間的交流平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更有利的環(huán)境。

四個(gè)一批。第一，在建設(shè)1000個(gè)高校雙創(chuàng)基地的基礎(chǔ)上，再建設(shè)一批高水平、有特色的區(qū)域類(lèi)雙創(chuàng)基地，由基地運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、高校雙創(chuàng)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)共同引入社會(huì)資源對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行幫扶。第二，培育一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，在打造全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（精準(zhǔn)幫扶平臺(tái)）和Aschool（APP）的基礎(chǔ)上，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)云。第三，組建一批多專(zhuān)業(yè)、多學(xué)科、多領(lǐng)域的專(zhuān)家導(dǎo)師團(tuán)、高校導(dǎo)師團(tuán)和企業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，共同推動(dòng)全國(guó)高校雙創(chuàng)工作。第四，在全國(guó)推廣優(yōu)秀的雙創(chuàng)模式，分享成功經(jīng)驗(yàn)，做好高校雙創(chuàng)頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范高校雙創(chuàng)模式，引領(lǐng)高校雙創(chuàng)活動(dòng)。

三大工程。一是青年企業(yè)家養(yǎng)成計(jì)劃，對(duì)已創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)提供項(xiàng)目管理、培訓(xùn)、市場(chǎng)引導(dǎo)、資金、場(chǎng)地等一對(duì)一的幫扶。二是聯(lián)合電商機(jī)構(gòu)推動(dòng)百萬(wàn)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，以此帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)改造，同時(shí)將《經(jīng)濟(jì)》雜志社中國(guó)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)研究院旗下220萬(wàn)中小企業(yè)與大學(xué)生雙創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行對(duì)接，在解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時(shí)，幫助中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是雙創(chuàng)“金融谷”計(jì)劃，成立“因?yàn)橛心恪贝髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公益基金和投資基金，一方面對(duì)雙創(chuàng)工作做得比較好的高校、教師、大學(xué)生團(tuán)隊(duì)及社會(huì)人士進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)高校雙創(chuàng)活動(dòng)、公益課給予撥款資助；另一方面，對(duì)大學(xué)生雙創(chuàng)項(xiàng)目進(jìn)行引領(lǐng)性投資。

二個(gè)中心。一是大學(xué)生智慧交易所，二是大學(xué)生股權(quán)交易中心，旨在將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)理念、研究成果和商業(yè)思維通過(guò)交易所融入到企業(yè)中去，解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的“最后一公里”問(wèn)題；拓寬大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道，用市場(chǎng)化手段和篩選機(jī)制，規(guī)范團(tuán)隊(duì)管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量。

一個(gè)大賽。即繼續(xù)扎實(shí)做好“因?yàn)橛心恪比珖?guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。該工程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，精準(zhǔn)幫扶工程核心在于“精準(zhǔn)”，準(zhǔn)字當(dāng)頭，精字貫徹其中。當(dāng)前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為中國(guó)二次發(fā)展的新動(dòng)能，“因?yàn)橛心恪眴?dòng)精準(zhǔn)幫扶工程提出的從項(xiàng)目到基地、工程再到格局、制度的發(fā)展思路，將推動(dòng)雙創(chuàng)事業(yè)更好更穩(wěn)地發(fā)展。