陸鋒

2016年是墾區(qū)建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更加全面小康社會的開局之年，也是全面啟動農(nóng)墾改革的起步年。前鋒農(nóng)場黨委以強(qiáng)化執(zhí)行、提供保障為核心，運用人力資源管理中的目標(biāo)激勵、角色定位、制度約束的方法，實施領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾“兩員”素質(zhì)提升工程，讓全場干部職工知形勢、顧大局、講實干，以此加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)社會管理，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全場各項工作超越發(fā)展，深化改革發(fā)展提供良好的思想政治保障和內(nèi)生動力。

一、目標(biāo)激勵，提高干部職工的組織歸屬感

行為科學(xué)認(rèn)為，激勵可以激發(fā)人的動機(jī)，使其內(nèi)心渴求成功，朝著期望目標(biāo)不斷努力。目標(biāo)激勵是人力資源管理中激勵方式的一種，讓員工確切明了自己要做的是些什么，自己所追尋的目標(biāo)到底是什么。目標(biāo)激勵，就是確定適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，誘發(fā)人的動機(jī)和行為，達(dá)到調(diào)動人的積極性的目的。前鋒農(nóng)場黨委把實現(xiàn)超越發(fā)展、建設(shè)美麗前鋒，作為激勵全體干部職工的目標(biāo)，圍繞這個奮斗目標(biāo)，“知機(jī)而變”正是素質(zhì)提升工程的良好契機(jī)，讓每一個前鋒人變得更會創(chuàng)造，更適合創(chuàng)造，更適應(yīng)新生活、更惜取新生活。

（一）以目標(biāo)催生動力。在建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更加全面的小康社會新征程中，前鋒農(nóng)場要實現(xiàn) “四個轉(zhuǎn)變”： 加快強(qiáng)工向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；加快優(yōu)農(nóng)向集約型轉(zhuǎn)變；加快興城向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變；加快民生向普惠型轉(zhuǎn)變。在努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，保持農(nóng)場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，到2020年農(nóng)場生產(chǎn)總值和居民可支配收入比2010年翻一番。這些目標(biāo)涉及了工業(yè)提速、農(nóng)業(yè)增效、社會管理創(chuàng)新、民生普惠等多項事業(yè)，是一個非常系統(tǒng)復(fù)雜的工程。需要從事不同行業(yè)、服務(wù)各個領(lǐng)域的每一個前鋒人民，以更加緊迫的態(tài)度、更高的覺悟，去認(rèn)清新形勢，學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，以更加合格的建設(shè)者身份主動加入到創(chuàng)造新的物質(zhì)精神財富的實踐中來，為幸福美好生活積聚能量。今年，前鋒農(nóng)場在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提效中，共設(shè)立了80名，每個管理區(qū)作業(yè)站5名，在水稻種植各環(huán)節(jié)，通過充分發(fā)揮科技示范戶的引領(lǐng)和示范作用，帶動全場3000余名水稻種植戶高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行泡田整地、水稻插秧、本田管理等各項農(nóng)事作業(yè)，為提高種植標(biāo)準(zhǔn)、提升糧食產(chǎn)量、推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展提供保障。

（二）以成果滿足需求。前鋒農(nóng)場要率先全面建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、人民更加幸福的小康社會，這些是每個前鋒人都平等享有的權(quán)利和義務(wù)。前鋒人在奮力超越、全面建成小康社會小康社會新征程中，扮演著財富的創(chuàng)造者和成果的享有者。因此，素質(zhì)提高是一個雙向概念，要用它引導(dǎo)廣大職工群眾學(xué)會更好地創(chuàng)造增值財富、優(yōu)宜環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生活，同時更要讓大家學(xué)會自覺合理的維護(hù)和享用這些成果。在奮力超越的新階段要解決的，就是“如何進(jìn)取和鞏固所獲成果”。農(nóng)場的廣大職工經(jīng)過整體搬遷，住進(jìn)了樓房，享受到城市生活，這是三代前鋒人共同創(chuàng)造的財富和好日子。下一步要解決的就是，如何讓職工群眾更有幸福感、滿足感。這不僅僅是靠創(chuàng)造物質(zhì)財富就可以解決的，我們的職工群眾還應(yīng)該有更好的條件、更好的選擇去表達(dá)訴求、把握機(jī)會、達(dá)成心愿。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要更懂得引導(dǎo)這些訴求，領(lǐng)導(dǎo)實踐。

二、角色定位，提高干部職工的自身責(zé)任感

人力資源管理中的角色定位是指在一定的系統(tǒng)環(huán)境下（包括時間），在一個組合中擁有相對的不可代替性的定位，就是角色定位。“角色”不一定是一個人，可以是一個群體。前鋒農(nóng)場黨委在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中進(jìn)一步明確干部職工的角色定位，讓大家人人有責(zé)任，個個有任務(wù)，不同角色發(fā)揮不同作用，從而提高全員整體素質(zhì)。

（一）角色互動，提升凝聚力。前鋒農(nóng)場從協(xié)調(diào)服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系入手，讓各種角色形成良好互動，在互動中發(fā)揮各自作用，提升能力素質(zhì)。實施領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾“兩員”素質(zhì)提高工程，是從踐行為人民服務(wù)宗旨的角度出發(fā)所作出的合理規(guī)劃。在這個前提下，我們排除雜念雜因，順勢而為地把所有前鋒人統(tǒng)歸于素質(zhì)提高的框架中，加快營造“我為人人 人人為我”的良好局面。從服務(wù)者的角度促進(jìn)一部分前鋒人知責(zé)任、長本領(lǐng)、創(chuàng)一流，從被服務(wù)者的角度讓剩下的大多數(shù)人講傳統(tǒng)、明愿景、做貢獻(xiàn)。今年，我們在“興城”戰(zhàn)略中提出要創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，堅持物業(yè)管理與城鎮(zhèn)發(fā)展速度相匹配，打造“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，建設(shè)文明社區(qū)、文明樓道。如何實現(xiàn)好這一目標(biāo)，無論是服務(wù)還是被服務(wù)，還是與之相關(guān)的機(jī)制體制的完善，歸根結(jié)底都是要體現(xiàn)以人為本的要求。兩員素質(zhì)提高，正是為了獲取更深的了解和理解，贏得最廣泛的支持，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)好絕大多數(shù)前鋒人的利益，這就是我們協(xié)調(diào)的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。

（二）角色競爭，提升示范力。前鋒農(nóng)場黨委注重發(fā)揮重要角色的示范作用，帶動其他角色的積極性，促進(jìn)整體人員素質(zhì)提升。俗話說，火車跑的快，全憑車頭帶。素質(zhì)提高要搭乘快車，需要一個可信、可靠、可用的“車頭”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為素質(zhì)提高戰(zhàn)略的一“大員”，須要學(xué)的更多、學(xué)得更快、教得更好。這也是從“前鋒全員”中把“領(lǐng)導(dǎo)干部”這一大員單獨提出的原因。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提高是在職工群眾基礎(chǔ)上的再提高，更容易贏得支持，發(fā)揮示范帶動作用，構(gòu)建競相提高的良好局面。

（三）角色配合，提升原動力。前鋒農(nóng)場黨委通過對立角色互相配合、互相影響，在碰撞、磨合中催生新風(fēng)尚、新文明。在素質(zhì)提升工程推進(jìn)過程中，會產(chǎn)出成文的規(guī)定和不成文的新風(fēng)。會出現(xiàn)新舊的碰撞，規(guī)章制度與約定俗成的磨合滲透。以“兩員”為切口，在處理兩者關(guān)系中，取材于俗，還俗于民，提高融合度，從而形成具有前鋒特色的企業(yè)內(nèi)涵。在這一前提下，我們自擬場規(guī)民約、以樓棟黨小組促進(jìn)居民自我管理，以重要節(jié)日為載體開展法律大集，為居民建立健康檔案，打造業(yè)余文化生活主陣地，組建文體活動社團(tuán)等等，已經(jīng)初步打造出一批融合度較高、群眾喜聞樂見的素質(zhì)提高載體，取得了一定成果。從“沒有規(guī)定，相互約定”到“有了約定，出臺規(guī)定”的過程中，“兩員”的相互作用已經(jīng)凸顯出來了。

三、制度約束，提高干部職工的文化認(rèn)同感

沒有規(guī)矩，不成方圓。前鋒農(nóng)場黨委建立“三德五管”體系，通過制度約束，提高全場干部職工對企業(yè)文化的認(rèn)同感，以此促進(jìn)全員素質(zhì)的提升。

（一）加強(qiáng)“三德”教育

開展忠于職守，樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德教育。通過完善制度、加強(qiáng)宣傳、典型帶動等措施，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。健全行業(yè)制度、崗位職責(zé)等規(guī)范，定期開展學(xué)習(xí)教育活動，要有人抓，有人管，有整改，有獎懲，從源頭上加強(qiáng)行業(yè)自律。對外接受公眾監(jiān)督，保持舉報投訴熱線和信息反饋平臺始終暢通。加強(qiáng)典型選樹，在業(yè)內(nèi)設(shè)立敬業(yè)標(biāo)兵、愛崗模范等榮譽(yù)，在年底組織召開一場先進(jìn)事跡報告會，并將每一年度的先優(yōu)人物及事跡收入行業(yè)檔案，讓員工感受崗位行業(yè)帶來的榮譽(yù)，自覺與行業(yè)崗位的集體榮譽(yù)聯(lián)系起來，形成“榮譽(yù)共同體”。在黨員干部中開展“十佳公仆”“十佳書記”、“先鋒崗”等評比活動；在全場開展五好職工、科技示范戶、產(chǎn)糧大戶等職業(yè)道德典型評選活動。我們要打造出自己的特色，做到“看有形象、說有經(jīng)驗、學(xué)有榜樣”的“標(biāo)桿”，起到“引領(lǐng)示范作用。

開展“文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”的社會公德教育。以創(chuàng)新社會管理為載體，提高居民主人翁意識，推進(jìn)實現(xiàn)自我管理。

開展家庭美德教育。積極倡導(dǎo)“德之孝者為大美”的思想觀念，弘揚家庭和睦、寬和孝悌的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)敬老愛幼、長幼有序、妻賢子孝的禮義觀念。

（二）加強(qiáng)“五項管理”

實施心態(tài)管理，要有積極向上的心態(tài)。培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)“控壓、冷靜面對、責(zé)任、取舍”四種心態(tài)的能力。

實施目標(biāo)管理。圍繞中心工作，構(gòu)建目標(biāo)管理機(jī)制。今年我們結(jié)合實際制定了實現(xiàn)生產(chǎn)總值16.82億元，糧食總產(chǎn)65.9萬噸，家庭農(nóng)場盈利4.26億元，居民人均可支配收入2.65萬元，實現(xiàn)利潤2200萬元的目標(biāo)，并有重點地實施“五項”工程，保障“三個新提高”。按照方案規(guī)劃的要求，以“精確定位、精細(xì)管理、精準(zhǔn)考核”為目標(biāo)管理原則，建立了機(jī)關(guān)部門和場直單位在內(nèi)的48個目標(biāo)管理考核體系，實行量化評估，四級歸檔，折合系數(shù)，最終體現(xiàn)到年薪績效上。

實施時間管理。在業(yè)務(wù)執(zhí)行方面，采取進(jìn)度跟蹤制度，執(zhí)行好預(yù)案、執(zhí)行、定期匯報、分析總結(jié)、建檔寫實的時間管理流程。在工作紀(jì)律方面，要嚴(yán)格請銷假和考勤制度。農(nóng)忙時節(jié)，所有干部都按照“早上三點半，晚上看不見”的標(biāo)準(zhǔn)到一線督促指導(dǎo)工作。

實施學(xué)習(xí)管理。加強(qiáng)中心和基層理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度建設(shè)，全年組織學(xué)習(xí)12個專題，使我們的學(xué)習(xí)活動朝著有所依、有所得、有所用的方向推進(jìn)。

實施行動管理。今年在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“十條禁令”、“三重一大”決策制度的基礎(chǔ)上，以黨員應(yīng)該遵守的條例、準(zhǔn)則為綱領(lǐng)，結(jié)合工作生活實際，新出臺了機(jī)關(guān)管理規(guī)定及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)實施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)行動管理，提高執(zhí)行力，在行政效能監(jiān)察建設(shè)上取得新的成績。

（編輯/穆楊）