佟雪瑩

[摘 要]黨的十八大報告中，關于“全面提高黨的建設科學化水平”是對新形勢下黨組織做出的新概括、提出的新要求。國有企業(yè)黨組織作為基層黨組織的重要組成部分，是發(fā)揮“科學化”的前沿陣地，所以國有企業(yè)黨建必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的黨建工作，履行責任，服務發(fā)展，逐步建立完善現(xiàn)代制度建設，始終處于企業(yè)經(jīng)營管理的“核心”地位，為企業(yè)科學發(fā)展提供堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證。

[關鍵詞]國有企業(yè)黨建工作；問題；方法

一、黨的十八大以來，企業(yè)黨建工作基本情況

黨的十八大召開，公司黨委在通過多種形式組織學習各個時期會議精神的基礎上，以黨的群眾路線教育實踐活動和開展“三嚴三實”專題教育為主線，積極探尋加強黨建工作與促進企業(yè)發(fā)展的最佳結合點，總體來講：成效明顯。公司各級黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了政治核心和保證監(jiān)督作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營建設等各項工作有了較快發(fā)展。

（一）對改進加強黨建工作的認識更加明確

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)的黨建工作到底如何運作，如何改進創(chuàng)新黨建工作，發(fā)揮黨建優(yōu)勢，促進國有企業(yè)的發(fā)展？是擺在各級黨組織面前的一個現(xiàn)實問題?；谶@樣的考慮，公司黨委每年在部署黨建任務前，都結合當時的國內外經(jīng)濟形勢對加強和改進黨建工作進行深層次的思考，并結合不同時期的特點研究確定有針對性的工作任務，為基層黨組織做好黨建工作指明了方向。

（二）黨組織的政治核心作用有所增強

一是黨管干部原則與黨管人才原則的有機融合。創(chuàng)新選人用人機制，造就高素質的企業(yè)管理者隊伍和專業(yè)技術人才隊伍。通過競聘把那些政治素質好、業(yè)務能力強的人選到重要崗位上來；在管人上，建立健全了績效考核制度、責任追究制度和效能監(jiān)察等一系列制度，加大對職能干部和技術人員的考核，賞罰分明。

二是職工民主管理與領導人員經(jīng)營管理有機融合。公司涉及職工切身利益的問題，在黨委會議研究后還要經(jīng)過職工代表大會討論，充分聽取職工代表的意見后再進行實施。落實“依靠”方針，全心全意依靠職工辦企業(yè)，積極推行廠務公開制度，不斷拓寬民主管理渠道，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）黨內活動思路不斷創(chuàng)新

一是形勢多樣，調動了做好黨內活動的主觀能動性。在黨內活動上公司力戒“一刀切”的方式，賦予了基層單位更加廣闊的空間。各基層單位根據(jù)公司的階段性任務結合本單位的實際來確定黨內活動，極大地調動了各基層單位做好黨內活動的積極性。

二是實效明顯，保證了黨內活動促進企業(yè)的中心工作。各基層單位在設計活動的思路時，都注重選擇合適的載體，突出實效，不擺花架子，不做表面文章，以活動取得實效為最終目的。特別是下半年以來的以增收節(jié)支為主線的黨內活動，切實把黨建優(yōu)勢轉化為實實在在的經(jīng)營成果。

二、企業(yè)黨建工作中存在的問題

黨的十八大以來，經(jīng)過全公司上下各級黨組織的共同努力，公司黨委在改進創(chuàng)新黨建工作上取得了一定的成績，但仍存在著一定的不足，具體表現(xiàn)在。

一是個別基層支部書記對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營了解的不深。作為基層支部書記，不但應該是做黨建工作的行家里手，同時也應該是生產(chǎn)經(jīng)營的“硬手”，否則，無法去參與本單位的經(jīng)營運作，外行指揮內行，一是容易耽誤事，二是監(jiān)督的層次淺或者說監(jiān)督的不到正地方。

二是個別支部的黨建工作做的不實。支部忽視基礎工作，黨政都在忙于發(fā)展。在抓黨建工作上，存在上熱下冷現(xiàn)象。只是敷淺地應付上面布置的工作，沒有結合本單位的實際情況做深層次的研究分析，在工作的落實上局限于表面化。

三是個別支部書記在工作角度的把握上存在偏差。書記是黨建工作的負責人，同時也是企業(yè)負責人。參與大事而不是事事參與，把握方向而非事必親躬。個別支部書記工作沒有自身特點、不清楚黨務工作，切入點不準 ，自身角色定位把握不準，工作思路不對，工作方法呆板、僵化。

三、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的建議

（一）明確定位，把握角度

作為企業(yè)和基層黨組織的“班長”，只有企業(yè)黨組織和負責人的定位準確了，尤其是書記把“定位”和“角度”這兩個問題充分理解了、真正明白了，用功才能用在點子上，否則就有可能出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，影響黨建各項工作的發(fā)展。一是謀求黨組織定位的準確。要明確政治核心是黨組織，而不是哪個人，不能把政治核心人格化，否則會導致政治核心與指揮中心相互混淆，指揮不暢，矛盾百出。同樣，政治核心也不能凌駕于指揮中心之上。什么是政治核心，就是黨組織要把關定向，實施有效的政治領導。相對于行政指揮中心來說，更強調政治性、原則性和方向性。二是把握黨組織工作的角度。在企業(yè)中，個別書記對黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作還心存疑慮，對生產(chǎn)經(jīng)營不聞不問，漠不關心，認為把黨組織這一灘活干好了交上差就行了。也有人熱衷于生產(chǎn)經(jīng)營，黨組織的工作很少，而是參與到生產(chǎn)指揮過程中去，一提生產(chǎn)頭頭是道，一提黨建工作談不出來，這是企業(yè)中不可否認、確實存在的兩種極端傾向。企業(yè)是一個經(jīng)濟團體，經(jīng)濟團體里的成員必須圍繞利潤最大化開展工作，這也是為什么把生產(chǎn)經(jīng)營工作作為黨組織的中心工作的原因。但是這個中心工作是要有側重的，必須把握好工作的角度，黨建工作不能很好地在推進生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用，就是兩張皮，反過來說，黨建工作都沒了，就沒必要設書記的崗位了。書記要作到參與而不干預，到位而不能越位。

（二）一體運作，緊密結合

黨建工作必須與生產(chǎn)經(jīng)營相結合，這是企業(yè)黨建的內在要求，黨建工作的改進和創(chuàng)新必須從與生產(chǎn)經(jīng)營結合的角度入手來推進，衡量一個單位黨建是否創(chuàng)新關鍵是看這個單位的生產(chǎn)經(jīng)營是否取得成效、有所突破。一是融為一體、雙向促進。強調黨政工團組織分工不分家，形成合力效應，實現(xiàn)黨建工作圍繞中心、服務大局，推進生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，以生產(chǎn)經(jīng)營的成果來檢驗黨建工作。各級黨組織要以黨內各項活動為載體，用黨建工作的所取得的效果來促進生產(chǎn)經(jīng)營，以生產(chǎn)經(jīng)營的有序進行來帶動和促進黨建工作的發(fā)展。這就要求黨建工作必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展，把握黨建工作的主攻方向，而不游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外。二是強化效能、雙向考核。黨建工作的考核要強化效能，實施雙向考核。生產(chǎn)經(jīng)營看效益，黨建工作看效果，檢驗支部黨建是否發(fā)揮了主體作用，主要看五個方面：一是黨建的各項工作是否在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用；二是班子是不是團結協(xié)作、勤政務實、廉政自律和富有創(chuàng)新精神的班子；三是有沒有一套以制度為保障的規(guī)范的組織運行機制；四是黨員的先進性和先鋒模范作用是否得到發(fā)揮；五是黨員、干部和職工的政治素質、業(yè)務素質是否提高，觀念和行為是否有明顯的變化。

（三）創(chuàng)新思想，改進方法

思路指導實踐，方法決定效果。黨建工作必須要講思路、講方法。一是講思路，善于謀劃全局。思路是立事之本，古人講，不謀全局，難以謀一域。不講思路或者思路不清，工作就無從做起，既便是做也帶有很大的盲目性，效果不會好。企業(yè)中，仍有個別基層黨組織的黨建工作體系不健全，形成不了一個整體的框架，想到哪干到哪，上面有什么下面就干什么，工作零打碎敲，不能只停留在就事論事、就事說事的工作淺層面上，不善于從本單位的實際出發(fā)，把握全局、籌劃工作，究其原因就是思路不清。所以，企業(yè)黨委不能把黨內活動搞成“一刀切”，而是要給基層黨組織開展工作提供思維想象的空間，結合本單位的實際去進行理性的思考，形成推進工作的總體框架，用來指導和推進工作的開展。只有思路聯(lián)貫清晰，各方面的資源才能調動起來充分發(fā)揮作用，從大處著眼、于細微處實施，黨建工作不但要成體系，還要有深度。二是講方式方法，保證各項工作進利進行。方法是成事之基，古人講，曲徑通幽，講的就是方式方法問題。在企業(yè)中，有的書記不講究方式方法，盡管工作起來雷厲風行，但就是屢屢受阻，原因就是方式方法不對頭。多數(shù)人的思想意識還沒有統(tǒng)一起來，盡管有熱情、工作的初衷也是好的，但是不統(tǒng)一大多數(shù)人的思想意識，運作起來就有強加于人的嫌疑，也就得不到大眾的支持。改進和創(chuàng)新黨建工作的方式方法，是黨組織適應新形勢任務的要求，研究新情況、解決新問題的關鍵所在，也是最終黨建各項工作能否取得成果的一個轉折點，方法得當，效果是一種必然。

（四）以人為本，抓好隊伍建設

人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，企業(yè)的發(fā)展在人，黨建的關鍵也在人，黨組織的一切工作都必須圍繞這一命題展開。要積極踐行“三嚴三實”，堅決反對和摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風氣。要深入職工、貼近職工、依靠職工，把工作根植于職工群眾之中，切實把廣大黨員干部和職工群眾組織起來、調動起來，我們的工作才會充滿旺盛的生命力，體現(xiàn)實效。黨組織的自身素質可以概括為五種能力的提高：不斷提高科學判斷形勢的能力，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，不斷提高應對復雜局面的能力，不斷提高依法辦事的能力，不斷提高總攬全局的能力。

總之，做好黨建工作，重點在改進、關鍵在創(chuàng)新、目的在加強。在改革國有資產(chǎn)管理體制和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，必須針對黨建工作中面臨的新情況、新問題，加強企業(yè)黨建工作理論研究，勤于實踐探索，及時總結經(jīng)驗，使黨建工作在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。

（編輯/李舶）