張兵

1960年，王國權(quán)大使從德意志民主共和國回國休假，期間曾去看望老友鄧拓，鄧拓送了王國權(quán)條幅一幀。王國權(quán)請榮寶齋裱好后掛在書房，其詩云：故人持節(jié)去東歐，國際風(fēng)云筆底收。史普銳河看逝水，折沖樽俎幾春秋。這首詩里的8個(gè)字道出了外交官的特質(zhì)：在“國際風(fēng)云”中“折沖樽俎”。周恩來總理曾形象地稱中國外交官為“文裝解放軍”，更深一層地揭示了中國外交官身負(fù)維護(hù)祖國尊嚴(yán)和利益的莊嚴(yán)使命的特質(zhì)。

中蘇建交：兩國外長相互致電承認(rèn)

1949年3月中共七屆二中全會(huì)后，新中國與外國建交的問題被提上議事日程。當(dāng)年夏天，毛澤東派劉少奇秘密赴蘇會(huì)見斯大林，探討中蘇相互承認(rèn)事宜。會(huì)談中，斯大林問劉少奇中共打算什么時(shí)候宣布成立中央政府。劉少奇回答，1950年1月1日。斯大林認(rèn)為，黨不能代替政府，無政府狀態(tài)不能太久，否則容易被外人干涉。劉少奇立刻提出，新中國成立后，能否在國際上得到承認(rèn)？斯大林很干脆，蘇聯(lián)堅(jiān)決支持。毛澤東聽了劉少奇匯報(bào)后，決定于1949年10月1日宣布成立中華人民共和國政府。就在新中國成立的第二天，蘇聯(lián)外交部副部長葛羅米柯即致電周恩來外長，蘇聯(lián)政府決定與中華人民共和國建立外交關(guān)系，并互派大使。10月3日，剛出任總理兼外長的周恩來給蘇聯(lián)政府回電，中華人民共和國中央人民政府熱忱歡迎立即建立中華人民共和國與蘇聯(lián)之間的外交關(guān)系，并互派大使。當(dāng)日，蘇聯(lián)即任命尼·瓦·羅申為首任駐華特命全權(quán)大使，中方則任命新華社常駐莫斯科記者戈寶權(quán)為中國駐蘇聯(lián)大使館參贊兼臨時(shí)代辦，著手籌建大使館。

此前的10月2日，葛羅米柯召見了國民黨廣州政府駐莫斯科“大使館”代辦，向他遞交了一份聲明：由于在中國發(fā)生的事件已造成中國軍事、政治與社會(huì)生活深刻變化的結(jié)果，中華人民共和國業(yè)已成立，中國中央人民政府已經(jīng)組成，位于廣州的閻錫山先生的政府（當(dāng)時(shí)閻錫山為國民黨政府行政院院長）已停止在中國行使權(quán)力，并已變成省政府而失去代表中國與外國保持外交關(guān)系的可能性。莫斯科考慮到所有這些情況，認(rèn)為與廣州的外交關(guān)系已經(jīng)斷絕，并已決定自廣州召回其外交代表。

10月4日，周恩來外長指示戈寶權(quán)代辦，迅速向國民黨駐莫斯科大使館“代辦”（原國民黨政府駐蘇聯(lián)大使蔣廷黻已經(jīng)撤往歐洲）發(fā)布如下命令：中華人民共和國已經(jīng)宣告成立，中央人民政府已經(jīng)取得蘇聯(lián)政府的承認(rèn)。蘇聯(lián)與廣州閻錫山政府已經(jīng)斷絕外交關(guān)系，中央人民政府即將派遣大使來莫斯科，并將派領(lǐng)事至蘇聯(lián)各地接管中國大使館和領(lǐng)事館。你及原國民黨政府駐蘇聯(lián)大使館和駐各地領(lǐng)事館的一切工作人員必須負(fù)責(zé)保管中國大使館與各領(lǐng)事館的檔案、資料和一切財(cái)產(chǎn)，安心聽候接管。為了祖國的利益，我認(rèn)為你應(yīng)當(dāng)這樣做。如有破壞或遷移行為，中央人民政府當(dāng)追究責(zé)任，并予以法辦。中央人民政府現(xiàn)已任命戈寶權(quán)為中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使館參贊并兼臨時(shí)代辦，責(zé)成戈寶權(quán)代辦即日前往中國駐蘇聯(lián)大使館洽商保管和接收事宜。我希望你及原大使館的人員對(duì)此令立即答復(fù)，并告如何執(zhí)行此電令的意見。戈寶權(quán)到達(dá)大使館后，向國民黨使館人員宣讀了周恩來外長命令，即刻接收大使館，并著手中華人民共和國大使館的籌建工作。1933年12月，國民黨政府同蘇聯(lián)建立外交關(guān)系，1934年在莫斯科建立大使館，館舍是當(dāng)年蘇聯(lián)贈(zèng)送給孫中山先生的一幢18世紀(jì)的別墅式建筑。

新中國首位駐蘇聯(lián)大使是王稼祥。值得一提的是，王在新中國大使行列中，創(chuàng)造了3個(gè)第一：新中國第一位駐外大使，第一位由毛澤東欽點(diǎn)的大使，第一位手持共和國元首親筆簽名并加蓋私章的國書的大使。他還有3個(gè)唯一：唯一一位由周恩來外長到前門火車站送行的大使，惟一一位由人民日報(bào)發(fā)表社論壯行的大使和惟一一位手持毛澤東致斯大林親筆信赴任的大使。在毛澤東心目中，王稼祥是中國首位駐蘇聯(lián)大使的不二人選，唯有此人，斯大林和毛澤東兩人都信得過。王稼祥上世紀(jì)20年代曾在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)；30年代被中共派往蘇聯(lián)出任共產(chǎn)國際代表；1949年夏陪同劉少奇秘密訪蘇，并作為“內(nèi)定大使”，多次到國民黨政府原駐蘇聯(lián)大使館察看，準(zhǔn)備日后接管工作。還有一點(diǎn)尤為重要：斯大林曾先后指派王明、博古、洛甫（張聞天）三位（他們皆在蘇留學(xué)過）“國際派”領(lǐng)導(dǎo)中共，但都不成功。1938年秋，斯大林派人到延安宣布指示，其中談到，國際認(rèn)為中共的政治路線是正確的，今后中共要在毛澤東為首領(lǐng)導(dǎo)下，解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的問題。而受命傳達(dá)斯大林指示的不是別人，正是王稼祥。

由于蘇聯(lián)“老大哥”帶頭，保加利亞、羅馬尼亞、朝鮮、匈牙利、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、德意志民主共和國、阿爾巴尼亞和越南等隨后相繼與新中國建交。

中波建交：仿照“老大哥”模式

中國和波蘭建交，完全仿照與蘇聯(lián)“老大哥”模式。1949年10月7日，中波兩國通過相互致電的方式建交，并互派大使。

此前，原國民黨駐波蘭使館臨時(shí)代辦姜治方順應(yīng)潮流，已棄暗投明。姜治方時(shí)任三秘，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，同波蘭外交部遠(yuǎn)東司關(guān)系密切。1949年初，國民黨政權(quán)全面崩潰，館員人心惶惶，姜治方遂萌發(fā)了起義念頭。姜治方在使團(tuán)中有一位意共黨員的朋友，他支持姜治方的選擇，并主動(dòng)表示可將姜的意愿告知波外交部。9月，國民黨政府調(diào)代辦回國，并任命姜為臨時(shí)代辦。10月2日，波蘭外交部召見姜治方，宣布波蘭政府正式承認(rèn)中華人民共和國，并于當(dāng)日起斷絕與國民黨政府的外交關(guān)系。10月3日，姜治方去波外交部會(huì)見遠(yuǎn)東司司長，正式表示脫離國民黨政府，同時(shí)還表示，他要去瑞士銀行取回國民黨外交部匯款6000美元后，再公開宣布起義。波蘭遠(yuǎn)東司司長欣然允諾。10月7日，姜治方取款歸來，即去波蘭外交部申請代發(fā)起義聲明，波方考慮到如此做法可能授人以柄，遂讓他自己去電報(bào)局發(fā)普通商用電報(bào)。波方以此文為依據(jù)，給予姜及其家屬外交豁免權(quán)。正因波方的這一安排，姜治方才得以在安全的環(huán)境下，對(duì)館舍、文件、書籍、家具等妥善加以保管，就連汽車也完好無損，為新中國首任駐波蘭大使彭明治將軍赴任，做了盡可能周到的準(zhǔn)備。1950年8月，彭明治大使到任，姜治方作為留任人員在使館工作一年，后于1951年奉命回國。

從這件事情中不難看出，早在新中國宣告成立前，波方實(shí)際上已做好了同國民黨政府?dāng)嘟坏臏?zhǔn)備，并對(duì)起義人員千方百計(jì)地給予保護(hù)，充分體現(xiàn)了波蘭政府對(duì)新中國的友好和支持。

中埃建交：非洲及阿拉伯國家之首

埃及是首個(gè)非洲同中國建交的國家，也是首個(gè)阿拉伯世界同中國建交的國家。

中國與埃及兩大文明古國早在3000年前就有交往，西漢張騫通西域后交往增多。據(jù)《后漢書》記載，公元120年，西海（即埃及亞歷山大城）雜技和魔術(shù)演員抵達(dá)洛陽登臺(tái)表演。埃及天文地理學(xué)家托勒密在其《地理志》（約公元150年）中稱中國為秦尼國或賽里斯國。1942年，兩國建立正式外交關(guān)系，1948年把公使館升格為大使館。

1955年4月，第一次亞非會(huì)議在印尼萬隆召開，中國代表團(tuán)為會(huì)議的成功召開做出了杰出貢獻(xiàn)。周恩來總理卓越的外交才能和人格魅力傾倒了許多與會(huì)者，他也在這次會(huì)議上結(jié)交了兩位終身朋友，一位是埃及總統(tǒng)納賽爾，另一位是柬埔寨的西哈努克親王。通過與周總理的交往，納賽爾對(duì)中國有了新的認(rèn)識(shí)。兩人商定，從貿(mào)易開始，先互設(shè)商務(wù)代表處，逐步實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系正常化。同年4月，埃及工商部長率貿(mào)易代表團(tuán)訪華，與中方簽訂了政府間貿(mào)易協(xié)定，并相互給予最惠國待遇；同時(shí)確定互設(shè)官方商務(wù)代表處，該代表處享有外交特權(quán)。當(dāng)時(shí)埃及尚未與臺(tái)灣斷交，此舉系作為建立正式外交關(guān)系的第一步，也是中國外交史上的一個(gè)創(chuàng)舉。1956年1月，中國駐埃及商務(wù)代表處正式建立。繼而，埃及也同樣在中國建立了商務(wù)代表處。同年3月，中國外貿(mào)部長訪埃，并在開羅舉辦了大型商品展覽。就在這一年，中國進(jìn)口埃及棉花價(jià)值1000萬英鎊，并用現(xiàn)匯支付590萬英鎊。這是埃及歷史上最大的棉花出口，也是我國對(duì)埃及的極大支持。1956年5月16日，埃及政府宣布承認(rèn)中華人民共和國，同時(shí)與臺(tái)灣斷交。5月17日，中國外交部發(fā)表聲明，歡迎埃及政府的決定。5月30日，中埃發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布建交。不久，中國即派出外交部部長助理陳家康為首任駐埃及大使，從此開啟了中國同阿拉伯和非洲國家的建交進(jìn)程。到1966年的10年間，中國先后與埃及、敘利亞、也門、伊拉克、摩洛哥、阿爾及利亞、蘇丹、索馬里、突尼斯和毛里塔尼亞等10國建交。

中幾、中加（納）、中馬建交：許多意想不到

1958年，法國總統(tǒng)戴高樂提出建立“法蘭西共同體”計(jì)劃，要求法國在西非的幾個(gè)殖民地舉行公民投票是否愿意參加“共同體”。當(dāng)年9月，幾內(nèi)亞唯一投了反對(duì)票，塞古·杜爾當(dāng)選為首任幾內(nèi)亞總統(tǒng)兼外長，同年10月2日宣布獨(dú)立，成立幾內(nèi)亞共和國。當(dāng)時(shí)作為新華社記者的王殊被總社派往南部非洲國家開展工作，并適時(shí)建立分社。1959年3月，王殊受總社委派，去幾內(nèi)亞出席獨(dú)立后的民主黨首次代表大會(huì)。會(huì)后，王殊采訪了杜爾總統(tǒng)，并在幾順利建立了新華社分社。同時(shí)，中國政府應(yīng)幾政府吁請捐贈(zèng)了一千噸大米。杜爾有意同中國建交，但迫于西方壓力，猶豫不定。在去美訪問一無所獲數(shù)月后，杜爾派教育部長巴里·迪亞萬杜出席我國國慶活動(dòng)，并授權(quán)他于1959年10月4日同我國簽署了建交聯(lián)合公報(bào)。不久，我國即派柯華任駐幾內(nèi)亞首任大使。

1960年9月，杜爾應(yīng)國家主席劉少奇邀請?jiān)L華。這是有史以來第一位非洲國家元首訪華，受到中國黨政高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。毛澤東、劉少奇、周恩來分別會(huì)晤杜爾，進(jìn)行了長時(shí)間的友好交談，還簽訂了《中幾友好條約》和兩個(gè)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。這次訪問有個(gè)細(xì)節(jié)很值得玩味：周總理同杜爾會(huì)談時(shí)，服務(wù)員將一盤圓圓的新鮮可可果擺在杜爾面前。杜爾十分驚奇：難道中國也產(chǎn)這種果？這個(gè)驚喜的導(dǎo)演不是別人，正是柯華大使。為了讓非洲貴賓到中國后有賓至如歸的感覺，他特意買了一箱可可果帶回國內(nèi)。杜爾受到如此細(xì)心熱情的招待和大小國家一律平等的尊重，使他更認(rèn)定了中國是非洲人民最可信賴的朋友。

后來，柯華把一部分可可果送給云南西雙版納植物研究所試種，獲得成功。當(dāng)非洲使節(jié)去云南旅行時(shí)，意外地嘗到了可可果，其欣喜之情可以想見。

1960年7月1日，柯華作為中國政府代表出席加納共和國獨(dú)立慶典。慶典結(jié)束后，恩克魯瑪總統(tǒng)接見了柯華，并坦言：發(fā)展兩國友好關(guān)系的最好辦法是互設(shè)大使館。柯華雖有預(yù)感，但沒想到總統(tǒng)如此坦誠直率，便問道：“閣下認(rèn)為什么時(shí)候合適呢？”“Immediately（立刻）！”柯華立刻答應(yīng)。當(dāng)晚，總統(tǒng)派外交部長阿·阿杰伊到柯華所住的旅館商談建交事宜?？氯A建議外長先草擬一份建交公報(bào)稿，外長順手從桌上的報(bào)紙撕下一段空白邊條，不到10分鐘，公報(bào)草稿寫就了，可見他是胸有成竹?？氯A看后，提出增加一句：加納政府承認(rèn)中華人民共和國是中國唯一合法政府，臺(tái)灣是中國不可分割的一部分。外長表示完全同意，唰唰唰一字不漏地加上了。當(dāng)場，二人就在這報(bào)紙邊條上簽了字。然后，阿杰伊帶走草稿，回去打印成正式文件。雙方同時(shí)商定，1960年7月5日，兩國在各自首都同時(shí)宣布中加建交。

從表面看，中加建交只用了不到一刻鐘。實(shí)際上它是經(jīng)過了幾年的醞釀，中間經(jīng)過了許多人的艱辛努力，才出現(xiàn)這一“奇跡”。中國首任駐加納大使是黃華。

1960年9月22日，馬里共和國宣告成立。周總理接到馬里獨(dú)立的電報(bào)后，即派柯華作為特使，去馬里參加獨(dú)立慶典，并相機(jī)推動(dòng)建交事宜。當(dāng)時(shí)，馬里怕在聯(lián)合國擁有席位的臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)它申請加入聯(lián)合國行使否決權(quán)，對(duì)馬里獨(dú)立不利，故在與中國建交問題上未明確表態(tài)。9月29日，聯(lián)合國接納馬里為聯(lián)合國成員。10月4日，馬里總統(tǒng)致電周總理，聲明承認(rèn)中華人民共和國，愿意同中國建立外交關(guān)系，不同臺(tái)灣當(dāng)局建立外交關(guān)系。國內(nèi)立即將此情況電告柯華。同時(shí)，新華社立刻派王殊打前站。王殊抵達(dá)馬里后第二天總統(tǒng)接見了他，說馬里獨(dú)立后，受到很大壓力，經(jīng)濟(jì)困難，但決心維護(hù)民族獨(dú)立。馬里對(duì)中國懷著友好感情，愿意立即與中國建交，希望盡快派代表來談。當(dāng)王殊提及有臺(tái)灣代表在馬里活動(dòng)時(shí)，總統(tǒng)明確表示“立即趕他走”。王殊表示，立即返回幾內(nèi)亞，向柯華大使報(bào)告。

10月22日，王殊隨柯華第三次來到馬里。10月24日，凱塔總統(tǒng)接見柯華。隨后，柯華同馬里外交部秘書長舉行會(huì)談。秘書長表示，對(duì)于中馬建交問題，請閣下給我寫封信，我給你回信，雙方交換信件，就構(gòu)成了我們兩國的建交協(xié)議。明天上午10時(shí)，我們交換信件。25日上午10時(shí)，柯華按時(shí)來到總統(tǒng)府，凱塔總統(tǒng)在大門口迎接他。雙方交換信件后，進(jìn)入談判階段，很快達(dá)成一致。簽字儀式非常隆重，馬里政府所有高級(jí)官員都出席了。隨后，雙方商定10月27日格林威治時(shí)間13時(shí)，在北京和巴馬科同時(shí)發(fā)表兩國建交公報(bào)。

不久，早年曾任馮玉祥將軍秘書，后任新中國外交部辦公廳副主任的賴亞力出任中國首任駐馬里大使。

中古建交：《哈瓦那宣言》

1959年1月1日，卡斯特羅率起義軍推翻了親美的巴蒂斯塔獨(dú)裁統(tǒng)治，建立了革命政府。正像卡斯特羅說的那樣：“本國反動(dòng)派被我們打垮了，美國佬還是不讓我們古巴人獨(dú)立、自由地生活，千方百計(jì)要搞垮革命政權(quán)，我們只好奉陪到底?！痹瓉?，勝利不久，卡斯特羅總理即去美國訪問，但艾森豪威爾總統(tǒng)沒有接見他，只派副總統(tǒng)尼克松同他見面。卡斯特羅很不悅，他明白，美國妄想壓古巴新領(lǐng)導(dǎo)人就范，繼續(xù)像以往那樣聽命于美國?；貒?，他立即下令，沒收在古巴的美資企業(yè)。關(guān)鍵時(shí)刻，蘇聯(lián)和中國都對(duì)年輕的共和國伸出了援手。

1960年7月，應(yīng)古巴邀請，中國派出了第一個(gè)官方貿(mào)易代表團(tuán)訪古。此前，新華社派出曾濤等人作為非正式的官方代表，已于當(dāng)年3月抵古，他們?yōu)榇蜷_中古關(guān)系做了許多鋪墊。

當(dāng)年9月2日，古巴政府宣布全國人民大會(huì)在哈瓦那革命廣場舉行。各國駐古使節(jié)和代表處人員都應(yīng)邀出席，曾濤作為中國代表坐在主席臺(tái)第一排離主講人很近的地方。

上午11時(shí)，卡斯特羅總理走上講臺(tái)，發(fā)表了著名的《哈瓦那宣言》。這是一篇檄文，矛頭直指干涉新生共和國的美國。講演中，卡斯特羅忽然提高聲音問道：“古巴革命政府愿意提請古巴人民考慮，是否愿意同中華人民共和國建立外交關(guān)系？”近百萬民眾揮舞雙手吼道：“愿意！愿意！”這時(shí)，卡斯特羅把坐在近旁的中國代表曾濤拉上講臺(tái)，兩人手挽著手高高舉起?？ㄋ固亓_鄭重介紹道：“中國代表就在這兒。”會(huì)場響起排山倒海的吼聲和掌聲。卡斯特羅舉起右手向全體人民宣布：“從現(xiàn)在起，古巴政府廢除同臺(tái)灣國民黨的外交關(guān)系，臺(tái)灣代表馬上離開古巴。”全場高呼：“中國！中國！”《宣言》中關(guān)于中古建交一段文字如下：“從現(xiàn)在起，（古巴）運(yùn)用它的主權(quán)和自由意志向中華人民共和國政府表示，愿意在兩國之間建立外交關(guān)系。為此，斷絕到今天為止古巴還和臺(tái)灣——美國第七艦隊(duì)支持下的傀儡政府保持的關(guān)系?！睍?huì)后，古巴外交部把臺(tái)灣當(dāng)局的劉馭萬“大使”傳至外交部，限令他7天內(nèi)離開哈瓦那。9月9日，曾濤被授權(quán)代表中國政府與古巴政府代表就兩國建交的各方面問題舉行會(huì)談。經(jīng)兩國政府批準(zhǔn)建交文本后，9月28日中古雙方同時(shí)發(fā)表了建交公報(bào)。

《哈瓦那宣言》是古巴人民的反帝宣言，也是中古兩國人民友好的宣言。中國首任駐古巴大使申健也是一位傳奇人物，1938至1947年秘密打入胡宗南集團(tuán)內(nèi)部，為我黨抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭立下了汗馬功勞，是“后三杰”之一，另二人為熊向暉和陳忠經(jīng)。申健大使去古巴赴任還經(jīng)歷了一番風(fēng)險(xiǎn)。1960年12月，申健夫婦等5人離京，途經(jīng)莫斯科、布拉格、蘇黎世，于12月27日換乘荷蘭航空公司飛機(jī)飛往哈瓦那。當(dāng)飛機(jī)飛臨哈瓦那國際機(jī)場上空時(shí)，大霧彌漫，看不到跑道，無法降落。機(jī)組人員告知申健一行，只能到備降機(jī)場——美國邁阿密機(jī)場降落。申健聞聽，焦慮萬分。新中國首任駐古巴大使出現(xiàn)在敵對(duì)國機(jī)場，其結(jié)果不堪設(shè)想。申健大使明確說明飛機(jī)不能降邁阿密，同時(shí)準(zhǔn)備銷毀隨身攜帶的文件。荷航十分理解中國大使的處境，決定不改航向，最后在完全看不清機(jī)場跑道的危險(xiǎn)情況下，憑借地面雷達(dá)指揮實(shí)行盲降，終于沖出濃霧，安全降落，避免了一場外交麻煩。

中法建交：外交核爆炸

1963年10月21日，法國前總理埃德加·富爾帶著法國總統(tǒng)戴高樂的親筆信，以私人身份訪華。事前他曾同我國駐瑞士大使說：“此行不是為了我自己，而是為了戴高樂?！眱商旌螅芏鱽砜偫頃?huì)見了這位“特使”。富爾開門見山地說，法國元首戴高樂將軍希望同中國領(lǐng)導(dǎo)人就兩國關(guān)系問題進(jìn)行會(huì)談，他就是代表總統(tǒng)來的。周總理問，中法建交，法臺(tái)關(guān)系是一個(gè)困難，此外還有什么？富爾當(dāng)即表示，戴高樂總統(tǒng)是以勇敢的精神、歷史的眼光來考慮這個(gè)問題的。盡管這樣做會(huì)受到蘇美的指責(zé)，但法國“奉行獨(dú)立政策，不需要征求蘇美意見，自己可以做決定”。關(guān)于建交的具體步驟，他表示，14年來法國一直未承認(rèn)中國，這是個(gè)錯(cuò)誤，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)由法方邁出第一步。法國準(zhǔn)備承認(rèn)中華人民共和國，承認(rèn)只有一個(gè)中國，但希望中國不要堅(jiān)持法國先主動(dòng)同臺(tái)灣斷交。中法兩國無條件建交，就意味和等于法國政府?dāng)嘟^同臺(tái)灣的外交關(guān)系。這一表述，實(shí)質(zhì)上是回避公開承認(rèn)中華人民共和國是中國唯一合法政府和反對(duì)“兩個(gè)中國”。戴高樂不愿意在建交問題上給人以法國有求于中國的印象。周總理明確指出，法國可以從與中國完全平等的地位出發(fā)，在以下三種方式中任選其一：（一）全建交方式，如瑞士和北歐諸國那樣，先同臺(tái)灣斷交，然后同中國建交；（二）半建交方式；（三）暫緩建交。富爾表示，戴高樂期待法中立即建立正常的外交關(guān)系，絕不仿效英國拖泥帶水的半建交方式，也不想等待。但周總理明確表示，中法都是有自尊心和奉行獨(dú)立政策的國家，中國反對(duì)“兩個(gè)中國”的立場是不能動(dòng)搖的。臺(tái)灣問題解決前，不能建立外交關(guān)系和互換大使，但可以建立非正式關(guān)系，如設(shè)立貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)，半官方的、民間的皆可。但由于富爾堅(jiān)持無條件建交立場，使中法建交談判陷入僵局。幾天后，第二階段談判由北京改在上海舉行?？紤]到中法建交有利于打破美國和國際反華勢力對(duì)中國的封鎖、包圍，也有利于反對(duì)美蘇壟斷世界事務(wù)的圖謀，且有利于發(fā)展中國同西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，中國在堅(jiān)持反對(duì)“兩個(gè)中國”的原則立場同時(shí)，對(duì)建交步驟采取了變通辦法，即“直接建交”方案：不要求法方先宣布同臺(tái)灣斷交，而是以內(nèi)部默契來處理法臺(tái)關(guān)系，即雙方就法國承認(rèn)中華人民共和國是中國唯一合法政府并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的前提下，采取先宣布建交，從而導(dǎo)致法臺(tái)斷交。富爾見到這一方案，表示可以接受。同年11月2日，中方以“周恩來總理談話要點(diǎn)”的形式，向富爾提交了中法建交方案稿。周恩來總理和富爾分別在直接建交方案上簽了字。富爾申明，他的簽字是非正式的，待戴高樂將軍最后拍板。戴高樂批準(zhǔn)建交方案后，同年12月12日，雙方代表在瑞士進(jìn)行正式談判。法方代表提出，將原來商定的互換照會(huì)改為發(fā)表法中建交聯(lián)合公報(bào)或各自發(fā)表內(nèi)容相同的公報(bào)。中方為照顧法方意愿，采取聯(lián)合公報(bào)形式宣布建交。公報(bào)中應(yīng)有“中華人民共和國政府是中國人民唯一的合法政府”一句，法方對(duì)此措辭難以接受，中方?jīng)Q定刪去此句，但中國政府將對(duì)外發(fā)表上述解釋，法方則以默認(rèn)的方式加以確認(rèn)。關(guān)于互換大使時(shí)間問題，法方擔(dān)心臺(tái)灣不采取主動(dòng)斷交，導(dǎo)致中方改變初衷，屆時(shí)不派大使，將使戴高樂在外交和政治上陷于被動(dòng)。故法方強(qiáng)烈要求在聯(lián)合公報(bào)中寫明“三個(gè)月內(nèi)任命大使”。雙方商定于1964年1月27日在兩國首都同時(shí)發(fā)表聯(lián)合公報(bào)：“中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府一致決定建立外交關(guān)系，兩國政府為此商定在三個(gè)月內(nèi)任命大使?！?/p>

次日，中國外交部發(fā)言人就中法建交發(fā)表聲明：“中華人民共和國政府是作為代表全中國人民的唯一合法政府同法國政府談判并且達(dá)成兩國建交協(xié)議的?！敝厣辍芭_(tái)灣是中國的領(lǐng)土，任何把臺(tái)灣從中國版圖割裂出去或者制造‘兩個(gè)中國的企圖都是中國政府和中國人民決不能同意的?！?/p>

1964年2月6日，戴高樂手諭：“從國際法的觀點(diǎn)看，只有一個(gè)中國，既然我們與北京政府協(xié)議建立正常的大使級(jí)外交關(guān)系，我們就認(rèn)為北京政府是中國政府。對(duì)我們來說，有理由不承認(rèn)臺(tái)北代表機(jī)構(gòu)的外交地位，并盡快向其告知此意?！?月10日，法國政府正式通知臺(tái)灣當(dāng)局駐巴黎的“外交代表”：一俟北京外交人員抵達(dá)巴黎，臺(tái)灣外交代表機(jī)構(gòu)就將失去其存在的理由。迫于形勢，臺(tái)灣當(dāng)局不得不在同一天宣布同法國斷絕外交關(guān)系，并撤銷其駐巴黎的外交代表機(jī)構(gòu)。中法信守承諾，在3個(gè)月內(nèi)任命大使。中國首任駐法大使黃鎮(zhèn)于1964年6月2日到任。

中法建交堪稱建交談判藝術(shù)的杰作和外交史上的一大創(chuàng)舉。它在堅(jiān)持原則性與靈活性的高度統(tǒng)一方面為我們外交界后人樹立了一個(gè)極好的榜樣；而中法建交的轟動(dòng)效應(yīng)更堪稱外交核爆炸。

中加建交：“交了美國后院的朋友”

2月是瑞典斯德哥爾摩最冷的月份，使館區(qū)附近的一個(gè)公園和一塊運(yùn)動(dòng)場地是各國外交官們常去滑冰、堆雪人兒、做冰雕或打雪仗的好去處。1969年2月3日，身穿運(yùn)動(dòng)服的加拿大駐瑞典使館參贊埃德蒙背著一雙冰鞋，在冰場周圍徘徊，明顯是在等人。但塊兩個(gè)小時(shí)了，他要等的人連影也沒有。

埃德蒙略懂中文，此次受命，希望在“不經(jīng)意”間碰上中國駐瑞典大使館的外交官，以便傳達(dá)一條重要信息?？墒?，沒有如愿。無奈，加拿大駐瑞典大使安德魯決定，讓埃德蒙直接給中國駐瑞典大使館打電話。埃德蒙撥通電話后，一字一頓地對(duì)使館值班人員說：“我奉上級(jí)之命，希望同貴館外交官接觸，傳達(dá)一條重要信息：加拿大政府已經(jīng)決定承認(rèn)中華人民共和國，并與之建立外交關(guān)系?！迸c此同時(shí)，加拿大外長夏普在議會(huì)的一次大會(huì)上宣布：“我已經(jīng)指示加拿大駐瑞典大使館同中國方面進(jìn)行接觸，轉(zhuǎn)達(dá)加拿大政府關(guān)于兩國在方便的時(shí)間和地點(diǎn)談判兩國關(guān)系問題的建議?！?/p>

當(dāng)時(shí)，中國正處于“文革”期間，經(jīng)歷著與世隔絕的混亂狀態(tài)；而國際上，以美國為首的西方反華勢力還十分猖獗。剛上臺(tái)不久的加拿大總理特魯多，在這一時(shí)刻，要改變加拿大的對(duì)華政策。1968年5月，他在回答報(bào)界采訪時(shí)說：“在對(duì)華關(guān)系上，加拿大已等待美國15個(gè)年頭了?！彼梢恍懊绹煌?，同時(shí)也不喜歡的事，就算是老虎尾巴，我也要摸它一下！”

1969年5月20日，中加開始正式建交談判，共15輪，前后持續(xù)一年半。中方代表是中國駐瑞典大使王棟，加方代表為加拿大駐瑞典女大使瑪格爾。從第五輪開始，談判進(jìn)入對(duì)建交公報(bào)文稿的討論。其間，由于加方在1969年底聯(lián)大表決中國代表權(quán)提案時(shí)，追隨了美國，中方立即做出反應(yīng)，對(duì)中加建交談判“冷處理”長達(dá)5個(gè)月，直到1970年6月才又恢復(fù)談判。加方意識(shí)到臺(tái)灣問題確系中國的核心利益，因此建議仿效中法建交模式，只提決定建交和互派大使。中方強(qiáng)調(diào)說：“鑒于加方過去關(guān)于臺(tái)灣問題的錯(cuò)誤言論，為確認(rèn)雙方的協(xié)議立場，以正視聽，建交公報(bào)在文字上應(yīng)該明確地體現(xiàn)出建交原則?！爆敻駹柎笫贡硎?，不再堅(jiān)持涉及“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”的錯(cuò)誤主張；但在公報(bào)上將臺(tái)灣問題說成是“領(lǐng)土界限問題”，堅(jiān)持寫“承認(rèn)而不涉及領(lǐng)土范圍”等文字。經(jīng)中方反復(fù)工作，最后雙方對(duì)建交公報(bào)立場逐漸趨同。同年9月17日，在第14輪磋商后雙方達(dá)成了建交協(xié)議。10月7日，第15輪磋商共同確定了建交公報(bào)文本。10月10日雙方代表終于在建交公報(bào)上簽字。10月13日，各自在首都同時(shí)發(fā)表了中加建交公報(bào)。

中加建交公報(bào)主要內(nèi)容如下：（一）自1970年10月13日起兩國政府互相承認(rèn)并決定兩國建立外交關(guān)系；（二）中國政府重申臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分，加拿大政府注意到中國政府的這一立場；（三）加拿大政府承認(rèn)中華人民共和國為中國的唯一合法政府；（四）兩國建交后的6個(gè)月內(nèi)互派大使。公報(bào)（二）的“注意到”是加方案中原有的措辭，后被普遍說成的“加拿大方式”。

會(huì)談過程中，周總理考慮到特魯多政府承認(rèn)中國所須承受的美國壓力，以及其在實(shí)行獨(dú)立外交政策時(shí)所顯示的抵制美國壓力的力量，因此同意在建交公報(bào)中堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則立場的同時(shí)，靈活接受加方闡述的方式，這就是新中國建交史上獨(dú)特的“加拿大方式”。毛澤東主席得知中加建交談判達(dá)成一致后說，我們在美國的后院也交上朋友了。

加拿大是繼英國和法國之后，正式承認(rèn)新中國的第三個(gè)重要的西方國家，也是“文革”期間第一個(gè)正式承認(rèn)新中國的西方國家，影響非常大，被譽(yù)為上世紀(jì)70年代的“報(bào)春花”。此后，不少西方國家效仿“加拿大方式”，陸續(xù)與中國建交：同年11月6日，意大利與中國建交；12月15日，智利與中國建交。進(jìn)入1971年，奧地利、土耳其先后與中國建交。這在國際上掀起了一個(gè)承認(rèn)新中國的高潮。 （未完待續(xù)）