楊曉宇+王琴華+譚銘磊

隨著生態(tài)環(huán)境在全球各界的熱議，“生態(tài)旅游”也成為當(dāng)今世界旅游業(yè)一項(xiàng)熱門(mén)的話題。本文通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料和生態(tài)旅游實(shí)踐案例，探討了國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游實(shí)踐過(guò)程中相對(duì)成功的案例及其經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須要從完善國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游立法、科學(xué)規(guī)劃提高旅游地管理效率、加強(qiáng)教育提升國(guó)民素質(zhì)和促進(jìn)社區(qū)參與等方面做起。

一、生態(tài)旅游簡(jiǎn)介

“生態(tài)旅游”一詞源于1983年世界自然保護(hù)聯(lián)盟，從字面上理解即為“生態(tài)”和“旅游”相結(jié)合的產(chǎn)物。而根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)生態(tài)旅游的界定，本文認(rèn)為生態(tài)旅游是旅游管理者和旅游者在旅游目的地以一種環(huán)保、負(fù)責(zé)任的方式參與到的旅游管理和其娛樂(lè)活動(dòng)中來(lái)，且與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸鷳B(tài)環(huán)境和諧相容，既達(dá)到了旅游娛樂(lè)的目的，也促進(jìn)了旅游地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更維持了旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、國(guó)內(nèi)外促進(jìn)生態(tài)旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（一）國(guó)外促進(jìn)生態(tài)旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

從“生態(tài)旅游”一詞的提出開(kāi)始，美洲、非洲、亞洲等國(guó)外大量地區(qū)和國(guó)家都開(kāi)始了生態(tài)旅游的探索和實(shí)踐，其中郭文等認(rèn)為國(guó)外的生態(tài)旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要為立法保護(hù)、制定計(jì)劃、科學(xué)監(jiān)督、重視當(dāng)?shù)厝死嫠膫€(gè)方面，陳玲玲等從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)等方面研究了生態(tài)旅游成熟型、滯緩型、新興型、超前性四個(gè)方面總結(jié)了國(guó)外生態(tài)旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了美國(guó)、新西蘭、加拿大、肯尼亞等國(guó)為了發(fā)展生態(tài)旅游而做出的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要包含開(kāi)發(fā)性保護(hù)、以人為本注重當(dāng)?shù)厝嗣窭?、尊重自然、重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善法律法規(guī)體系和國(guó)家公園體系建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)管等生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

例如美國(guó)建立了一系列的國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)認(rèn)證、資源意義、適合性和可行性、管理模式、相關(guān)程序等通過(guò)國(guó)會(huì)提案和公眾參與，確立國(guó)家公園加以保護(hù)并實(shí)施生態(tài)旅游發(fā)展；肯尼亞為促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展積極協(xié)調(diào)旅游資源與當(dāng)?shù)鼐用窭骊P(guān)系，通過(guò)生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻纳a(chǎn)生活造成的損害給予當(dāng)?shù)鼐用褚欢ǖ慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并提供當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)的機(jī)會(huì)以提高當(dāng)?shù)鼐用裆钍杖?，使?dāng)?shù)鼐用駨淖畛醯牟辉敢忾_(kāi)發(fā)到后來(lái)的積極融入到開(kāi)發(fā)保護(hù)生態(tài)旅游環(huán)境中來(lái)。

（二）國(guó)內(nèi)促進(jìn)生態(tài)旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1、重視生態(tài)旅游，開(kāi)展生態(tài)旅游主題年

1999年我國(guó)借“99昆明世界園藝博覽會(huì)”的契機(jī)開(kāi)展了“99國(guó)家生態(tài)旅游年”，并在我國(guó)西南地區(qū)推出了“森林保護(hù)節(jié)”和“生態(tài)旅游區(qū)”，此舉大力推進(jìn)了我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展實(shí)踐。時(shí)隔10年，我國(guó)于2009年再次舉辦了口號(hào)為“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”為口號(hào)的生態(tài)旅游年，足以證明我國(guó)對(duì)生態(tài)旅游的重視程度。

2、設(shè)立生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)旅游建設(shè)

我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展主要依托于自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等發(fā)展而成。至1995年我國(guó)在西雙版納召開(kāi)了“中國(guó)首屆生態(tài)旅游研討會(huì)”，后于1999年開(kāi)展了“99生態(tài)旅游年”，并推出了九寨溝、張家界等首批生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)。截止2014年底，我國(guó)已建成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)428個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園790個(gè)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)251個(gè)。通過(guò)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了可行性的條件，各保護(hù)區(qū)也積極響應(yīng)生態(tài)旅游的號(hào)召，大力倡導(dǎo)生態(tài)旅游建設(shè)發(fā)展。

3、加強(qiáng)宣傳，提升旅游者素質(zhì)

為提高國(guó)民旅游素質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家及地方旅游局積極提出文明出游的理念，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體終端進(jìn)行了大量的“文明出游、生態(tài)旅游”的相關(guān)宣傳報(bào)道。如中共江西省委提出的“既要金山銀山，更要綠水青山，如果破壞綠水青山，寧可放棄金山銀山”；中共貴州省委強(qiáng)調(diào)的“必須牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，強(qiáng)化保住青山綠水是政績(jī)的理念” 。

4、科學(xué)規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測(cè)

為了減少旅游業(yè)對(duì)旅游地的環(huán)境破環(huán)，我國(guó)的大部分旅游區(qū)都實(shí)施了科學(xué)的管理手段，通過(guò)現(xiàn)代科技的運(yùn)用和管理，充分發(fā)揮科技時(shí)代的時(shí)代優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展。如九寨溝實(shí)施“內(nèi)游外住”，“人車(chē)分道”，“保景富民”“游客限流”等科學(xué)的管理手段，并引進(jìn)園林防火技術(shù)，智能型全自動(dòng)免水沖環(huán)保型廁所等現(xiàn)代科技手段以充分維護(hù)和保障景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的免受破壞。并且，其還建立了17個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、4個(gè)自動(dòng)氣象觀測(cè)站、2個(gè)水文觀測(cè)站和7個(gè)生態(tài)保護(hù)站，以及森林病蟲(chóng)害、生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)站，充分保障了九寨溝生態(tài)環(huán)境的良性狀況，促進(jìn)了生態(tài)旅游的發(fā)展。

三、促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游實(shí)踐相關(guān)啟示

（一）不斷完善生態(tài)旅游法律法規(guī)體系

法律法規(guī)是生態(tài)旅游有序進(jìn)行，有效管控的保障手段?，F(xiàn)目前我國(guó)有一定的旅游法律法規(guī)條款，但生態(tài)旅游方面的法規(guī)體系尚不健全，必須適時(shí)制定和出臺(tái)相應(yīng)法律法規(guī)，盡快完善法規(guī)體系，給予生態(tài)旅游完善的法律保障，使其有法可依，促進(jìn)其有序發(fā)展。

（二）提高旅游地管理效率

1、健全旅游地生態(tài)旅游管理體系

旅游區(qū)是一個(gè)人員雜亂紛繁復(fù)雜的區(qū)域，面臨諸多復(fù)雜的管理性難題，所以，在踐行生態(tài)旅游發(fā)展初期，必須盡快健全旅游地生態(tài)旅游管理體系，予以旅游管理部門(mén)相關(guān)問(wèn)題解決方案，如至上而下的組織協(xié)調(diào)管理體系和至下而上的監(jiān)督管理系統(tǒng)，以及從內(nèi)到外的引導(dǎo)管理和從外到內(nèi)的建議采集管理體系等，從而提高旅游地生態(tài)旅游的管理效率。

2、科學(xué)規(guī)劃旅游地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)

生態(tài)旅游的目的之一就是為了維護(hù)旅游地生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而旅游活動(dòng)過(guò)程中又必定會(huì)因?yàn)槿藶榈幕顒?dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。所以，必須科學(xué)的設(shè)立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，特別是生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域，設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)視范圍和重點(diǎn)檢測(cè)范圍，及時(shí)了解旅游地生態(tài)環(huán)境狀況，早做準(zhǔn)備早預(yù)警，實(shí)施有效的監(jiān)督和管控，以提高旅游地生態(tài)旅游的管理效率。

3、利用現(xiàn)代科技手段，提高旅游地生態(tài)旅游管理效率

現(xiàn)今世界，科技日新月異，各項(xiàng)技術(shù)管理手段成果豐富，生態(tài)旅游管理的過(guò)程中必須充分利用現(xiàn)今科技時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，大力采用先進(jìn)的科技手段，并運(yùn)用于旅游地生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，如遠(yuǎn)程監(jiān)控、紅外火情預(yù)警、太陽(yáng)能照明、全智能免沖廁所等等，從而提高旅游地生態(tài)旅游管理效率。

（三）不斷增強(qiáng)國(guó)民外出旅游素質(zhì)

游客是生態(tài)旅游活動(dòng)參與的主體，而目前我國(guó)相關(guān)媒體也多有報(bào)道游客在外出旅游不文明的旅游行為活動(dòng)。歸根結(jié)底，這還是我國(guó)人民物質(zhì)財(cái)富提升了，但個(gè)人素質(zhì)還整體不高所造成的。所以，必須通過(guò)加大教育、宣傳、道德和法規(guī)規(guī)范結(jié)合等方式手段提高國(guó)民外出旅游素質(zhì)，大力提倡文明出游、生態(tài)旅游，從而促進(jìn)地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展。

（四）堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)社區(qū)參與

社區(qū)是地區(qū)旅游業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)團(tuán)體，社區(qū)的積極參與能夠更好的實(shí)現(xiàn)旅游地和社區(qū)居民的和諧發(fā)展，維護(hù)旅游地生態(tài)旅游環(huán)境的可持續(xù)進(jìn)展。所以必須堅(jiān)持以人為本，保障社區(qū)居民個(gè)人利益，加強(qiáng)社區(qū)參與，提升社區(qū)與旅游地生態(tài)旅游發(fā)展的共同意志，通過(guò)社區(qū)的積極監(jiān)督和配合管理以促進(jìn)地區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展。

四、總結(jié)

生態(tài)旅游是一種和諧、共融、環(huán)保、負(fù)責(zé)任的旅游方式，發(fā)展生態(tài)旅游戰(zhàn)略形式既達(dá)到了身心娛樂(lè)的目的，也達(dá)到了保護(hù)環(huán)境的效果，更維持了地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，我國(guó)必須堅(jiān)持生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行生態(tài)旅游實(shí)踐，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：成都理工大學(xué)）