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什么是大豆目標(biāo)價格？如何操作？

近日，大豆、玉米市場政策的變化，受到很多農(nóng)民朋友的關(guān)注。其中，很多人對目標(biāo)價格仍然存在疑惑，在此，引用一篇舊聞供大家參考，后期將會逐漸加大對政策操作細則的解讀，幫助農(nóng)民朋友們在市場的變化中，找準(zhǔn)方向。

吉林省大豆目標(biāo)價格改革試點工作實施方案

按照國家統(tǒng)一部署，自2014年起吉林省啟動大豆目標(biāo)價格改革政策。日前，《吉林省大豆目標(biāo)價格改革試點工作實施方案》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家發(fā)改委、財政部下發(fā)執(zhí)行。這是國家為完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制推出的一項重大舉措，也是一項重大的惠農(nóng)政策。吉林省《關(guān)于貫徹落實大豆目標(biāo)價格改革試點工作的通知》也已印發(fā)各級政府。根據(jù)方案要求，為使市場交易各方，特別是廣大農(nóng)民，全面、準(zhǔn)確了解大豆目標(biāo)價格政策，特做吉林省大豆目標(biāo)價格政策宣傳解讀。

1.大豆目標(biāo)價格政策的主要內(nèi)容是什么？

吉林省大豆目標(biāo)價格改革的主要內(nèi)容：一是在全省范圍內(nèi)取消大豆臨時收儲政策。政府不干預(yù)市場價格，價格由市場供求決定，生產(chǎn)者按市場價格出售大豆。二是吉林省實行大豆目標(biāo)價格補貼政策。以國家公布大豆目標(biāo)價格為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)市場價格低于目標(biāo)價格時，根據(jù)目標(biāo)價格與市場價格的差價對生產(chǎn)者給予補貼；當(dāng)市場價格高于目標(biāo)價格時，則不發(fā)放補貼。三是吉林省大豆目標(biāo)價格補貼額采取與種植面積掛鉤的方式核定。

2.大豆的目標(biāo)價格和對應(yīng)的市場價格分別是多少？

以2014年為例，國家公布的大豆目標(biāo)價格為4 800元/噸，即每斤2.40元。而大豆的市場價格是在市場中形成的，是通過監(jiān)測得到的當(dāng)年10月到次年3月期間全省大豆的平均市場價格，而不是某個種植者出售的具體價格。那么，與大豆目標(biāo)價格對應(yīng)的市場價格水平，會在3月底后，國家匯總平均吉林省所有監(jiān)測點數(shù)據(jù)后得出結(jié)果。

3.啟動大豆目標(biāo)價格補貼，將會補給誰？

大豆目標(biāo)價格補貼是發(fā)放給大豆實際種植者的，而非土地所有者，也就是誰種地誰受益。

4.如何將國家的補貼發(fā)放到每位種植者手中？

依據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府調(diào)查統(tǒng)計，建立的種植面積花名冊中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)由種植者據(jù)實申報，村委會（農(nóng)場）負責(zé)登記、核實、公示，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府核查。但在有些土地上種植的大豆面積不予核定，如國家、省明確退耕的土地上的種植面積；在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地或者在禁止開墾的土地上的種植面積。

5.種植者何時能夠得到補貼？

在相關(guān)部門調(diào)查、核實大豆種植面積，測算市場平均價格等工作的基礎(chǔ)上，于5月底前將補貼資金足額發(fā)放給大豆實際種植者。

6.種植者如何領(lǐng)取補貼？

通過財政部門建立的資金賬戶發(fā)放。發(fā)放程序為各市（州）、縣（市）財政部門按照統(tǒng)計部門提供的大豆種植面積，將補貼資金發(fā)放給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所按照大豆種植面積調(diào)查統(tǒng)計的花名冊將補貼資金發(fā)放給大豆實際種植者。

7.對種植者而言，同樣的種植面積收益水平會一樣嗎？

同樣的種植面積得到的補貼是一樣的，但收益水平與生產(chǎn)成本、產(chǎn)量及出售價格密切相關(guān)。因此，種植者要盡可能降低生產(chǎn)成本，提高大豆品質(zhì)，并努力抓住市場機遇，爭取將自己的大豆賣個好價錢，這樣才可確保自己收益更大。

（信息來源：糧油市場報）