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2016-07-04 22:09:25夏藝菲
亞太教育 2016年20期
夏藝菲
考試，作為評價手段，是教學環(huán)節(jié)中必不可少的一環(huán)。隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的顯著提高，高等教育改革逐步深化，考試管理工作面臨著許多新的情況和挑戰(zhàn)，但多年來，考試管理工作一直存在方式一成不變、流程和風險監(jiān)控缺少標準、研究不足等問題。如何采取有效措施解決考試管理工作中的問題，使之適應當前的社會發(fā)展水平，更有效地服務于新的人才培養(yǎng)目標，已成為考試管理工作亟待解決的問題。
一、現(xiàn)存問題
1.對考試管理工作重視不足
考試是教學管理中的重要一環(huán)，是教學質(zhì)量檢驗的有效方式，科學、合理、規(guī)范的考試管理模式不僅能夠促進教學方式的改進和教學效果的提升，透明公正的檢驗環(huán)境更是調(diào)動學生學習積極性和主動性的最有效方式。但目前的教育改革研究大多集中于改進教學方法、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和創(chuàng)造多元化的社會實踐方式等，對考試管理類研究的投入明顯不足，缺少人員和經(jīng)費支持，以致幾十年來，考試管理工作者大都依靠經(jīng)驗積累和傳承，對考試工作該如何規(guī)范、有效地開展缺少科學性的思考與系統(tǒng)性的研究。
除此之外，在考試實施環(huán)節(jié)中（此處尤以大型考試為例），高校教師對監(jiān)考工作不重視，積極性不高，考試管理部門對教師監(jiān)考行為缺少激勵措施和約束力已成為普遍現(xiàn)象。從教師角度講，大型考試作為非任課職責范圍內(nèi)的任務，一直不受重視，且監(jiān)考往往占用周末休息時間，監(jiān)考費普遍較低，（大城市）往來交通費卻很高，以致教師對監(jiān)考存有畏難情緒，個別監(jiān)考教師不能嚴格按照考試規(guī)范操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.考試管理規(guī)范不足
作為教學成果的檢驗手段之一和學生評價體系重要一環(huán)的考試，被視作是教師教學水平和學生學習表現(xiàn)的直觀反映，其往往與績效、獎勵和就業(yè)等息息相關(guān)，對考試結(jié)果的過分重視導致考試違紀作弊現(xiàn)象屢禁不止，方式層出不窮，更有考試管理者監(jiān)守自盜，以權(quán)謀私，這就對考試管理工作提出了更高要求，如何通過有效的管理來規(guī)范工作人員和參考師生，實現(xiàn)考試公平已成為考試工作永恒的話題。
但我國考試門類、級別、性質(zhì)和操作方式繁多，各參考學校與主辦學校具體情況不同等，導致我國缺少基本的考試管理操作規(guī)范和風險監(jiān)控標準，各學校對考試管理工作的重視程度和實施標準也有很大不同。
目前，個別學校內(nèi)仍存在缺少專門的考試管理機構(gòu)和考試管理委員會，考試管理制度不健全、人員配備不足和考試紀律松懈等問題，直接影響了考試實施過程中的保密性、安全性和有序性。
3.考后缺少反饋，對教學改進等助益甚微
考試是教學效果的直觀反映，考試也是教學內(nèi)容和方式的指揮棒；考試結(jié)果的好壞直接影響教師和學生的切身利益，也左右著教學方法和教學內(nèi)容的選擇；根據(jù)檢驗結(jié)果及時調(diào)整教學方法和內(nèi)容，可以對教學改革具有良好的促進作用；因此，可以推行“以考檢效果，以考促改革”的評價管理體系。
但目前我國高?？荚嚬芾砉ぷ鞔蠖嘤山虅仗庁撠?，教務管理人員普遍缺少考試相關(guān)專業(yè)背景和培訓，且他們的大部分精力被用于考試的組織實施，對考試成績和實施過程的總結(jié)分析則較少且缺乏專業(yè)性，以致無法形成科學的評價體系，考試結(jié)果不能有效反饋給一線教師，反哺教學，致使考試難以發(fā)揮目標檢測和調(diào)節(jié)作用，對教學工作改進助益甚微。
4.對考試管理的監(jiān)督管理工作規(guī)范不夠
考試結(jié)果有意義的前提是考試內(nèi)容科學合理和考試環(huán)境公平公正，因此，考試實施過程是否規(guī)范有序、考試人員是否按要求操作等都直接關(guān)系著考試結(jié)果的真實性。
目前，各高校均存在考試管理者就是考試實施者，沒有監(jiān)督考試實施情況和完成質(zhì)量的評價者的問題，正是因為缺少科學的監(jiān)督評價機制和對考試管理工作的總結(jié)反思，考試管理無法引入有效的競爭機制，因而一直難以得到完善和改革。
二、解決建議
1.加大對考試管理方式研究的經(jīng)費支持
一成不變的考試管理模式已無法適應時代發(fā)展的需要，通過在教學教改類項目中開辟考試管理類研究專項、借鑒國外高校的理論和實踐成果、總結(jié)國內(nèi)各高校前期積累的經(jīng)驗等都將有助于探索科學的考試管理模式，促進我國高?？荚嚬芾硭降奶岣?；此外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，應投入一定經(jīng)費，組織專門人才開發(fā)出適應我國現(xiàn)狀的考試管理系統(tǒng)，從而提高考試管理的效率和無紙化辦公率，通過權(quán)限設置增強考試實施過程中的保密性，通過電子檔案的誠信記錄，嚴肅考風考紀。
2.提高對監(jiān)考人員的約束性
針對個別教師推脫監(jiān)考任務、擅自不參加考前培訓和考試過程中不認真等現(xiàn)象，教務部門可與學校其他部門合作，推出相應的約束機制，如監(jiān)考教師的派出采用輪換制；將教師參加監(jiān)考和考前培訓等納入考核體系；建立監(jiān)考工作評價體系，由被監(jiān)考學生、巡考人員和考務人員組成考評小組，對監(jiān)考合格和表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以一定的獎勵；給予監(jiān)考教師一定的交通補貼等，鼓勵教師參與其中。
3.健全考試管理制度和監(jiān)督體系
設立專門的考試管理機構(gòu)，如考試管理科或考試中心等；建立切實可行、細致嚴謹?shù)目荚嚬芾碇贫龋鞔_考試各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和紀律，制定突發(fā)情況處理預案，確保在具體問題的處理中能夠有章可循、有據(jù)可依，避免盲目和隨意；因考試管理工作注重保密性和安全性，是職權(quán)濫用現(xiàn)象的高發(fā)地，因此，應明確考試組織過程中各處風險點，嚴格試卷保管和交接程序，明確各環(huán)節(jié)相關(guān)責任人，通過構(gòu)建風險防范流程和考試突發(fā)應急預案來確?？荚噷嵤┉h(huán)節(jié)的安全、可靠、透明和公正；
此外，還應成立專門的考試領導小組和考試委員會，負責領導、統(tǒng)籌和監(jiān)督考試相關(guān)工作，通過校內(nèi)考試相關(guān)規(guī)定和懲處措施，處理考試中突發(fā)的重大問題，監(jiān)控考試工作實施質(zhì)量，對考試管理工作中的疏漏進行事故等級認定等。
4.完善考后分析和反饋體系
注重考后分析，包括試卷分析、考試結(jié)果分析和考試實施過程分析，利用此類分析發(fā)現(xiàn)教學和考試管理中存在的問題，及時調(diào)整教學方向，使之適應人才培養(yǎng)目標；可建立規(guī)范的發(fā)布渠道，使考試管理機構(gòu)得以將所掌握的不涉密的大型考試數(shù)據(jù)及時反饋給一線教師，以反哺教學，促進教學改革朝更合理有效的方向發(fā)展。
三、結(jié)語
考試作為教學環(huán)節(jié)中必不可少的一環(huán)，起著教學效果檢測和促進教學改革發(fā)展的作用，但一直以來，考試管理工作還僅僅停留在經(jīng)驗傳承式的管理模式中，并未形成系統(tǒng)、科學的考試管理工作體系，如缺少針對考試管理工作人員的業(yè)務培訓，缺少有效的考試管理工作監(jiān)督約束機制，考后分析反饋不足等問題較為嚴重，為此，本文提出從重視考試管理工作、加大對考試管理的科學研究、建立專門的考試組織結(jié)構(gòu)、健全考試管理工作規(guī)范、構(gòu)建考試管理工作風險防范流程、完善考后分析和反饋體系等方面提出具體解決建議，以期使考試管理工作可以更加規(guī)范有序，為師生營造公平公正的考試環(huán)境。
參考文獻：
[1]高云志，劉志勤，康勇.對高校考試管理及改革的研究與探索[J].西南科技大學學報（哲學社會科學版），2005，22（4）：73-75.
[2]林靜.高校考試改革的有效管理研究[J].中國高教研究，2010，11：92-93.
[3]學元.高?？荚囍贫燃肮芾碇写嬖诘膯栴}及對策[J].湖南師范學院學報，2009，3（31）：127-130.
[4]王小燕.關(guān)于當前高?？荚嚬芾砀母锏乃伎糩J].無錫教育學院學報，2005，1（25）：4-6.
[5]蔣后強.國家教育考試管理模式的立法定位[J].西南師范大學學報（人文社會科學版），2005，4（31）：77-83.
[6].李燕.加強高?？荚嚬芾淼娜舾伤伎糩J].浙江海洋學院學報（人文科學版），2008，2（25）：142-145.
[7]胡敏慧.我國高校課程考試管理研究[D].武漢：華中師范大學，2007.
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一、現(xiàn)存問題
1.對考試管理工作重視不足
考試是教學管理中的重要一環(huán)，是教學質(zhì)量檢驗的有效方式，科學、合理、規(guī)范的考試管理模式不僅能夠促進教學方式的改進和教學效果的提升，透明公正的檢驗環(huán)境更是調(diào)動學生學習積極性和主動性的最有效方式。但目前的教育改革研究大多集中于改進教學方法、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和創(chuàng)造多元化的社會實踐方式等，對考試管理類研究的投入明顯不足，缺少人員和經(jīng)費支持，以致幾十年來，考試管理工作者大都依靠經(jīng)驗積累和傳承，對考試工作該如何規(guī)范、有效地開展缺少科學性的思考與系統(tǒng)性的研究。
除此之外，在考試實施環(huán)節(jié)中（此處尤以大型考試為例），高校教師對監(jiān)考工作不重視，積極性不高，考試管理部門對教師監(jiān)考行為缺少激勵措施和約束力已成為普遍現(xiàn)象。從教師角度講，大型考試作為非任課職責范圍內(nèi)的任務，一直不受重視，且監(jiān)考往往占用周末休息時間，監(jiān)考費普遍較低，（大城市）往來交通費卻很高，以致教師對監(jiān)考存有畏難情緒，個別監(jiān)考教師不能嚴格按照考試規(guī)范操作的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.考試管理規(guī)范不足
作為教學成果的檢驗手段之一和學生評價體系重要一環(huán)的考試，被視作是教師教學水平和學生學習表現(xiàn)的直觀反映，其往往與績效、獎勵和就業(yè)等息息相關(guān)，對考試結(jié)果的過分重視導致考試違紀作弊現(xiàn)象屢禁不止，方式層出不窮，更有考試管理者監(jiān)守自盜，以權(quán)謀私，這就對考試管理工作提出了更高要求，如何通過有效的管理來規(guī)范工作人員和參考師生，實現(xiàn)考試公平已成為考試工作永恒的話題。
但我國考試門類、級別、性質(zhì)和操作方式繁多，各參考學校與主辦學校具體情況不同等，導致我國缺少基本的考試管理操作規(guī)范和風險監(jiān)控標準，各學校對考試管理工作的重視程度和實施標準也有很大不同。
目前，個別學校內(nèi)仍存在缺少專門的考試管理機構(gòu)和考試管理委員會，考試管理制度不健全、人員配備不足和考試紀律松懈等問題，直接影響了考試實施過程中的保密性、安全性和有序性。
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二、解決建議
1.加大對考試管理方式研究的經(jīng)費支持
一成不變的考試管理模式已無法適應時代發(fā)展的需要，通過在教學教改類項目中開辟考試管理類研究專項、借鑒國外高校的理論和實踐成果、總結(jié)國內(nèi)各高校前期積累的經(jīng)驗等都將有助于探索科學的考試管理模式，促進我國高?？荚嚬芾硭降奶岣?；此外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，應投入一定經(jīng)費，組織專門人才開發(fā)出適應我國現(xiàn)狀的考試管理系統(tǒng)，從而提高考試管理的效率和無紙化辦公率，通過權(quán)限設置增強考試實施過程中的保密性，通過電子檔案的誠信記錄，嚴肅考風考紀。
2.提高對監(jiān)考人員的約束性
針對個別教師推脫監(jiān)考任務、擅自不參加考前培訓和考試過程中不認真等現(xiàn)象，教務部門可與學校其他部門合作，推出相應的約束機制，如監(jiān)考教師的派出采用輪換制；將教師參加監(jiān)考和考前培訓等納入考核體系；建立監(jiān)考工作評價體系，由被監(jiān)考學生、巡考人員和考務人員組成考評小組，對監(jiān)考合格和表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以一定的獎勵；給予監(jiān)考教師一定的交通補貼等，鼓勵教師參與其中。
3.健全考試管理制度和監(jiān)督體系
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此外，還應成立專門的考試領導小組和考試委員會，負責領導、統(tǒng)籌和監(jiān)督考試相關(guān)工作，通過校內(nèi)考試相關(guān)規(guī)定和懲處措施，處理考試中突發(fā)的重大問題，監(jiān)控考試工作實施質(zhì)量，對考試管理工作中的疏漏進行事故等級認定等。
4.完善考后分析和反饋體系
注重考后分析，包括試卷分析、考試結(jié)果分析和考試實施過程分析，利用此類分析發(fā)現(xiàn)教學和考試管理中存在的問題，及時調(diào)整教學方向，使之適應人才培養(yǎng)目標；可建立規(guī)范的發(fā)布渠道，使考試管理機構(gòu)得以將所掌握的不涉密的大型考試數(shù)據(jù)及時反饋給一線教師，以反哺教學，促進教學改革朝更合理有效的方向發(fā)展。
三、結(jié)語
考試作為教學環(huán)節(jié)中必不可少的一環(huán)，起著教學效果檢測和促進教學改革發(fā)展的作用，但一直以來，考試管理工作還僅僅停留在經(jīng)驗傳承式的管理模式中，并未形成系統(tǒng)、科學的考試管理工作體系，如缺少針對考試管理工作人員的業(yè)務培訓，缺少有效的考試管理工作監(jiān)督約束機制，考后分析反饋不足等問題較為嚴重，為此，本文提出從重視考試管理工作、加大對考試管理的科學研究、建立專門的考試組織結(jié)構(gòu)、健全考試管理工作規(guī)范、構(gòu)建考試管理工作風險防范流程、完善考后分析和反饋體系等方面提出具體解決建議，以期使考試管理工作可以更加規(guī)范有序，為師生營造公平公正的考試環(huán)境。
參考文獻：
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[5]蔣后強.國家教育考試管理模式的立法定位[J].西南師范大學學報（人文社會科學版），2005，4（31）：77-83.
[6].李燕.加強高?？荚嚬芾淼娜舾伤伎糩J].浙江海洋學院學報（人文科學版），2008，2（25）：142-145.
[7]胡敏慧.我國高校課程考試管理研究[D].武漢：華中師范大學，2007.
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