翁士增++翁登朝

[摘要]進入“十二五”以來，開展精準招商，引導浙商回歸是浙江省委、省政府的頭號工程。文章以湖州市吳興區(qū)為例，該區(qū)在精準招商引資工作中，各級領導高度重視，競爭態(tài)勢日益顯現(xiàn)；政策機制不斷完善，招商質量逐步提升；平臺拓展不斷推進，產(chǎn)業(yè)導向日趨清晰；服務意識不斷增強，投資環(huán)境得到優(yōu)化，但卻存在重點招引產(chǎn)業(yè)前瞻性論證與分析不夠的問題，平臺建設尚需加強；要素制約仍然嚴峻，土地和融資難度較大；招商模式尚需拓展，招商資源整合、招引力量、工作效率仍有待加強等問題。當前及今后一段時間內(nèi)該區(qū)需要進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)集聚平臺，進一步提升招引承載能力；深化改革，強化政策扶持，破解浙商回歸瓶頸，進一步優(yōu)化投資環(huán)境；完成管理體制，整合招商資源，改進招商模式，進一步提高投資質量；加強組織領導和招引隊伍建設，完善考核機制，確保精準招引工作的開展。

[關鍵詞]招商引資；浙商回歸；吳興區(qū)；對策研究

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625028

1吳興區(qū)精準招商引資工作的總體情況

建區(qū)以來，該區(qū)始終把招商引資作為“一號工程”，放在突出位置來抓。隨著該區(qū)各類發(fā)展平臺承載能力的不斷提升，投資環(huán)境的不斷改善，招商引資工作取得了明顯成效，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是開展“精準招商攻堅行動”以來，精準招引工作取得突破性進展。根據(jù)行動計劃要求，進一步強化招引“一號工程”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，做好“精準”這篇文章。2010—2015年，該區(qū)累計新批外商投資項目116個，總投資286億美元，完成合同外資1763億美元，實際到位外資1091億美元；累計引進省外浙商回歸項目111個，到位資金1039億元，以上指標完成連續(xù)保持全市前列。成功引進三一重工、華祥高纖、多媒體產(chǎn)業(yè)園、漢邦機電、華為云計算產(chǎn)業(yè)園、精星物流設備等一大批“大好高”項目。

11各級領導高度重視，競爭態(tài)勢日益顯現(xiàn)

真正把招引作為“一把手”工程，全力推進“精準招商攻堅行動”。區(qū)主要領導經(jīng)常深入招商一線，主動叩門招商，重點客商親自洽談，重大項目現(xiàn)場指導，及時協(xié)調解決實際困難和問題。區(qū)“四套班子”領導聯(lián)系重大項目建設，促進項目早開工、早投產(chǎn)。高新區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓、負總責，主要領導每周外出招商不少于兩天。建立每周匯報、每月考核制度，層層落實責任，層層傳遞壓力。同時把招商引資列入年度綜合考核的重要內(nèi)容，不斷增加考核比重。在各級領導的高度重視下，形成“你追我趕、相互比拼”的氛圍。

12政策機制不斷完善，招商質量逐步提升

緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、帶動力強的“大好高”項目，出臺一系列優(yōu)惠政策。一是精準招商攻堅行動。積極創(chuàng)新招商模式，突出招商重點，成功舉辦吳興接軌上?，F(xiàn)代城市服務業(yè)發(fā)展懇談會、季度項目簽約擂臺賽、經(jīng)貿(mào)洽談會等一系列招商活動。該區(qū)以“精準招商攻堅行動”為載體，鎖定重點招商產(chǎn)業(yè)，全力以赴開展選商擇資，一批優(yōu)質項目相繼簽約入駐，招引呈現(xiàn)良好態(tài)勢。二是高新區(qū)提升行動。經(jīng)過兩年多的快速發(fā)展，高新區(qū)已初步形成基礎設施完備、空間承載力增強、高端產(chǎn)業(yè)集聚、特色產(chǎn)業(yè)鏈初顯、產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng)新體系深化的現(xiàn)代化“智”造新高地，邁入“創(chuàng)新驅動，戰(zhàn)略提升”階段?！案咝聟^(qū)提升行動”開展以來，為精準招引工作開展創(chuàng)造了條件。三是東部新城崛起行動。目前，萬達商業(yè)廣場、湖州富力城等23個項目入駐東部新城，累計投資達105億元，提升了引資質量。

13平臺拓展不斷推進，產(chǎn)業(yè)導向日趨清晰

以開展“三改一拆”活動為契機，土地緊張、融資困難等障礙得到了有效克服，該區(qū)工業(yè)平臺建設進一步拓展提升。高新產(chǎn)業(yè)園、臨港工業(yè)園、東部新城正在加快建設。西部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合低丘緩坡綜合開發(fā)，平臺框架迅速拉開，為精準招商工作創(chuàng)造了條件。在推進平臺建設的同時，不斷加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確“3+3”重點招商產(chǎn)業(yè)（即突出以智能裝備、電子信息、新材料為重點的先進制造業(yè)和以信息服務（含電子商務、服務外包）、文化創(chuàng)意、健康旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)）導向，指明了該區(qū)招引工作方向。隨著高新區(qū)先登高科、織里匯大機械、久鼎電子等項目的建成投產(chǎn)，東部新城浩成物聯(lián)網(wǎng)、華東新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，妙西西塞山前度假村，東林漢邦科技園等項目的開工建設，該區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)帶動效益日趨顯現(xiàn)。

14服務意識不斷增強，投資環(huán)境得到優(yōu)化

從調研情況來看，大部分引進企業(yè)對該區(qū)的投資環(huán)境表示滿意，對該區(qū)投資前景很有信心。該區(qū)建立了由區(qū)“大好高”項目引進推進領導小組牽頭、各產(chǎn)業(yè)推進組指導、各平臺和駐點招商處具體執(zhí)行、相關部門全程服務的“招、引、推”三位一體的產(chǎn)業(yè)招商體系，進一步加大對重大項目的跟蹤服務。通過建立“一個重點項目、一名領導掛帥、一個工作小組、一個責任目標、實行一抓到底”的包干機制，為項目的引進落地提供服務保障，不僅及時解決了項目推進難的問題，還了解掌握了引進企業(yè)所需的政策配套，為精準招商工作創(chuàng)造了條件。同時，對招引項目，均落實專人負責，為項目報批和項目推進提供全程跟蹤服務，逐步形成了各具特色的服務體系，打響了服務品牌，也優(yōu)化了投資軟環(huán)境。

2吳興區(qū)精準招商引資工作中存在的困難和問題近年來，該區(qū)精準招引工作取得了新突破，但對照先進發(fā)達地區(qū)，仍存在較大差距，形勢依然嚴峻。從宏觀層面看，我國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩，經(jīng)濟運行面臨許多不確定因素，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象仍十分突出，企業(yè)投資愿望減弱。地區(qū)間過度競爭行為導致招引成本不斷增加，難度不斷加大。從該區(qū)的實際來看，在精準招引過程中，一些典型性問題逐步顯現(xiàn)出來，有的項目質量不高、業(yè)態(tài)不好、“大好高”項目不多；有的專業(yè)招商能力不強，未能按照確定的“3+3”重點產(chǎn)業(yè)開展招引；有的產(chǎn)業(yè)集群難以形成，經(jīng)濟貢獻度不高；有的土地、金融和人才等資源要素難以支撐。因此，如何精準招引就成為擺在該區(qū)面前的一個重要而緊迫的任務。具體工作中主要面臨以下四方面的困難：

21重點招引產(chǎn)業(yè)前瞻性論證與分析不夠，平臺建設尚需加強該區(qū)重點招引產(chǎn)業(yè)方向雖已明確，但與各個重點招引產(chǎn)業(yè)相關的系列論證與分析并不完善。由于前瞻性缺乏，導致在精準招引過程中仍存在低水平重復引進、過度競爭和資源浪費現(xiàn)象。該區(qū)多個園區(qū)與周邊城市定位相似，導致招商乏力，相互間缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和互動，加劇了對資源、市場的競爭。同時，該區(qū)建立時間不長，工業(yè)平臺建設起步晚，基礎薄弱。近年來，該區(qū)雖然加快了高新區(qū)和東部新城建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別建成了各自的工業(yè)平臺。但對照“五通一平”、“七通一平”的標準要求，該區(qū)的工業(yè)平臺布局仍比較分散，配套設施不夠完備，平臺建設、運行和管理機制不夠完善，影響了平臺承載力和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

22要素制約仍然嚴峻，土地和融資難度較大

調研中，許多招商干部與企業(yè)都反映，越來越緊缺的土地指標已經(jīng)成為制約精準招引的主要因素。近年來，雖然該區(qū)加大了土地指標傾斜，但該區(qū)的土地指標仍然十分有限。近幾年，該區(qū)在談的項目不少，但在具體落實中，受土地畝產(chǎn)率與業(yè)態(tài)布局等因素制約，最終流失。同時，一個地區(qū)的融資環(huán)境也往往是招商過程中關注的一個重點。對外來投資企業(yè)來說，由于前期往往缺少可供抵押的、手續(xù)齊備的固定資產(chǎn)，很難獲得足夠的銀行貸款，影響了項目推進的積極性。此外，該區(qū)的用工、水、電、氣等成本也不具有優(yōu)勢。

23招商模式尚需拓展，招商資源整合有待加強

政府招商成本相對較高，成功率也較低，而且牽涉領導精力也很多。而通過企業(yè)產(chǎn)權招商和以商引商，更有利于產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。另外，由于該區(qū)的工業(yè)平臺分布比較分散，在項目引進及服務管理等方面出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象，容易出現(xiàn)各自為政和同質競爭的情況。由于資源整合不到位，在招引過程中抱團作戰(zhàn)、信息共享的運行機制還不健全。

24招引力量有待加強，工作效率仍需加強

與周邊縣區(qū)相比，該區(qū)的招商隊伍力量相對薄弱，一線招商人員配備不足，專業(yè)化程度不高，隊伍不夠穩(wěn)定，人員流動性大。目前，該區(qū)一線招商人員僅48人，與周邊縣相比力量明顯不足。除織里鎮(zhèn)堅持在上海等地長期不間斷駐點招商外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有招引任務的部門駐點招商人員得不到保障，工作缺乏連續(xù)性，影響了駐點招商的實際效果。不少負責招商的干部是兼職身份，除了招商工作，還有其他工作要開展，因此，在招商過程中工作精力難保證，影響了招引工作的工作效率。

3吳興區(qū)精準招商引資工作的對策建議

2015年，是該區(qū)全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年，更是全面推進依法治國的開局之年。我們要積極適應新常態(tài)和工業(yè)40要求，加快構建發(fā)展新動力，努力開創(chuàng)精準招引工作新局面。一方面要堅定信心、搶抓機遇——目前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，新型城市化不斷推進，長三角區(qū)域一體化發(fā)展，為我們提供了難得的機遇。市委、市政府“一體兩翼”加快市本級發(fā)展的決心堅定、方向明確，作為中心區(qū)、主城區(qū)，借勢借力發(fā)展的優(yōu)勢將會進一步凸顯。該區(qū)位于杭州、南京、蘇錫常、上海、嘉興等周邊城區(qū)中心，有著發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)得天獨厚的條件和優(yōu)勢。近年來，該區(qū)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的能力日漸顯現(xiàn)。另一方面，更要保持清醒、直面挑戰(zhàn)——宏觀形勢總體不確定因素較多；該區(qū)位于太湖南岸，港口資源、環(huán)境容量有限，不具備大規(guī)模發(fā)展重工業(yè)的條件，該區(qū)金屬制品、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較大，承載了更大的經(jīng)濟下行壓力，結構調整陣痛明顯。同時面臨著要素保障趨緊、區(qū)域競爭加劇、社會管理任務艱巨等多重壓力。

在這種形勢與背景下，伴隨著工業(yè)40時代的到來，牢牢把握加快科學發(fā)展的主動權，按照“3+3”重點產(chǎn)業(yè)布局要求，通過精準招引，大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，加快經(jīng)濟增長方式轉變，將會為該區(qū)全面建設“經(jīng)濟強區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸福吳興”，推動“吳興制造”向“吳興智造”轉變創(chuàng)造機遇與條件。

針對當前該區(qū)招引工作中面臨的困難和問題，需要從以下四方面予以突破。

31進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)集聚平臺，進一步提升招引承載能力311樹立“精準招商”理念，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

要結合實際，立足長遠，高起點、高標準做好該區(qū)產(chǎn)業(yè)布局定位。突出“精準有效”的招商模式，聚焦重點區(qū)域、重點企業(yè)，找準主攻目標，切實把精準的理念貫徹到招引工作的全過程。一是精準謀劃，摸清國家和我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，對接省里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，立足該區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢，深度“把脈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是精準對接。根據(jù)該區(qū)產(chǎn)業(yè)導向，摸清重點產(chǎn)業(yè)領軍型企業(yè)、外國公司、大型央企；行業(yè)協(xié)會、代理招商機構；異地商會、知名浙商，精心策劃、包裝一批有震撼力、有吸引力的對外招商項目，繪好該區(qū)的“項目圖”。組織編制目標客商資源庫，精確標明地塊情況、基礎條件和配套優(yōu)勢，用好吳興招商網(wǎng)、公眾微信（愛上吳興）、新浪微博等新媒體平臺，定期推送項目信息，實現(xiàn)精準對接。三是精準落實。根據(jù)引進項目特點，及時解決土地、人才、資金等要素問題，確保引進項目精準落地。

312樹立“選商理念”，優(yōu)化項目產(chǎn)業(yè)結構

按照“內(nèi)外并舉、量質并重、集聚發(fā)展”的招引工作要求，重點加強與央企、省企的對接合作，集中力量引進一批重大項目。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化招商合作，通過內(nèi)部挖潛、整合提升、轉型升級對開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行提升，拓展新空間，塑造承接平臺。通過規(guī)劃引導，優(yōu)化引進項目的產(chǎn)業(yè)結構，著力推進產(chǎn)業(yè)招商。圍繞該區(qū)“3+3”重點產(chǎn)業(yè)招商目錄，引進相關上下游配套企業(yè)，加強研發(fā)設計工作，引導企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈。

313樹立“錯位招商”理念，加快招商平臺建設

主動適應工業(yè)40發(fā)展要求，加快推進招引平臺建設，優(yōu)化招引工作“軟”“硬”平臺建設。在“軟”平臺建設上，要推進行政審批制度、投融資體制、要素市場化配置改革，建立健全招商項目快速審議機制，努力提升服務效率、降低企業(yè)商務成本。在“硬”平臺建設上，要按照“基礎設施適度超前、功能配套加快完善”的要求，推進基礎設施功能配套，搭建一個基礎設施配套、功能齊全的發(fā)展平臺。具體為：高新區(qū)重點發(fā)展物流裝備、電子信息及科技服務業(yè)，全力打造中國物流谷；織里鎮(zhèn)重點引進智能裝備、新材料、關鍵零部件制造為主的先進制造業(yè)；東部新城重點引進城市現(xiàn)代服務業(yè)，打造保稅物流中心；西南工業(yè)平臺發(fā)揮臨杭優(yōu)勢，引進機械五金制造、新材料等先進制造業(yè)；西南休閑養(yǎng)生區(qū)重點發(fā)展高端休閑旅游集群等。

32深化改革，強化政策扶持，破解浙商回歸瓶頸，進一步優(yōu)化投資環(huán)境321深化行政體制改革，提升服務效率

按照十八屆三中全會的要求，全面深化行政體制改革，精簡回歸企業(yè)的審批事項，提高行政效率。建立和完善針對外來投資企業(yè)的政策，為項目引進、審批、建設、投產(chǎn)提供全程跟蹤服務。進一步明確部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的責任分工，完善服務環(huán)節(jié)，提升服務效率。積極向上爭取項目審批權限，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。鼓勵本地企業(yè)加強與行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機構的合作，加快技術改造，推進產(chǎn)權招商。引導和鼓勵以投資、合作、參股、承接工程等形式參與智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化和信息基礎設施建設，以信息經(jīng)濟招商破解招商資源瓶頸制約，推動“引資、引技、引智”相融合，提升智慧招商水平。

322加大政策扶持力度，確保招引擴量提質

緊盯世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，切實加大對“大好高”項目引進的政策扶持力度。建立完善的產(chǎn)業(yè)配套政策，扶持引導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。同時注重具有廣闊市場前景的科技型小微企業(yè)的引進和培育，鼓勵和扶持“海歸”高端人才投資創(chuàng)業(yè)。要圍繞提高“履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)率”目標，進一步健全浙商回歸重大項目服務推進辦法和用地保障政策，啟動實施“保姆式服務行動”，營造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

323破解要素制約，消除招引工作瓶頸

著力破解土地、資金、能耗等瓶頸制約，節(jié)約集約利用資源，為優(yōu)勢企業(yè)和項目騰出發(fā)展空間。一是加強土地集約利用，保障項目順利推進。土地資源短缺將是制約該區(qū)招引工作的一個長期瓶頸。該區(qū)在推進浙商回歸工作過程中，要堅持土地滾動開發(fā)原則，緊密結合目前該區(qū)“三改一拆”、水環(huán)境整治等工作，整合土地資源，騰出發(fā)展空間，重點支持“大好高”項目，助推該區(qū)浙商回歸工作開展。二是創(chuàng)新融資方式，解決回歸企業(yè)融資難問題。順應互聯(lián)網(wǎng)金融等發(fā)展態(tài)度，著力推進金融新業(yè)態(tài)“一區(qū)一基地兩中心”建設，出臺南太湖現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，強化金融招商作用。推動民間融資規(guī)范管理試點，打造民間融資服務中心。推動小額貸款公司轉型發(fā)展，解決回歸企業(yè)融資難問題。推廣制造施工設備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃，創(chuàng)新抵押質押、發(fā)行債券等金融服務。

33完成管理體制，整合招商資源，改進招商模式，進一步提高投資質量331完善管理體制，提升管理水平

理順招引工作管理體制，整合現(xiàn)有招商資源，改變各部門各自為政、分散管理的模式，努力形成該區(qū)招商“一盤棋”格局。由六大產(chǎn)業(yè)組統(tǒng)一安排對外招商，統(tǒng)一管理招商隊伍，統(tǒng)一開展業(yè)績考核，迅速形成一個整體，提升該區(qū)對外招商的知名度和影響力。對新獲項目信息實行預評估，組織商務、發(fā)改、建設等相關部門每月一次對相對成熟的項目信息進行“六評一看”評估會審，根據(jù)項目信息評估情況，有針對性地提出準入條件、落戶平臺、扶持政策或反制措施等評審意見，重大項目實行“一事一議”，確保引進項目的質量。在注重工業(yè)平臺建設的同時，更加注重現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑觀光產(chǎn)業(yè)平臺的建設和發(fā)展。

332做好招引信息統(tǒng)籌工作，用好招商信息

要加強招引信息平臺建設，充分利用網(wǎng)絡招商服務信息后臺，及時捕捉、收集、掌握在外浙商信息。根據(jù)該區(qū)“3+3”重點產(chǎn)業(yè)招商目錄，梳理一批在長三角地區(qū)有市場布局需求、資金實力雄厚、具備落戶該區(qū)可能性的大集團、大企業(yè)、大項目，建立項目動態(tài)儲備制度，建立重要客商資源庫。要及時通過報刊、網(wǎng)絡、中介機構、商會、客商及其他渠道廣泛收集梳理國內(nèi)外知名浙商企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、最新對外投資信息等招引信息，定期編制發(fā)布。要建立健全信息交流機制，加強精準招引工作指導。對招引信息提供方實行招引數(shù)據(jù)和稅收分享制，有效利用各部門、各責任單位的招商信息，互通有無。

333樹立“引商育商并舉”理念，積極探索招商模式

加強與現(xiàn)有外來投資企業(yè)的聯(lián)系，鼓勵引導以商引商，積極對接發(fā)達地區(qū)孵化園，瞄準上海、南京、蘇錫常等大中城市科技孵化基地，與院校對接科技合作，善于對接帶技術、帶項目的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才團隊。挑選本地重點龍頭骨干企業(yè)，鼓勵其以合資合作、兼并收購、境外上市、園區(qū)合作開發(fā)等形式，與國際資本、國內(nèi)資本實現(xiàn)嫁接合作，提升生產(chǎn)制造水平和市場競爭力，并利用企業(yè)的人脈和資源優(yōu)勢“牽線搭橋”，開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，以此進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚。鎖定北京、上海、杭州、深圳四大重

點區(qū)域，圍繞各自重點開展招商。針對北京的招商策略，利用資源優(yōu)勢，主攻央企、國企、知名高校和科研機構。針對上海的招商策略，抓住自貿(mào)區(qū)建設的契機，在產(chǎn)業(yè)承接轉移上下工夫。針對杭州的招商策略，立足臨杭區(qū)位優(yōu)勢，著力吸引外遷企業(yè)。針對深圳的招商策略，重點在現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術企業(yè)以及高端人才的引進上尋求突破。

34加強組織領導和招引隊伍建設，完善考核機制，確保精準招引工作的開展341創(chuàng)新招商工作方式，形成招商合力

建立區(qū)領導和相關部門聯(lián)系片區(qū)制度，區(qū)四套班子領導積極指導，并參與駐點招商片區(qū)與聯(lián)系平臺的招商工作。區(qū)級部門要充分利用部門資源和人脈資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與招商，積極介紹客商，牽頭引薦項目，進而形成招商合力。同時，在抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀招商員參與面上招商的基礎上，進一步強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，實行要素資源共享，信息集中管理，對外統(tǒng)一推介。

342加強隊伍建設，打造專業(yè)招商隊伍

高度重視招商隊伍建設，通過區(qū)四套班子領導分片聯(lián)系招商工作等方式，配足配強招商隊伍。成立科技人才、城市建設兩個專業(yè)招商小組，配強專業(yè)招商力量。同時，聘用行業(yè)協(xié)會、科研機構的專家作為招商顧問，協(xié)助開展招商。對重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)和發(fā)展趨勢有專人定期跟蹤研究，加強產(chǎn)業(yè)信息研判，每月研究項目線索，每季召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)研究會，每半年提供一份產(chǎn)業(yè)招商建議。加強招商業(yè)務學習，通過有針對性的業(yè)務培訓、專業(yè)授課、產(chǎn)業(yè)研討等形式，提高招商人員的業(yè)務水平，建設一支專業(yè)化招商隊伍。

343完善招商考核機制，提升招商工作成效

加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)招引責任落實和考核力度，切實提高招引實效。堅持實行招引完成情況通報制度，實施招引信息報送，年終實行考核通報獎勵制度。繼續(xù)加大督查力度，推進各項政策措施落實到位。建立“亮相、點評、排名、獎懲、比拼”五步工作法，充分發(fā)揮督查、考核在招引工作的指揮棒作用。不斷完善項目引進、項目協(xié)調、項目推進等各環(huán)節(jié)的考核評價工作，加強對外出及招商實績的督察考核，并出臺重大招商項目引進獎勵試行辦法，強化考核獎勵導向，進一步激發(fā)招商人員工作積極性。切實轉變機關干部工作作風，著力營造服務優(yōu)勢，科學制訂招引激勵機制，完善考核辦法，激發(fā)和調動各地、各部門的引資積極性。