楊麗

縱觀非洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，近年來(lái)東非諸國(guó)均保持著快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)率，這其中尤以埃塞俄比亞表現(xiàn)最為突出。以農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、衣料加工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為契機(jī)，埃塞俄比亞吸引了大量海外的投資。對(duì)于中國(guó)企業(yè)及亞洲其它國(guó)家而言，政局穩(wěn)定、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌Ｈ肀葋喭耆袟l件成為在非洲大陸投資的“烏托邦”。

據(jù)英國(guó)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)連續(xù)五年推出的非洲國(guó)家投資吸引力指數(shù)最新報(bào)告，埃塞俄比亞已取代尼日利亞成為非洲最具吸引力投資目的國(guó)，尼日利亞在主要非洲20國(guó)中退居第15名。

報(bào)告指出，尼日利亞作為非洲第一大經(jīng)濟(jì)體，盡管整體經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)彈性，但其商業(yè)準(zhǔn)入、政府治理、及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等評(píng)價(jià)均很低。鑒于非洲國(guó)家的市場(chǎng)規(guī)模、綜合治理及自然狀況的脆弱性，進(jìn)入非洲國(guó)家投資的時(shí)機(jī)與模式顯得尤為重要。盡管尼新屆政府在前軍隊(duì)領(lǐng)袖、73歲高齡的總統(tǒng)布哈里帶領(lǐng)下，正朝著正確方向前行，但新政府領(lǐng)導(dǎo)下的尼營(yíng)商環(huán)境、金融管制狀況仍成為投資者進(jìn)入的兩大畏懼因素。

另?yè)?jù)世行報(bào)告，2015年尼營(yíng)商環(huán)境在全球189個(gè)國(guó)家中較2014年略提高到第169名，但據(jù)歷史數(shù)據(jù)，2008年至2015年尼該營(yíng)商指數(shù)均值為141.88名，2015年得分低于均值近28個(gè)點(diǎn)。尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力各項(xiàng)指標(biāo)自2014年已開(kāi)始惡化，而世行的上述指標(biāo)更顯示尼經(jīng)商環(huán)境實(shí)則在加速惡化。

縱觀非洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，近年來(lái)東非諸國(guó)均保持著快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)率，這其中尤以埃塞俄比亞表現(xiàn)最為突出。以農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、衣料加工產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為契機(jī)，埃塞俄比亞吸引了大量海外的投資。對(duì)于中國(guó)企業(yè)及亞洲其它國(guó)家而言，政局穩(wěn)定、發(fā)展?jié)摿薮蟮陌Ｈ肀葋喭耆袟l件成為在非洲大陸投資的“烏托邦”。

令世界折服的經(jīng)濟(jì)增速

提起埃塞俄比亞這五個(gè)字，很多人第一時(shí)間都會(huì)想到發(fā)生在1984～1985年的大饑荒，那時(shí)流傳下來(lái)的照片與影像至今都震撼人心。

30多年過(guò)去了，現(xiàn)今的埃塞俄比亞呈獻(xiàn)給人們的則是世界級(jí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2015年10月發(fā)表的數(shù)據(jù)，2014年埃塞俄比亞實(shí)際GDP增長(zhǎng)率達(dá)到10.3%，在所有189個(gè)公布國(guó)家榜單中排名第一位，2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為8.7%，排名世界第二位。

根據(jù)IMF的預(yù)測(cè)，至2020年，埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將維持在世界前十位。眼下，世界原油價(jià)格的下跌讓依賴(lài)石油進(jìn)口的埃塞俄比亞嘗到了甜頭，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到一定下行壓力導(dǎo)致埃對(duì)華出口量減少，但由于埃塞俄比亞對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度占到了10%左右，未來(lái)不會(huì)對(duì)兩國(guó)間正常貿(mào)易有太大的影響。

與南非、尼日利亞等非洲傳統(tǒng)資源強(qiáng)國(guó)相比，埃塞俄比亞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最大的突出點(diǎn)是該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有過(guò)多依賴(lài)資源。根據(jù)該國(guó)中央銀行提供的產(chǎn)業(yè)類(lèi)別附加值資料來(lái)看，近幾年雖有少量金礦開(kāi)采，但并沒(méi)有形成很明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以衣料加工為代表的制造業(yè)雖然吸引了較大規(guī)模的投資，近五年的增長(zhǎng)率也只不過(guò)是5%～7%，那么支撐該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力究竟是什么呢？

農(nóng)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力

實(shí)際上，占GDP比重達(dá)30%的農(nóng)業(yè)才是支撐著埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α０Ｈ肀葋喅隹谏唐芬钥Х榷咕邮祝òＨ肀葋啽蛔u(yù)為世界咖啡的發(fā)源地），油豆籽、豆類(lèi)，加上近期大面積種植的玫瑰花等產(chǎn)品均廣受好評(píng)，伴隨著國(guó)內(nèi)谷物需求量旺盛、耕作面積的不斷擴(kuò)大，谷物的單位產(chǎn)量也在年年遞增。從2005年到2011年，農(nóng)業(yè)發(fā)展使該國(guó)貧困率下降7%。為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，該國(guó)在廣大農(nóng)村保有一支農(nóng)業(yè)專(zhuān)家隊(duì)伍，向農(nóng)民推廣先進(jìn)生產(chǎn)實(shí)踐與科技創(chuàng)新。另外，過(guò)去二十年該國(guó)路網(wǎng)里程翻番，使更多農(nóng)民可以將產(chǎn)品銷(xiāo)到市場(chǎng)上。

此外，商品零售業(yè)和建筑業(yè)的景氣也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添了動(dòng)力，兩產(chǎn)業(yè)各自20%的年增長(zhǎng)率就是最好的證明，其中建筑業(yè)的表現(xiàn)異常突出，譬如目前埃塞俄比亞已建成與鄰國(guó)吉布提接通的鐵路，使埃塞俄比亞成為東非國(guó)家的物流大動(dòng)脈與集聚點(diǎn)，隨著跨國(guó)運(yùn)輸線路的暢通，埃國(guó)內(nèi)的道路、鐵路、改修工程、大型水壩建設(shè)、輕軌鋪設(shè)等工程都在有條不紊的進(jìn)行著。身為“非洲政治首都”的埃塞俄比亞，正悄然向著“非洲交通樞紐”“東非物流中心”轉(zhuǎn)型。

“五年發(fā)展計(jì)劃”助力經(jīng)濟(jì)騰飛

雖然埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)短時(shí)期內(nèi)仍然是農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，高品質(zhì)的咖啡豆在國(guó)際市場(chǎng)仍將長(zhǎng)時(shí)間保持競(jìng)爭(zhēng)力。但產(chǎn)業(yè)升級(jí)是各國(guó)都必須經(jīng)歷的階段，埃塞建筑業(yè)在經(jīng)歷一波快速發(fā)展時(shí)期后難免會(huì)遭遇后續(xù)動(dòng)力不足，加上埃塞俄比亞的進(jìn)口份額遠(yuǎn)大于出口，貿(mào)易赤字的現(xiàn)狀仍將維持一段時(shí)期。目前擺在政府面前最大的課題就是外匯儲(chǔ)備不足，而且短時(shí)期內(nèi)很難有行之有效的解決辦法。

好的執(zhí)行離不開(kāi)好的規(guī)劃。埃政府的當(dāng)前目標(biāo)是到2025年邁入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，也就是現(xiàn)今印度尼西亞和菲律賓等國(guó)的水準(zhǔn)，政府圍繞這一目標(biāo)制定了五年發(fā)展計(jì)劃（GTP）?，F(xiàn)今第一期計(jì)劃（2011～2015）已經(jīng)完成，將于2016年上半年公布第二期的內(nèi)容，政府將緊緊圍繞遏制貧富差距過(guò)大以及保持高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并防止快速的都市化進(jìn)程，增強(qiáng)氣候變化的應(yīng)對(duì)能力等方面來(lái)展開(kāi)工作。

擁有吸引外來(lái)投資的最大優(yōu)勢(shì)

相比非洲其它國(guó)家，勞動(dòng)力和電力成本的低廉是埃國(guó)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。紡織業(yè)方面，近年來(lái)埃塞俄比亞吸引了來(lái)自中國(guó)、土耳其、印度等國(guó)的直接投資，由于勞動(dòng)力成本的逐步上升，亞洲各國(guó)對(duì)非洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度雖然逐年加大，但非洲某些國(guó)家高昂的廠房租金和電費(fèi)使得很多企業(yè)叫苦不迭。相比之下，埃塞俄比亞并沒(méi)有引入最低工資制度，該國(guó)非熟練技工的月薪大概是50美元，經(jīng)驗(yàn)豐富的技工月薪也不過(guò)是70～80美元，一千瓦的電費(fèi)成本約為0.02美分，這對(duì)于投資埃塞俄比亞紡織業(yè)的外國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是享受到了極大的成本優(yōu)惠。

當(dāng)然低租金的狀況不會(huì)永久持續(xù)下去，據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在埃塞俄比亞的總?cè)丝跒?000多萬(wàn)，預(yù)計(jì)至2025年將超過(guò)1億2500萬(wàn)人，參與到勞動(dòng)市場(chǎng)的青年人口也將會(huì)增多，會(huì)緩解一些非熟練勞動(dòng)者的工資上漲壓力。電力方面，復(fù)興大型水壩建設(shè)工程進(jìn)展順利，擁有尼羅河源頭的埃塞俄比亞本身就擁有豐富的水力資源，水壩建成之后，發(fā)電量除滿(mǎn)足本國(guó)需求之外，還可以輸送到周邊一些電力缺乏國(guó)家，從而緩解外匯不足的現(xiàn)狀。

埃政府目前著手對(duì)出口型制造業(yè)企業(yè)采取集聚措施，通過(guò)各種方式整頓企業(yè)經(jīng)商環(huán)境，遏制勞動(dòng)力成本快速上漲并提高生產(chǎn)效率，并對(duì)建設(shè)工業(yè)園區(qū)積極與世界銀行進(jìn)行貸款磋商。其中最有代表性的要數(shù)2007年成立的埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園，該工業(yè)園區(qū)是2015年4月正式得到中國(guó)財(cái)政部和商務(wù)部確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。埃塞政府將工業(yè)園作為國(guó)家“持續(xù)性發(fā)展及脫貧計(jì)劃”的一部分，列為工業(yè)發(fā)展計(jì)劃中重要的優(yōu)先項(xiàng)目。

近年來(lái)，中埃塞關(guān)系駛上了發(fā)展的快車(chē)道，特別是雙邊經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭強(qiáng)勁、成績(jī)斐然，成為了中非經(jīng)貿(mào)合作的排頭兵。過(guò)去10年間，雙邊貿(mào)易額年均增長(zhǎng)近20%，2013年達(dá)21.9億美元。截至2013年底，中國(guó)對(duì)埃塞直接投資存量達(dá)7.2億美元，中國(guó)企業(yè)共簽訂承包工程合同額224億美元，在建項(xiàng)目總額超過(guò)150億美元。中國(guó)已連續(xù)多年成為埃塞最大的貿(mào)易伙伴、最主要的外資來(lái)源國(guó)和工程承包方。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，埃塞將繼續(xù)上馬一系列電力、交通、通訊等領(lǐng)域大型項(xiàng)目，配合推動(dòng)其工業(yè)化進(jìn)程。雙方將會(huì)在此前卓有成效的合作基礎(chǔ)上，實(shí)施好亞的斯亞貝巴輕軌、亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路、阿達(dá)瑪風(fēng)電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，雙方還會(huì)進(jìn)一步鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，研究創(chuàng)新融資模式，協(xié)助化解埃塞建設(shè)資金短缺等困難。此外，中方高度重視非洲區(qū)域互聯(lián)互通項(xiàng)目的合作，愿為與埃塞有關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃和可行性研究提供支持，積極參與項(xiàng)目建設(shè)、融資和運(yùn)營(yíng)合作。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ陌Ｈ肀葋喍〞?huì)成為中國(guó)乃至世界為之向往的非洲投資“烏托邦”。