程婧楠

“一帶一路”為澳中兩國經貿發(fā)展描繪了美好的藍圖，能進一步增強雙方互惠互利的合作伙伴關系。中澳經貿具有很強的互補性?！耙粠б宦贰睂榘闹薅鄠€產業(yè)帶來長期發(fā)展的機遇，包括基礎設施建設、銀行金融業(yè)、農業(yè)、能源、旅游、教育、醫(yī)療、專業(yè)服務等行業(yè)。在踐行“一帶一路”合作發(fā)展計劃的過程中，澳大利亞產業(yè)不但要進一步加強傳統(tǒng)貿易領域優(yōu)勢，更要靈活發(fā)掘“一帶一路”與其他關聯(lián)產業(yè)的聯(lián)結，從而進一步增強澳大利亞國家競爭優(yōu)勢。

近年來中國與澳大利亞經貿合作快速發(fā)展，中國已成為澳大利亞最大的貿易伙伴、第一大進口來源地和第一大出口市場。澳大利亞從中國進口的商品約占其進口總額的五分之一，而澳大利亞出口到中國的商品則占其出口總額的三分之一。同時，澳大利亞也繼續(xù)保持著中國第五大貿易伙伴國的地位。2014年底中澳雙方共同確認實質性結束雙邊自由貿易協(xié)定FTA談判，對兩國的經貿意義非常重大，為進一步深化兩國經貿關系創(chuàng)造了新的條件。

中國與澳大利亞貿易

近年來，中國與澳大利亞貿易發(fā)展迅速。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2010年，中澳雙邊貿易額為881.0億美元。其中中國對澳出口額為272.3億美元，自澳進口額為608.7億美元；五年后的2014年，中澳貿易額達1369.0億美元，相比5年前出現(xiàn)大幅度增長，其中中國對澳出口額為391.5億美元，增長43.8%，自澳進口額為977.5億美元，增長60.6%。

中國是澳大利亞對外貿易順差的主要來源。中國自澳大利亞進口最主要的是礦產品、賤金屬和紡織原料等初級產品。其中礦產品一直是中國自澳大利亞進口的主力產品，2010年以來，占中國從澳進口總額的比重一直保持在七成以上。

澳大利亞資源豐富，長期依靠礦產品出口獲得經濟增長，維持了長達十年的“礦業(yè)繁榮”。金融危機爆發(fā)后，澳大利亞依靠中國等新興經濟體對礦產品的強勁需求，并未遭受金融危機的重創(chuàng)。然而，2014年以來，全球大宗商品價格持續(xù)下跌，中國為了加快轉變經濟增長方式而逐步淘汰落后、過剩產能，使得剛性需求下降，而澳大利亞的大型礦業(yè)集團必和必拓及力拓仍堅持擴產，這些因素都對澳大利亞礦產品出口造成沖擊。由于礦產品在中國從澳大利亞進口中所占的份額極高，2014年中國自澳進口礦產品同比略有減少，拖累全年整體自澳進口比2013年有所下降。

而中國向澳大利亞出口基本保持穩(wěn)定，最主要的是機電、音響設備、鋼鐵制品和家具紡織產品等工業(yè)制成品，尤其是機電、音響制品，自2010年以來，一直占據(jù)中國對澳大利亞出口產品份額的30%以上，顯示出澳大利亞對此類中國產品的需求旺盛。

在投資領域，中澳兩國已互為重要的投資伙伴。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，截至2014年9月底，澳在華實際投資累計達77.1億美元，主要涉及能礦資源、農業(yè)及視頻開發(fā)、房地產等行業(yè)。同時，中國企業(yè)赴澳項目投資也不斷增多。截至2013年底，中國企業(yè)對澳各類投資累計達584.5億美元，僅次于中國香港，澳大利亞成為中國對外各類投資第二大目的地。2014年前三季度，中國對澳大利亞投資21.5億美元，同比增長0.9%。中國企業(yè)在澳大利亞的投資已不再局限于能礦資源領域，一批高新技術、金融服務、加工、銷售、房地產和新能源領域的合作迅速發(fā)展。雖然中國已上升為澳大利亞的第六大投資國，但中國對澳投資規(guī)模僅占其吸收外資比重的3%左右，仍有較大發(fā)展空間。

經貿合作創(chuàng)造廣闊前景

2014年11月中澳雙方共同宣布實質性完成雙邊自由貿易協(xié)定FTA談判之后，雙方都需要對協(xié)定內容進行翻譯和法律審核并正式簽署協(xié)議，隨后澳大利亞議會要對協(xié)定進行審核，中國政府也要進行相關流程。中澳雙方完成各自國內的流程后，預計FTA將于2016年內生效實施。

根據(jù)中澳FTA談判結果，在貨物貿易領域，澳大利亞對中國所有產品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產品關稅最終降為零；在服務領域，彼此向對方作出涵蓋眾多部門、高質量的開放承諾。作為澳最大的服務貿易出口市場，中國給予澳大利亞服務業(yè)最佳市場準入條件，澳洲企業(yè)有望在中國獲準興建獨資私立醫(yī)院和養(yǎng)老院等機構，在上海自貿區(qū)投資法律服務、金融服務、電信服務等企業(yè)也將更為便利；在投資領域，雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇，同時大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場準入機會、可預見性和透明度，中國私營企業(yè)在澳非敏感領域投資免審門檻將由2.48億澳元提升至10.78億澳元。

中澳自貿區(qū)建立之后，隨著關稅的降低，中國消費者將以更低的價格享受到更多來自澳大利亞的產品。同時，我們也應看到，中國此次對與澳方簽署的協(xié)議涉及產業(yè)廣泛，優(yōu)惠力度極大，這無疑將對國內相關產業(yè)造成沖擊。澳大利亞畜牧業(yè)十分發(fā)達，其奶制品，如嬰兒奶粉等在中國市場非常受歡迎，牛肉、羊肉等產品也受到國內消費者追捧。而根據(jù)中澳自貿協(xié)定，這些產品關稅將在4～11年內降為零，價格也將更為優(yōu)惠。國內的食品工業(yè)等相關產業(yè)要利用緩沖期積極調整，應對沖擊。

此外，就在中澳政府間完成自貿協(xié)定談判的同時，中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行也簽署了在澳大利亞建立人民幣清算安排的合作備忘錄，并同意將人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點地區(qū)擴大到澳大利亞，初期投資額度為500億元人民幣。隨后中國銀行悉尼分行被授權擔任悉尼人民幣業(yè)務清算行。悉尼也成為繼盧森堡、倫敦、法蘭克福、新加坡等城市之后又一個離岸人民幣全球交易中心，在為中澳雙方企業(yè)減少開支、降低外匯風險的同時，人民幣國際化進程也繼續(xù)向前邁進。

中澳之間的文化交流也不可忽視。2014年底中國與澳大利亞達成協(xié)議，澳將對中國公民開放打工度假簽證，允許每年5000名接受過高等教育并有英文技能的中國年輕人赴澳打工度假。一旦協(xié)議簽訂，中澳兩國人員流動既可以為促進澳大利亞旅游業(yè)發(fā)展提供動力，也將為中澳之間建立更加緊密的文化聯(lián)系創(chuàng)造機會。

除中國外，澳大利亞已分別與韓國和日本簽訂了自貿協(xié)定，澳韓自貿協(xié)定已于2014年底正式生效，澳日自貿協(xié)定也于2015年1月15日開始實施。作為亞太地區(qū)兩大極具分量的經濟體，中國與澳大利亞完成自貿談判，不僅有利于兩國經貿往來，也有利于推動亞太地區(qū)區(qū)域經濟一體化進程以及對未來將要逐步展開的中日韓自貿區(qū)、區(qū)域全面經濟伙伴關系（RCEP）、亞太自貿區(qū)（FTTAP）的談判產生示范效應。

一帶一路描繪美好藍圖

目前，澳大利亞、中國和其他“一帶一路”沿線國家雙邊貿易投資時逢重大戰(zhàn)略機遇期，增長潛力巨大。澳大利亞將借與中國經貿深度融合的東風，助力多產業(yè)的發(fā)展。

澳中“一帶一路”產業(yè)合作促進會在墨爾本市政廳舉行盛大發(fā)布會，中澳兩國最具影響力的60多位行業(yè)領袖受邀參加發(fā)布會。澳大利亞外交貿易部特使Andrew Robb，中國駐澳大利亞大使館經濟商務參贊處黃任剛公參發(fā)表主題演講。

報告深入調查研究了中國“一帶一路”與澳大利亞經濟社會的關聯(lián)性，特別是澳大利亞如何發(fā)揮與中國產業(yè)的互補優(yōu)勢，進一步參與到“一帶一路”的建設。

澳中“一帶一路”產業(yè)促進會執(zhí)行董事董瑾女士指出：“一帶一路”覆蓋 65個國家，44億人口，將近40%的全球GDP，目標是與沿絲綢之路的各國增進區(qū)域合作和經濟往來?！耙粠б宦贰笔前拇罄麃啴a業(yè)開拓進取，進入新市場的絕佳機遇。

董瑾說：“我們深刻認識到區(qū)域‘一帶一路的重要性，過去一年中，我們緊鑼密鼓與中國國家發(fā)改委、商務部、絲綢之路基金等相關機構、以及大型國際機構多方磋商‘一帶一路與澳大利亞產業(yè)聯(lián)結的可行方案。我們擬訂的澳大利亞產業(yè)與‘一帶一路相聯(lián)結的基本策略是：在確保大宗商品貿易的市場地位基礎上，充分發(fā)揮澳大利亞在創(chuàng)新和知識經濟的比較優(yōu)勢，帶動雙方新的經貿往來增長點?！彼硎?，只有通過深入調查研究澳中兩國產業(yè)的關聯(lián)性，才能制訂可持續(xù)長期發(fā)展戰(zhàn)略。澳中“一帶一路“產業(yè)促進會將會與澳大利亞行業(yè)進行更深入的合作，全力實現(xiàn)雙方乃至多方合作共贏的長期目標。

澳中“一帶一路”產業(yè)促進會顧問委員會主席、必和必拓董事Malcolm Broomhead指出：“一帶一路”在澳中雙方合理統(tǒng)籌協(xié)調下，秉承包容和互利的宗旨，必將給澳洲產業(yè)和中國產業(yè)帶來更多經貿合作機會。

“一帶一路”為澳中兩國經貿發(fā)展描繪了美好的藍圖，能進一步增強雙方互惠互利的合作伙伴關系。中澳經貿具有很強的互補性?！耙粠б宦贰睂榘闹薅鄠€產業(yè)帶來長期發(fā)展的機遇，包括基礎設施建設、銀行金融業(yè)、農業(yè)、能源、旅游、教育、醫(yī)療、專業(yè)服務等行業(yè)。在踐行“一帶一路”合作發(fā)展計劃的過程中，澳大利亞產業(yè)不但要進一步加強傳統(tǒng)貿易領域優(yōu)勢，更要靈活發(fā)掘“一帶一路”與其他關聯(lián)產業(yè)的聯(lián)結，從而進一步增強澳大利亞國家競爭優(yōu)勢。