楊吉貴

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加速省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)的思考

楊吉貴

內(nèi)容提要：在軍隊信息化建設(shè)進(jìn)入加速發(fā)展階段的新形勢下，加強(qiáng)省軍區(qū)信息化建設(shè)，應(yīng)以“建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭”戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，以網(wǎng)絡(luò)信息體系為抓手，強(qiáng)化綜合集成，深化軍民融合，創(chuàng)新力量編組，不斷完善基礎(chǔ)網(wǎng)系設(shè)施建設(shè)，不斷深化軍地資源融合共享，不斷加強(qiáng)民兵預(yù)備役信息作戰(zhàn)新型力量建設(shè)，以有力舉措提升省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)質(zhì)量和作戰(zhàn)效能。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信息體系 柵格化網(wǎng)絡(luò) 軍民融合力量編組 省軍區(qū)

作者：楊吉貴，四川省軍區(qū)參謀長，大校

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)指出，要堅持體系建設(shè)思想，以網(wǎng)絡(luò)信息體系為抓手，推動我軍信息化建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。習(xí)主席的這一重要論述，深刻揭示了世界新軍事革命深入發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，符合我軍信息化建設(shè)發(fā)展的客觀需要，為破解軍隊和國防信息化建設(shè)發(fā)展困局指明了前進(jìn)方向和突破領(lǐng)域，為信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級提供了科學(xué)指南。省軍區(qū)部隊貫徹落實習(xí)主席重要指示，要始終堅持以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，轉(zhuǎn)觀念凝共識，強(qiáng)化前瞻謀劃，統(tǒng)籌體系建設(shè)，融合軍地資源，深化創(chuàng)新驅(qū)動，在解決網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)的現(xiàn)實短板上用力使勁，不斷推進(jìn)省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系現(xiàn)實短板

近年來，省軍區(qū)系統(tǒng)聚焦軍事戰(zhàn)略目標(biāo)，以“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)”雙重職能任務(wù)為引領(lǐng)，信息化建設(shè)取得了長足發(fā)展，但還滯后于全軍整體發(fā)展，仍然存在一些短板弱項：一是信息系統(tǒng)建設(shè)全面展開，但作戰(zhàn)應(yīng)用價值不高。主要體現(xiàn)在信息系統(tǒng)用于平時服務(wù)保障的多、用于戰(zhàn)時指揮打仗的少，硬件建設(shè)多、軟件投入少，固定指揮手段多、機(jī)動指揮手段少，獨立網(wǎng)系多、互聯(lián)互通少等“四多四少”現(xiàn)象上。二是信息系統(tǒng)種類多，但信息資源開發(fā)利用不夠。當(dāng)前，省軍區(qū)有涵蓋司、政、后、裝各領(lǐng)域的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，但由于沒有規(guī)范的兼容標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏統(tǒng)一的信息通聯(lián)平臺，各類信息資源融合共享程度低。與此同時，數(shù)據(jù)建設(shè)的針對性、有效性和實戰(zhàn)性不強(qiáng)，存在“有系統(tǒng)無數(shù)據(jù)、有數(shù)據(jù)無法用”的現(xiàn)象。三是信息資源潛力豐富，但軍地資源融合效率不高。隨著我國“以信息化帶動工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)品和信息技術(shù)人才都有質(zhì)的飛躍，奠定了雄厚的信息資源動員潛力，但軍地信息資源融合的深度、廣度不夠，融合效率還不高，不利于戰(zhàn)時實施快速動員。四是后備力量人數(shù)多，但新質(zhì)作戰(zhàn)力量不足。新中國成立以來，后備力量整體建設(shè)一直沒有改變“大陸軍”結(jié)構(gòu)的特點，新型信息作戰(zhàn)等專業(yè)隊伍建設(shè)不夠，與支援保障信息化作戰(zhàn)要求不相適應(yīng)。

二、強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變，樹牢省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)理念

加強(qiáng)省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)，應(yīng)以全軍信息化建設(shè)體系為指南，著眼國防動員和后備力量建設(shè)全局，以構(gòu)建基于信息系統(tǒng)的國防動員體系能力和深化后備力量建設(shè)轉(zhuǎn)型為動力，轉(zhuǎn)變建設(shè)理念，努力實現(xiàn)省軍區(qū)系統(tǒng)與全軍網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)同步發(fā)展。一是樹牢信息主導(dǎo)理念。要跳出傳統(tǒng)思維定勢，切實樹立信息主導(dǎo)、信息制勝的觀念，解決用機(jī)械化眼光、辦法和經(jīng)驗去看待、應(yīng)對和建設(shè)信息化的問題，把信息化主導(dǎo)作為后備力量轉(zhuǎn)型建設(shè)的切入點，強(qiáng)化官兵信息主導(dǎo)的理念，真正讓信息主導(dǎo)的理念成為行動的先導(dǎo)。二是樹牢綜合集成理念。著眼信息系統(tǒng)效能的最大化，把綜合集成作為網(wǎng)絡(luò)信息體系建設(shè)的著力點，整合武器裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等信息資源，推倒“煙囪”、消除“孤島”、拉長“短板”、補(bǔ)齊“缺項”，切實達(dá)成“1+1＞2”的效果。三是樹牢體系建設(shè)理念。以體系建設(shè)為落腳點，破除重專業(yè)信息系統(tǒng)、輕綜合信息系統(tǒng)的“單打一”思想，堅持整體建設(shè)、同步發(fā)展、同步創(chuàng)新，破除條塊分割、各自為政的思想，堅持體系設(shè)計、體系建設(shè)、體系運(yùn)用和體系保障“四維一體”，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)網(wǎng)系建設(shè)，完善省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系物質(zhì)基礎(chǔ)

按照“柵格組網(wǎng)、隨遇接入”要求，以光纜網(wǎng)、無線網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)建設(shè)為重點，采取物理網(wǎng)互聯(lián)、邏輯網(wǎng)互通和網(wǎng)系整合重構(gòu)等方式，建構(gòu)通聯(lián)軍兵種網(wǎng)系有接口、覆蓋省軍區(qū)部隊與重要目標(biāo)和機(jī)動戰(zhàn)略通道的柵格化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。一是完善光纜網(wǎng)。在升級改造現(xiàn)有骨干光纜網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實施以重要目標(biāo)、戰(zhàn)略通道要點為節(jié)點，作戰(zhàn)機(jī)動通道為路徑的戰(zhàn)場光纜網(wǎng)建設(shè)。同時，進(jìn)一步完善骨干網(wǎng)、戰(zhàn)場網(wǎng)冗余鏈路、迂回路由布局和節(jié)點設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)光纜網(wǎng)絡(luò)的傳輸承載能力、綜合接入能力和網(wǎng)絡(luò)抗毀能力。二是優(yōu)化無線網(wǎng)。在主要方向和重點地域，建立綜合寬帶無線電通信控制節(jié)點，并對各類短波、超短波通信系統(tǒng)及軍用移動通信系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造升級，提高無線電終端自適應(yīng)能力、自組網(wǎng)能力和數(shù)據(jù)傳輸能力。三是加強(qiáng)衛(wèi)星網(wǎng)。按照“快速通、動中通”的原則，建設(shè)綜合接入、網(wǎng)系支撐、寬帶傳輸?shù)男l(wèi)星車載平臺和移動小型平臺；以北斗應(yīng)用示范工程為契機(jī)，整合軍地北斗導(dǎo)航應(yīng)用需求，促進(jìn)“省市縣鄉(xiāng)村”五級民兵應(yīng)急動員北斗指揮系統(tǒng)建設(shè)，為基層民兵提供通得了的“最低限度通信”保證。四是推進(jìn)網(wǎng)系互聯(lián)。以一體化指揮平臺為中心，加強(qiáng)與空軍“四網(wǎng)一體”、陸?？諗?shù)據(jù)鏈和陸基、?；?、空基、天基預(yù)警系統(tǒng)的對接，預(yù)置地面防衛(wèi)作戰(zhàn)信息交換通道；深化無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)的綜合匯接、聯(lián)合組網(wǎng)，為作戰(zhàn)指揮靈活方便使用各種通信手段提供有效保障。

四、深化資源開發(fā)，暢通省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系融合途徑

省軍區(qū)處于軍隊和地方的“結(jié)合部”，在軍民融合式發(fā)展方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)主動作為、超前規(guī)劃，創(chuàng)造國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動雙贏、“同頻共振”的良好局面。一是融合基礎(chǔ)設(shè)施資源。利用地方公用信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋地域廣、傳輸容量大、技術(shù)體制新等優(yōu)勢，進(jìn)一步完備省軍區(qū)柵格化寬帶網(wǎng)絡(luò)，破解省軍區(qū)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展難題。利用電信企業(yè)云計算技術(shù)和設(shè)施，建設(shè)覆蓋基層武裝部、國防動員專業(yè)機(jī)構(gòu)和省軍區(qū)部隊的“國防云”平臺，打造國防動員力量信息通信“一張網(wǎng)”。二是融合數(shù)據(jù)信息資源。省軍區(qū)遂行地面防衛(wèi)作戰(zhàn)和應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)等非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)，都需要大量的地方日常戰(zhàn)備數(shù)據(jù)作支撐，應(yīng)重點引接服務(wù)保障應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)任務(wù)的道路交通監(jiān)控、政府應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害、氣象水文等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與指揮信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源融合，為省軍區(qū)指揮決策提供輔助支持。三是融合技術(shù)人才資源。充分利用地方人才優(yōu)勢，著力摸清國防所需和地方所有，建立與科研院（所）的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，在軍事需求牽引協(xié)同創(chuàng)新中，加強(qiáng)軍地技術(shù)交流、協(xié)作攻關(guān)、人才融合，促進(jìn)新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的合作研發(fā)與成果共享。用好信息動員工作平臺，持續(xù)擴(kuò)展線路共護(hù)、設(shè)施共維、裝備聯(lián)保的實質(zhì)內(nèi)容，增進(jìn)軍地技術(shù)人員常態(tài)交流，建立健全軍隊信息系統(tǒng)運(yùn)用維護(hù)、管理人員交流到地方電信企業(yè)換崗鍛煉渠道，促進(jìn)信息技術(shù)人才資源軍民融合深入發(fā)展。

五、創(chuàng)新力量編組，建構(gòu)省軍區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息體系新質(zhì)要素

著眼體系對抗、信息作戰(zhàn)需求，切實改變后備力量建設(shè)與信息化任務(wù)不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，走開精確化、質(zhì)量型后備力量建設(shè)路子。一是壓縮編兵規(guī)模，優(yōu)化后備力量結(jié)構(gòu)。壓縮現(xiàn)有后備力量規(guī)模，大量縮減步兵類部（分）隊，增強(qiáng)海軍、空軍、火箭軍等軍兵種和網(wǎng)絡(luò)、通信等支援保障類部（分）隊，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、電子戰(zhàn)、“三戰(zhàn)”、裝備保障等高技術(shù)類部（分）隊建設(shè)，著力改善、優(yōu)化后備力量整體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由普通行業(yè)為主編兵向科技、信息密集產(chǎn)業(yè)編兵轉(zhuǎn)變。二是精準(zhǔn)定位職能，編實信息專業(yè)力量。區(qū)分信息作戰(zhàn)、信息支援和信息保障等不同任務(wù)特點，實施精確編兵、模塊編組。以院校通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等專家為主，編好信息作戰(zhàn)輔助決策隊伍；以信息安全技術(shù)、電子對抗專業(yè)研究院（所）專家為主體，編強(qiáng)信息作戰(zhàn)、電子對抗專業(yè)作戰(zhàn)隊伍；以無線電管理委員會、電信、IT運(yùn)營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員為主，編足信息保障隊伍；以IT企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干為主體，編實信息裝備維護(hù)隊伍。三是盯住體系作戰(zhàn)，深化部隊帶訓(xùn)聯(lián)演。信息化戰(zhàn)爭中，后備力量必將與現(xiàn)役部隊并肩行動、密切配合。要聚焦聯(lián)合作戰(zhàn)需要，采取混合編組、要素嵌入、伴隨保障等方式，全程植入信息要素，持續(xù)深化后備力量與現(xiàn)役部隊的信息作戰(zhàn)掛鉤帶訓(xùn)。要緊貼省軍區(qū)職能任務(wù)，組織開展網(wǎng)絡(luò)攻防、輿情管控、電子對抗專項研練，軍警民信息支援、通信保障聯(lián)合演練，持續(xù)深化非戰(zhàn)爭軍事行動實戰(zhàn)運(yùn)用，促成新質(zhì)動員力量的戰(zhàn)斗力保障力生成。

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（責(zé)任編輯：徐永漢）

中圖分類號：E25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：ISSN1002-4484（2016）04-0008-03