沒山?jīng)]水沒資源的平原貧困縣，如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村？河北省館陶縣通過(guò)財(cái)政小錢撬動(dòng)社會(huì)資本，堅(jiān)持修舊利用留住鄉(xiāng)愁、現(xiàn)代時(shí)尚融入其間、大力做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，兩年間建起15個(gè)“鄉(xiāng)村風(fēng)情、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)支撐”的美麗鄉(xiāng)村，今年春節(jié)，小鎮(zhèn)游客突破75萬(wàn)人。糧畫小鎮(zhèn)壽東村、教育小鎮(zhèn)王桃園村、黃瓜小鎮(zhèn)翟莊村、羊洋花木小鎮(zhèn)李沿村、雜糧小鎮(zhèn)郭辛莊村等5個(gè)美麗鄉(xiāng)村榮獲省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。去年12月，在2015CCTV尋找中國(guó)最美鄉(xiāng)村頒獎(jiǎng)典禮暨中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，壽東村榮獲“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。館陶經(jīng)驗(yàn)被稱為“花錢少、有品味、可持續(xù)、可復(fù)制”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范。

政府小投入換來(lái)新“面子”：從臟亂差到“鄉(xiāng)村風(fēng)情，城市品質(zhì)”

走進(jìn)館陶的美麗鄉(xiāng)村，濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情撲面而來(lái)，令游客流連忘返：清潔平整的街巷，綠樹婆娑，瓜藤纏繞；廢棄的大糧食缸種上花草，錯(cuò)落有致擺成一景；石磨、轆轤、碌碡、老井這些傳統(tǒng)印記，散發(fā)幽古之情；百年土房、紡車、織布機(jī)、煤油燈喚起兒時(shí)記憶。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，館陶不搞大拆大建，而是按照“鄉(xiāng)村風(fēng)情、城市品質(zhì)”的構(gòu)想，一方面，保持鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，房前屋后、街道庭院廣栽本地花木；另一方面，增加方便舒適、富有品味的城市元素。作為引領(lǐng)農(nóng)村文化、改變農(nóng)村生活的媒介，書店、超市、酒吧、咖啡屋、微電影、美容院落戶美麗鄉(xiāng)村，竹林環(huán)繞的休閑廣場(chǎng)，健身器材齊全，農(nóng)村人可以像城市人一樣跳舞、打球。

作為省級(jí)貧困縣，館陶為每個(gè)試點(diǎn)村投入300萬(wàn)左右啟動(dòng)資金，用于垃圾處理站、排污管網(wǎng)、修路改廁等基礎(chǔ)設(shè)施。隨著環(huán)境的改善，游客的擁入，村民自發(fā)增加投入，企業(yè)也加入進(jìn)來(lái)。2015年，全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共投入資金2.8億元，其中縣財(cái)政投入2000萬(wàn)元，群眾自籌800萬(wàn)元，整合社會(huì)各類資金1.2億元，吸引工商資本6000萬(wàn)元。

抓黨建樹民風(fēng)強(qiáng)“里子”：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村帶出最美村民

基層黨建是美麗鄉(xiāng)村的保障和基礎(chǔ)。館陶采取多種措施讓基層黨組織動(dòng)起來(lái)，讓每個(gè)黨員的模范帶頭作用發(fā)揮出來(lái)。對(duì)首批重點(diǎn)支持的15個(gè)村，從全縣科級(jí)干部中選任美麗鄉(xiāng)村支部第一書記。在“兩委”換屆中，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，同時(shí)通過(guò)黨員分包胡同等形式讓群眾感覺到“黨員就是不一樣”。兩年中，全縣農(nóng)村黨員干部主動(dòng)帶領(lǐng)百姓致富致美，出義務(wù)工15萬(wàn)個(gè)，清理垃圾62萬(wàn)立方米，平整道路127公里，種樹栽花400多萬(wàn)株。

沒有美麗農(nóng)民，就沒有美麗鄉(xiāng)村。淳樸的村風(fēng)民風(fēng)是美麗鄉(xiāng)村的“里子”。館陶組織村民代表外出參觀并帶回圖片視頻，讓農(nóng)民在“看圖、看片、聽聲音”的直觀感受中激發(fā)對(duì)美麗生活的向往。另外還開展了善行功德榜、評(píng)選道德模范、評(píng)選美麗家庭等活動(dòng)，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民的行為，提高村民的素質(zhì)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)厚實(shí)“底子”：讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更有持久生命力

沒有經(jīng)濟(jì)做“底子”，村民不富裕，硬件無(wú)法解決和養(yǎng)護(hù)，美麗鄉(xiāng)村難以持續(xù)，村民素質(zhì)也就難以提高。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，館陶一直把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為重中之重，力求產(chǎn)業(yè)促美麗，美麗助產(chǎn)業(yè)。

為此，館陶深挖特色。沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的壽東村引糧畫制作企業(yè)進(jìn)村，通過(guò)糧畫裝飾村墻、辦糧畫制作體驗(yàn)室，帶動(dòng)100余名本村和周邊村婦女制作手工糧畫，人均增收200萬(wàn)，今年成功還舉辦了國(guó)際手工畫展覽；黃瓜小鎮(zhèn)翟莊幾乎種植了世界上所有的黃瓜品種，年銷售額達(dá)到4億元，還建起了黃瓜食府、黃瓜博物館、黃瓜大學(xué)、黃瓜酒坊；王桃園村“125戶人家走出100多名大學(xué)生”，以此為資源打造“教育小鎮(zhèn)”，建起書店、名家工作室、農(nóng)耕文化體驗(yàn)場(chǎng)，去年成功舉辦8期夏令營(yíng)，接待了700多城市孩子，相關(guān)收入達(dá)到100多萬(wàn)。

用上述方式館陶縣還建起了鵲橋小鎮(zhèn)、羊洋花木小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、漆畫小鎮(zhèn)等，已具雛形的15個(gè)美麗鄉(xiāng)村均有特色產(chǎn)業(yè)，這些地方也大都成了鄉(xiāng)村旅游的景點(diǎn)。此外，依托黑小麥、黃瓜、蛋雞、肉鴨、軸承等縣域特色產(chǎn)業(yè)，努力做大做強(qiáng)，使沒有特色產(chǎn)業(yè)的村莊也搭上這些“便車”。

點(diǎn) 評(píng)：

“理念”是“美麗鄉(xiāng)村”之魂。論自然風(fēng)光，館陶縣位于平原地區(qū)，沒有名山大川；論財(cái)力，館陶是省級(jí)貧困縣，沒有錢搞大拆大建。然而館陶縣卻能夠以不多的投入獲得令人矚目的成就，原因何在？關(guān)鍵就在于干部的理念。館陶干部常說(shuō)的一句話就是“鄉(xiāng)村風(fēng)情、城市品質(zhì)”，館陶美麗鄉(xiāng)村的特點(diǎn)就是這八個(gè)字。一方面保留傳承了更多的鄉(xiāng)村記憶和元素，記得住鄉(xiāng)愁；另一方面不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)功能并引入時(shí)尚創(chuàng)新元素。美麗鄉(xiāng)村不是城市也更不能像城市，但要有城市的生活品質(zhì)，游客可以對(duì)著土房、農(nóng)具感慨當(dāng)年的艱辛，但絕不可能住在一個(gè)污水橫流、塵土飛揚(yáng)的農(nóng)村；美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村又不是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村，是沒有鄉(xiāng)憂只有鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村，是穿著傳統(tǒng)外衣的現(xiàn)代生活，這也正是城市人需要的美麗鄉(xiāng)村。從投入水平看，館陶的經(jīng)驗(yàn)很容易被復(fù)制，然而植根于當(dāng)?shù)馗刹啃闹械摹懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)理念卻不容易復(fù)制。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不僅要加大物質(zhì)投入，更要加快對(duì)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理念培育，才能讓他們自己真正探索出符合本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)之路。

產(chǎn)業(yè)是“美麗鄉(xiāng)村”之基?！爱a(chǎn)業(yè)加美麗，美麗助產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)更美麗”是館陶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的原則，更是其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，美麗鄉(xiāng)村就是空中樓閣，即使依靠政府的轉(zhuǎn)移支付，暫時(shí)建起了“豪華”的硬件，沒有產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民無(wú)法提高收入，集體沒有積累，設(shè)施無(wú)法養(yǎng)護(hù)，農(nóng)民生活不能改善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要改善人居環(huán)境和生活方式，更要善于經(jīng)營(yíng)，把美麗變成生產(chǎn)力。因而，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須做好產(chǎn)業(yè)的選擇，這些產(chǎn)業(yè)可能來(lái)自外部企業(yè)的引入，如壽東村；可能來(lái)自自身原有優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，如王桃園村；也可能來(lái)自原有產(chǎn)業(yè)的延伸與挖潛，如翟莊村。河北省很多地方實(shí)際上有比館陶縣的美麗鄉(xiāng)村更好的優(yōu)勢(shì)，如秀麗的自然風(fēng)光，如較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，再如歷史上形成的傳統(tǒng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝，甚至已經(jīng)被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如果把這些優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，讓群眾參與進(jìn)來(lái)，就能形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最佳切入點(diǎn)。

文化是“美麗鄉(xiāng)村”之根。伴隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的提升發(fā)展，除了傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素之外，“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”等旅游新要素、新需求、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。中國(guó)傳統(tǒng)村落，特別是歷史文化名村，由于其保留了傳統(tǒng)的人文風(fēng)貌和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，蘊(yùn)含著中華民族傳統(tǒng)文化的深厚積淀，體現(xiàn)出中國(guó)人的文化之根所在，再加上其特別適合于自駕一族參與性休閑體驗(yàn)的旅游目的地特性，已經(jīng)越來(lái)越受到城市文化階層和都市青年旅游者的青睞，必將成為下一步旅游快速發(fā)展的新“藍(lán)?！?。另外，在高度城市化和快速城鎮(zhèn)化的同時(shí)，一批有理想、有情懷、有遠(yuǎn)見的高知群體，選擇從城市“逃離”到鄉(xiāng)村，主動(dòng)從“市民”變?yōu)椤按迕瘛?，回歸傳統(tǒng)的田園環(huán)境和鄉(xiāng)村生活。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，館陶的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路恰恰迎合了這一大趨勢(shì)，才會(huì)取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙豐收。河北有著悠久的歷史文化，歷史上的名鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、古村落不在少數(shù)。然而與麗江、平遙等地相比，開發(fā)深度和水平及經(jīng)濟(jì)效益差距很大，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，如何挖掘村莊的文化與歷史，增加文化底蘊(yùn)和吸引力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

“農(nóng)民”是“美麗鄉(xiāng)村”之本。沒有高素質(zhì)的農(nóng)民就沒有真正的美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣是農(nóng)民素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村環(huán)境，村民是主體，關(guān)鍵是村民思想覺悟和文明素質(zhì)的提高，富而思潔、富而思美?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件得到極大改善，政府在完善基礎(chǔ)配套設(shè)施的同時(shí)，更要大力引導(dǎo)村民養(yǎng)成美的德行。通過(guò)廣泛宣傳教育，營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍，讓村民在耳濡目染中自覺養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，接受先進(jìn)的文化理念和生活方式，最終真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的均等化發(fā)展。在這個(gè)方面，館陶縣的做法值得思考和借鑒。

（點(diǎn)評(píng)人：張繼文）

（責(zé)編 / 梁曉娟）endprint