沈寅飛

會(huì)議背景

近年來(lái)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪新態(tài)勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度，最高檢先后會(huì)同有關(guān)部門制定《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》等文件，不斷開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專項(xiàng)行動(dòng)。無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)未雨綢繆，在近五年中打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件362件549人，逐步形成了“訴前介入、訴中審查、訴后分析、預(yù)防保護(hù)”的職能一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。

6月7日，由檢察日?qǐng)?bào)社、無(wú)錫市檢察院主辦，方圓雜志社、無(wú)錫市開發(fā)區(qū)檢察院承辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之無(wú)錫樣本研討會(huì)正式召開。會(huì)議圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檢察實(shí)踐”和“如何依法平等保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)”展開了熱烈討論。

江蘇省檢察院巡視員方曉林

近年來(lái)，江蘇省檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)決有力反腐倡廉，著力加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出了重要貢獻(xiàn)。全省檢察機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面不斷加大力度、健全機(jī)制、強(qiáng)化舉措，取得了良好的成效。特別是無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持先行先試、大膽探索，在搭建平臺(tái)、完善模式、促進(jìn)合力等方面下了不少工夫，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的品牌特色，為全省檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

無(wú)錫市委常委、市委秘書長(zhǎng)、政法委書記張葉飛

服務(wù)保障無(wú)錫蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)是無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)的一項(xiàng)重要任務(wù)，全市檢察機(jī)關(guān)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略地位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身特殊性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，積極探索實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)一體化辦理機(jī)制，不斷加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的打擊力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，走出了一條具有無(wú)錫特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)路子，為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展提供了重要支撐。

檢察日?qǐng)?bào)社副總編輯趙信

無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)逐步形成了訴前介入、訴中審查、訴后分析、預(yù)防保護(hù)的職能一體化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系，在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察法律服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，還多方合力打造具有樣本色彩的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防火墻。宣傳、探討無(wú)錫樣本，以及結(jié)合各地實(shí)際學(xué)習(xí)這個(gè)樣本，對(duì)推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作將起到積極作用，這也是我們籌辦這次會(huì)議的初衷。我們將從報(bào)紙到雜志到網(wǎng)絡(luò)再到新媒體，將全方面報(bào)道好這次研討會(huì)，把會(huì)議的研討成果傳播出去，供全國(guó)檢察機(jī)關(guān)分享。

上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)呂國(guó)強(qiáng)

目前，中國(guó)還不是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)國(guó)，主要是海外專利布局明顯不足、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域集中和創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱等方面存在問題。解決這些難題，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息服務(wù)平臺(tái)。其次是建設(shè)三個(gè)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)、維權(quán)機(jī)制和多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。最后就是實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

無(wú)錫市高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任、新吳區(qū)區(qū)委書記魏多

目前，無(wú)錫市高新區(qū)正以新吳區(qū)的成立為契機(jī)，按照市委市政府工作部署，強(qiáng)抓蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)域和國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)域兩項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略雙層疊加機(jī)遇，堅(jiān)決實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的科技創(chuàng)新新高地，使自主創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的重要引擎。無(wú)錫市高新區(qū)以此次研討活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣本和示范，為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

無(wú)錫市檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)李樂平

圍繞專業(yè)化辦案組織建設(shè)、專門化辦案機(jī)制建設(shè)，無(wú)錫市檢察機(jī)關(guān)先后分層次聘請(qǐng)專家，通過(guò)進(jìn)一步深化兩法銜接工作，重點(diǎn)向工業(yè)園區(qū)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域延伸職能。同時(shí)，在具體辦案過(guò)程中，加強(qiáng)和有關(guān)方面的協(xié)作，傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳手段相結(jié)合，加強(qiáng)案件辦理過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及侵權(quán)打擊的宣傳，為整個(gè)無(wú)錫地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。從2011年開始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件提起公訴362件549人，其中商標(biāo)類刑事案件189件340人，著作類刑事案件175人，取得了良好的社會(huì)效果。

無(wú)錫市開發(fā)區(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)茍小軍

無(wú)錫市開發(fā)區(qū)檢察院把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為檢察機(jī)關(guān)有效融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)律，踐行“平等保護(hù)、主動(dòng)服務(wù)”理念，在探索具有檢察特點(diǎn)、高新區(qū)特色的“三專合一”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作路子上作出了不懈努力，取得了初步的成效。這些年，通過(guò)努力打造“服務(wù)平臺(tái)+執(zhí)法辦案+課題研究+合力保護(hù)”“四位一體”的工作模式，探索一條順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)律、具有檢察特點(diǎn)和高新區(qū)特色的工作路子。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原校長(zhǎng)吳漢東

中國(guó)要參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工與合作，實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，首先就要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。無(wú)錫樣本對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)的創(chuàng)新值得我們總結(jié)和借鑒。它把知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)立場(chǎng)、觀點(diǎn)和政策定位在“平等保護(hù)”和“主動(dòng)服務(wù)”。當(dāng)前，我們現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型中，最重要、最核心內(nèi)容就是法治現(xiàn)代化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其中就扮演著十分重要的角色。無(wú)錫市兩級(jí)檢察院在創(chuàng)新檢察工作體制機(jī)制方面有經(jīng)驗(yàn)，是榜樣也是模本，專業(yè)一體化的辦理機(jī)制、一站式的服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)以及各界參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同盟，都非常有意義。

最高人民檢察院反貪污賄賂總局三局副局長(zhǎng)高云濤

無(wú)錫檢察機(jī)關(guān)在解決執(zhí)法不力、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不夠等問題上，取得了不錯(cuò)的效果。有五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒：第一，建立專門機(jī)構(gòu)和設(shè)立專門人員，增強(qiáng)執(zhí)法的權(quán)威性；第二，將疑難案件請(qǐng)專家學(xué)者把關(guān)，就一些項(xiàng)目和專家學(xué)者做調(diào)研，充分地發(fā)揮了專家學(xué)者的作用；第三，主動(dòng)出擊，防止企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失；第四，刑事打擊與預(yù)防相結(jié)合，偵辦了一批有影響的案件，起到了示范作用；第五，定期召開聯(lián)席會(huì)議，形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)外合力。

上海市徐匯區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)楊永勤

近年來(lái)，上海市徐匯區(qū)檢察院立足辦案實(shí)踐，堅(jiān)持懲治與預(yù)防并重，保護(hù)與服務(wù)并舉，積極延伸檢察職能，為區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健康發(fā)展，為優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境開展了積極探索，形成了一些經(jīng)驗(yàn)做法：一是發(fā)揮專業(yè)辦案優(yōu)勢(shì)，提升辦案質(zhì)效。二是履行法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)綜合治理。三是完善人才培養(yǎng)機(jī)制，打造人才高地。但從外部環(huán)境而言，應(yīng)對(duì)一些層出不窮的新型案件，預(yù)防犯罪、參與社會(huì)綜合治理領(lǐng)域仍有較大拓展空間。

安徽省合肥市高新區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)杜薇

近年來(lái)，安徽省合肥市高新區(qū)檢察院受理審查批準(zhǔn)逮捕侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件有以下特點(diǎn)：受案數(shù)量比較穩(wěn)定，涉及的侵權(quán)領(lǐng)域相對(duì)集中，犯罪趨向組織化、專業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)犯罪日益突出和案件查處難度大。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題和今后的工作方向，我們認(rèn)為，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)法律適用問題的理解和把握，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

河南省汝州市檢察院檢察長(zhǎng)劉新義

近三年來(lái)，河南省汝州市檢察院以開展懲防侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)綜合治理為抓手，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè)，對(duì)涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件5件10人予以批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，為我市企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

福建省晉江市檢察院檢察長(zhǎng)甘澤陽(yáng)

對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的發(fā)案特點(diǎn)與規(guī)律，我們發(fā)現(xiàn)有如下特點(diǎn)，一是犯罪類型較為集中。二是侵權(quán)對(duì)象呈多元化趨勢(shì)。三是侵權(quán)產(chǎn)品從實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。四是侵權(quán)行為查處難。針對(duì)侵犯商標(biāo)權(quán)刑事案件的特點(diǎn)、規(guī)律以及實(shí)踐中法律適用難題，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面入手：首先，在法律規(guī)定層面，取消“實(shí)際銷售價(jià)格”認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額。在司法實(shí)踐方面，我們建議，建立健全專業(yè)化辦案機(jī)制。然后，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)構(gòu)建全面體系，加強(qiáng)預(yù)防宣傳和以案釋法工作。

華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)黃武雙

檢察院在辦理案件時(shí)可以做很多保障和引領(lǐng)的工作，同時(shí)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)候，還要注意不要破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。保護(hù)是必要的，但是絕對(duì)不能過(guò)度保護(hù)。與此同時(shí)，檢察院開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作需要多方合作，形成法律職業(yè)共同體，在理論層面和立法層面同步跟進(jìn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員劉仁文

目前刑法不平等保護(hù)公有和非公經(jīng)濟(jì)的弊端主要在以下幾個(gè)方面：一是不利于對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。二是不利于激發(fā)國(guó)有公司、企業(yè)的積極性。三是人為地增加司法的難度。四是容易在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中授人以柄。因此，我國(guó)必須取消國(guó)有公司和企業(yè)行使行政管理職權(quán)的職能，取消國(guó)有公司和企業(yè)工作人員享受行政干部級(jí)別的做法，對(duì)國(guó)有公司和企業(yè)的工作人員不再以“國(guó)家工作人員”論，這既是我國(guó)按照WTO規(guī)則爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的必要之舉，也符合三中全會(huì)決定所提出的國(guó)有公司和企業(yè)“必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)”的要求。

北京市海淀區(qū)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察處副處長(zhǎng)呂曉華

北京市海淀區(qū)檢察院自成立全國(guó)首個(gè)獨(dú)立建制的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察處5年以來(lái)，共計(jì)辦理審查逮捕案件491件738人。主要經(jīng)驗(yàn)和做法：一是注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論研究，破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法難題，取得了大量有益的調(diào)研成果。二是，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)一區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)類刑事案件司法尺度。三是建立疑難案件研討制度，提高對(duì)新型、疑難、復(fù)雜案件的應(yīng)對(duì)能力。四是注重人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的隊(duì)伍。

廣東省深圳市檢察院法案研究組主任檢察官李偉建

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方廣泛參與，形成打擊保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體合力。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)立足檢察職能，對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為予以堅(jiān)決打擊，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度，降低維權(quán)成本，提高打擊效率，彰顯司法權(quán)威。同時(shí)，依托研究中心，開展執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)、宣講會(huì)等多種形式，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、自媒體等傳播渠道，大力宣傳打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策措施、工作進(jìn)展和成效，在全社會(huì)營(yíng)造一種尊重知識(shí)、尊重人才、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

山東省濰坊市高新區(qū)檢察院紀(jì)檢組長(zhǎng)楊武華

針對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件具有專業(yè)性強(qiáng)、查處難、認(rèn)定難等特點(diǎn)，我院選派具有民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)背景且辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中辦理小組，與轄區(qū)20余家重點(diǎn)高科技產(chǎn)業(yè)、3所高校建立溝通聯(lián)系機(jī)制，培養(yǎng)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的專門性人才。我院根據(jù)辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性要求進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作意見》，采取6項(xiàng)配套措施，以點(diǎn)帶面，整合人力資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)專業(yè)化問題進(jìn)行有效研判，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件專人專辦和標(biāo)準(zhǔn)化審查模式，確保侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審查規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化。

最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳副廳級(jí)檢察員劉慧玲

檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，需要在五個(gè)方面進(jìn)行努力。一是完善“兩法銜接”機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，形成執(zhí)法司法合力；二是建立辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，或者通過(guò)集中管轄的方式，有效應(yīng)對(duì)新型疑難案件，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)；三是加強(qiáng)理論研究，不斷創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局；四是研究法律適用問題，制定規(guī)范取證標(biāo)準(zhǔn)，完善案例指導(dǎo)制度，以應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、專業(yè)化、技術(shù)化、跨國(guó)跨區(qū)域化等新挑戰(zhàn)；五是檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮刑事、民事、行政等司法保護(hù)職能，慎重研究、積極穩(wěn)妥地把握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與違法犯罪的邊界，更要多關(guān)注小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的創(chuàng)新發(fā)展問題。

西南政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師高一飛

我們?cè)谡剻z察機(jī)關(guān)服務(wù)的同時(shí)，要防止服務(wù)過(guò)度化。應(yīng)從七個(gè)方面去考慮：第一是保留預(yù)防前提；第二是“兩法銜接”；第三是要引導(dǎo)偵查；第四是專業(yè)化起訴；第五是通過(guò)司法建議向行政機(jī)關(guān)企業(yè)提出檢察建議；第六是對(duì)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)立案監(jiān)督；第七是做好民事行政訴訟的監(jiān)督工作。

福建省閩侯縣檢察院檢察長(zhǎng)江偉

閩侯縣院立足檢察職能，主動(dòng)靠前服務(wù)，努力創(chuàng)造良好環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)溝通交流。積極構(gòu)建支持民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，深入調(diào)研民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制約因素，尋求為民營(yíng)企業(yè)提供精準(zhǔn)化服務(wù)。二是維護(hù)合法權(quán)益。以執(zhí)法辦案為中心，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在打擊涉企犯罪、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)作用，開展“維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)。三是強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)。四是做好法制宣傳。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。

蘇州大學(xué)王健法學(xué)院院長(zhǎng)胡玉鴻

關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)所遭受的法律障礙：一是在準(zhǔn)入資格上的限制；二是準(zhǔn)入范圍的限制；三是行業(yè)壟斷。因此首先還是真正落實(shí)確立平等的觀念。其次，要完善行政許可制，減少行政審批。目前，非公經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入市場(chǎng)，行政審批使得這樣的主體不能平等地參與競(jìng)爭(zhēng)，所以要對(duì)行政許可制度進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范。

最高人民檢察院民事行政檢察廳檢察員邱景輝

結(jié)合民事行政檢察工作，對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)提三點(diǎn)建議：第一，全面保護(hù)，即全面加強(qiáng)刑事、民事、行政檢察保護(hù)，更加注重交叉保護(hù)的銜接配合，著力補(bǔ)齊民事行政檢察保護(hù)的短板。突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)在保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用。第二，依法保護(hù)，防止司法保護(hù)的濫用。越是強(qiáng)調(diào)司法主動(dòng)服務(wù)越是要同步加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督制約。要吸取通過(guò)虛假訴訟非法認(rèn)定馳名商標(biāo)、司法保護(hù)異化為“保護(hù)傘”的深刻教訓(xùn)，始終嚴(yán)格依法履行職權(quán)。第三，平等保護(hù)，確保不同市場(chǎng)主體的訴訟地位和訴訟權(quán)利平等，法律適用和法律責(zé)任平等，法律保護(hù)和法律服務(wù)平等，特別要注意平衡公益與私益的沖突。

最高人民檢察院檢察理論研究所研究員但偉

從數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我們離平等保護(hù)還有很大的空間。第一是非公經(jīng)濟(jì)主體犯罪以后的執(zhí)法程度問題，要加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)在訴訟程序中合法權(quán)益的保護(hù)；第二要加強(qiáng)侵犯非公經(jīng)濟(jì)常態(tài)犯罪的執(zhí)法監(jiān)督問題。建議把具體工作納入檢察改革大局中，要考慮到訴和不訴的問題，這個(gè)權(quán)力實(shí)際上是檢察官的固有權(quán)力，現(xiàn)在只是強(qiáng)調(diào)訴，而不強(qiáng)調(diào)不訴，檢察官在這方面當(dāng)有所作為。

最高人民檢察院公訴廳檢察員聶建華

依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)確說(shuō)應(yīng)該是依法平等保護(hù)各類所有制形態(tài)的經(jīng)濟(jì)成分或者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。需重點(diǎn)解決以下問題，一是眼前的利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系；二是地方利益和國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系；三是民商事行政手段和刑事制裁的邊界。最后是市場(chǎng)主體活動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為安放到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和秩序當(dāng)中，依照法律規(guī)范和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去考察和評(píng)價(jià)。

華東政法大學(xué)校長(zhǎng)葉青

這次研討會(huì)有四個(gè)值得大家一起研究的問題，第一個(gè)是如何更精準(zhǔn)地打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事犯罪；第二是如何更有效地構(gòu)筑預(yù)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件發(fā)生的制度體系；第三是如何更主動(dòng)地立足檢察職能、遵循檢察規(guī)律，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供法律保障或者服務(wù)；第四是如何更積極地加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才隊(duì)伍的建設(shè)或者培養(yǎng)。