賈繪澤

中圖分類號：D621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—4496（2016）02—005—06

[內(nèi)容提要]中國特色社會主義制度自信是全黨和全國人民對中國特色社會主義制度的堅定信念和信心。堅定制度自信要深刻把握歷史維度，從社會主義制度歷史演進(jìn)中分析中國特色社會主義制度的必然性；深刻把握世界維度，從世界各國制度比較中探尋中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和特色；深刻把握價值維度，從價值遵循中凸顯中國特色社會主義制度價值的引領(lǐng)性和對世界的貢獻(xiàn)。

[關(guān) 鍵 詞]中國特色社會主義；制度自信；歷史維度；世界維度；價值維度

改革開放三十多年的發(fā)展成就充分顯示出中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，堅定了人們對中國特色社會主義制度的堅定信心和決心。但貧富差距拉大、社會矛盾增多、生態(tài)破壞嚴(yán)重等矛盾和問題以及由此帶來的信任危機(jī)、信仰危機(jī)、信心危機(jī)等，嚴(yán)重地影響了人們的制度自信。因此，要深刻地把握制度自信的歷史、世界和價值維度，為進(jìn)一步堅定制度自信提供基本的方法論和思想支撐。

一、中國特色社會主義制度自信的歷史維度

有人無視改革開放以來中國特色社會主義制度實踐取得的巨大成就，過分夸大改革開放過程中出現(xiàn)的貧富差距、社會矛盾等消極因素，從而否定中國特色社會主義制度的科學(xué)性和優(yōu)越性。這種觀點割裂、顛倒甚至否認(rèn)歷史，是近年來甚囂塵上的歷史虛無主義的重要表現(xiàn)，其實質(zhì)是主張走資本主義道路。

中國特色社會主義制度是歷史的必然和人民的選擇。由于腐朽的封建統(tǒng)治和落后的封建制度，近代中國逐步淪為半殖民地半封建社會，遭受了世所罕見的屈辱和苦難。通過資產(chǎn)階級民主革命建立的國民政府，并沒有使中國社會矛盾和沖突緩和，相反使社會陷入更為混亂的局面，人民生活在水深火熱之中。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命和社會主義革命，建立了新中國，確立了社會主義制度，實現(xiàn)了中國歷史上最偉大最深刻的社會變革。新中國的成立和社會主義制度的確立實現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高。1953年到1957年的“一五”計劃期間，我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長10.9%，其中工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長18%。1956年，全國居民消費水平比1952年提高了21.3%，其中農(nóng)民提高了14.6%，非農(nóng)業(yè)居民提高了28.6%。[1] 毛澤東高興地說：“社會主義制度促進(jìn)了我國生產(chǎn)力的突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這一點，甚至連國外的敵人也不能不承認(rèn)了?！?[2]

然而，由于照搬蘇聯(lián)模式和后來不斷出現(xiàn)的“左”的錯誤，使社會主義制度嚴(yán)重僵化。雖然毛澤東對適合中國國情的制度體制進(jìn)行了認(rèn)真地探索，但最終沒有擺脫蘇聯(lián)模式束縛。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對各個領(lǐng)域的制度體制進(jìn)行改革。經(jīng)濟(jì)上，逐步擺脫了高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，確立起以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。政治上，人民代表大會制度進(jìn)一步發(fā)展和完善，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制逐步走向制度化和規(guī)范化，民族區(qū)域自治制度及其配套法規(guī)的制定取得新進(jìn)展，基層民主制度建設(shè)得到快速發(fā)展，社會主義法律體系逐步確立。我國逐步形成了包括根本制度、基本制度和具體體制機(jī)制在內(nèi)的中國特色社會主義制度體系。中國特色社會主義制度體系使社會主義制度在自我發(fā)展和完善中充滿了強(qiáng)大的生機(jī)和活力，促進(jìn)了我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提升。歷史充分證明，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。

有人把中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題歸結(jié)于中國特色社會主義制度。這種觀點的問題在于不能把具體制度與根本制度、基本制度區(qū)別開來，從而導(dǎo)致對根本制度和基本制度的否定。同時，持這種觀點的深層次原因是把中國特色社會主義制度看成是僵化的和封閉的制度，否認(rèn)其處于不斷發(fā)展和完善之中。針對發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)，要毫不動搖地堅持社會主義的基本原則，同時加強(qiáng)頂層設(shè)計，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，特別是加強(qiáng)文化、社會和生態(tài)制度建設(shè)，防止和克服制度僵滯、失靈和欠缺。同時，大膽借鑒其他國家的制度文明成果，但不妄自菲薄，不走邪路。

還有人試圖通過否定我國改革開放前的社會主義制度，來論證中國特色社會主義制度的合理性；也有人試圖通過否定中國特色社會主義制度的實踐成就，主張應(yīng)該回歸到改革開放之前的傳統(tǒng)社會主義制度。這兩種觀點的共同之處是割裂了改革開放前后兩個歷史階段制度發(fā)展的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。中國特色社會主義制度是一個歷史的、動態(tài)的發(fā)展過程。新中國成立和社會主義制度確立，為當(dāng)代中國社會的發(fā)展與進(jìn)步提供了根本政治前提，奠定了根本制度基礎(chǔ)，并使我國各項工作得以在一個新的基礎(chǔ)上前進(jìn)。沒有這個起點，就沒有中國特色社會主義制度可言。改革開放以來中國特色社會主義制度形成和發(fā)展過程，就是在社會主義基本制度的基礎(chǔ)上，在科學(xué)社會主義基本原則的前提下，對各個領(lǐng)域的制度體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新的過程。二者具有內(nèi)在一致性，前者為后者奠定了基礎(chǔ)，提供了基本前提，后者是前者的繼承和創(chuàng)新。既不能割裂二者的關(guān)系，也不能把二者混為一談。

中國特色社會主義制度在世界社會主義運(yùn)動史上也占有重要的歷史地位。它不僅為處于低潮的世界社會主義運(yùn)動提供了新的實踐動力和理論支持，使世界社會主義運(yùn)動煥發(fā)出生機(jī)和活力。而且成為世界社會主義運(yùn)動的一面旗幟，為社會主義各國的建設(shè)與改革提供了有益的借鑒。俄國學(xué)者季塔連科指出：“從社會主義的歷史來講，中國的探索不僅僅對中國，而且對全世界革命運(yùn)動都具有偉大的現(xiàn)實與深遠(yuǎn)的歷史意義?！盵3]

二、中國特色社會主義制度自信的世界維度

有人把某些資本主義國家的具體制度作為標(biāo)準(zhǔn)，來評價中國特色社會主義制度，認(rèn)為資本主義制度優(yōu)越于中國特色社會主義制度。這種觀點，只看到資本主義國家某些具體制度的優(yōu)勢，而沒有看到其劣勢和不足，甚至籠統(tǒng)地把發(fā)達(dá)資本主義國家制度等同于所有資本主義國家制度。堅定制度自信，要通過與其他國家制度，特別是與發(fā)達(dá)資本主義國家制度進(jìn)行比較，深刻認(rèn)識和把握中國特色社會主義制度的特色和優(yōu)勢。

宋魯鄭在《中國能贏—中國的制度模式何以優(yōu)于西方》中指出：今天的中國制度不僅是100多年來最成功的制度，也是60年總體看來全球表現(xiàn)最佳的制度。中國奇跡根本上是中國在適當(dāng)需求和吸取經(jīng)驗教訓(xùn)的前提下，在符合國情基礎(chǔ)之上，不斷進(jìn)行政治體制改革和調(diào)整，從而在權(quán)力傳接、監(jiān)督和制約方面形成了中國特色的制度模式。[4]與資本主義國家制度，特別是政治制度相比，中國特色社會主義制度呈現(xiàn)出明顯優(yōu)勢和特色。

首先，能夠?qū)崿F(xiàn)良性政治運(yùn)行，不受牽制，效率較高。中國特色社會主義政治運(yùn)行以民主集中制為基本原則，符合中國具體國情。既能有效發(fā)揚(yáng)民主，形成科學(xué)決策，體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意志；又能實現(xiàn)國家權(quán)力之間協(xié)調(diào)，保證制度運(yùn)行的方向性和高效性，較好地避免了三權(quán)分立帶來的相互牽制和扯皮。鄧小平指出：“社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯。我們說搞經(jīng)濟(jì)體制改革全國就能立即執(zhí)行，我們決定建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)就可以立即執(zhí)行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。這方面是我們的優(yōu)勢，我們要保持這個優(yōu)勢，保證社會主義的優(yōu)越性?！盵5]西方政治制度及其運(yùn)行過于偏好迎合“眾意”。不僅受到普通選民的牽制，而且受到利益集團(tuán)的牽制。不僅造成效率低下，而且由于只關(guān)心眼前利益和個人利益，缺乏對事關(guān)長遠(yuǎn)利益和全球事務(wù)的關(guān)照。

其次，能夠?qū)崿F(xiàn)制度實施的延續(xù)性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。良好運(yùn)行的制度不僅需要靈活性，還需要延續(xù)性。西方資本主義制度具有靈活性，但缺乏延續(xù)性。這是由資本主義制度的“選舉政治”決定的。美國學(xué)者帕斯夸里·帕斯奎諾指出：自由的、定期的競爭性選舉既給政府行為以限制，也向政府授權(quán)，但選舉產(chǎn)生的官員天然地為了贏得再次選舉而討好多數(shù)人，這就形成了短視和缺乏自身獨立性。[6]中國特色社會主義制度實施的延續(xù)性和靈活性的統(tǒng)一，主要由兩種因素決定：一是中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾根本利益，不受利益集團(tuán)牽制，可以站在時代前沿，謀劃長遠(yuǎn)全局，制訂長期的發(fā)展戰(zhàn)略，這是西方任何政府都難以做到的。德國學(xué)者韓博天指出：“中國的決策機(jī)制重視適應(yīng)力，是穩(wěn)定與靈活的結(jié)合體，這個結(jié)合非常重要?！?“中國政府的五年規(guī)劃往往在政府換屆之前兩年就制訂好了，下一屆政府上臺后還要繼續(xù)執(zhí)行，這保證了政策的連續(xù)性?！盵7]二是民主集中制。這是制度制定和實施的重要原則。它能夠有效吸收廣大人民群眾的意見和建議，不僅反映人民群眾的利益，而且能夠從人民群眾中汲取力量，積極創(chuàng)新和變革，使中國特色社會主義充滿生機(jī)和活力。

再次，能夠有效動員和整合各種資源，實現(xiàn)集中力量辦大事。鄧小平指出：“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點?！?[8]一方面，以人民代表大會制為核心的政治制度，既能最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性和主動性，又能充分尊重和保障個人的民主權(quán)利，從而實現(xiàn)國家權(quán)威和個人自由的有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，中國共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的政治社會動員和組織能力，能夠統(tǒng)一全國的發(fā)展步調(diào)，減少各種社會利益沖突，避免國家內(nèi)部紛爭，確保國家穩(wěn)定發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為：“集中力量辦大事是中國制度的突出特點。執(zhí)政黨有著強(qiáng)大的社會動員能力，中央享有較高的權(quán)威，掌握著巨大的資源，社會成員具有很強(qiáng)的認(rèn)同和服從意識，這三個要素構(gòu)成了中國制度集體行動能力的支柱?！盵9]無論是“一五”期間調(diào)動全國的人力和物力建設(shè)156項重點工程，六七十年代建立大慶油田、攀枝花鋼鐵基地等骨干項目，還是改革開放以來，完成三峽工程、青藏鐵路建設(shè)，戰(zhàn)勝非典、地震等自然災(zāi)害，舉辦奧運(yùn)會、世博會等國際性盛大活動，都與集中力量辦大事的優(yōu)勢緊密相連，這是其他任何社會制度所不能比擬的。

深刻把握制度的世界維度，還要把中國特色社會主義制度放在世界歷史中看。從整個世界歷史發(fā)展看，社會形態(tài)更替呈現(xiàn)由低級向高級發(fā)展的趨勢。中國特色社會主義制度具有特定本質(zhì)和內(nèi)涵，是科學(xué)的制度選擇，反映了世界歷史發(fā)展總趨勢，符合中國具體實際，體現(xiàn)了歷史必然性。同時，中國特色社會主義制度既不同于西方制度文明，也不同于非洲、拉丁美洲和東亞其他國家的制度文明，它為人類開拓更優(yōu)秀的制度文明做出了貢獻(xiàn)。

三、中國特色社會主義制度的價值維度

有人只看到中國特色社會主義制度的具體實踐，并對實踐中出現(xiàn)的問題無限放大，卻沒有看到中國特色社會主義制度價值支撐，而這正是中國特色社會主義制度持續(xù)發(fā)展和完善的動力因素和內(nèi)在尺度。它既具有強(qiáng)大的驅(qū)動、引領(lǐng)功能，指引中國特色社會主義制度逐步完善，又具有強(qiáng)大的超越功能，給人們指明“將來的、無限光明的、無限美妙的最高理想”。[10]

制度價值能夠驅(qū)動和引領(lǐng)制度體系，使其更加完善。中國特色社會主義制度價值在現(xiàn)階段集中體現(xiàn)為以人為本，具體表現(xiàn)為民主、自由、平等、公正等。它是社會主義基本價值與中國具體實踐以及中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，展現(xiàn)了不同于西方發(fā)展模式的獨特價值，是社會主義本質(zhì)規(guī)定和社會主義在中國的具體規(guī)定的內(nèi)在統(tǒng)一。中國特色社會主義各個領(lǐng)域的制度設(shè)計和安排都凸顯了以人為本，這也構(gòu)成了衡量社會制度是否優(yōu)越的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國特色社會主義制度設(shè)計和安排要根據(jù)以人為本制度價值的引領(lǐng)，對不符合以人為本的制度價值，不能滿足民主、自由、平等、公正等訴求的制度體制，加以改革和修正。從而使制度體系逐步完善、制度功能得以有效發(fā)揮，制度價值得到最大化體現(xiàn)。從一定意義上說，制度價值在制度創(chuàng)新和發(fā)展中具有決定性和根本性意義。正如丹尼爾·貝爾指出：“思想和文化風(fēng)格并不改變歷史——至少不會在一夜之間改變歷史。但是它們是變革的必然序幕，因為意識上的變革——價值觀和道德說理上的變革——會推動人們?nèi)ジ淖兯麄兊纳鐣才藕腕w制?！盵11]資本主義制度遵循“資本邏輯”，促進(jìn)了現(xiàn)代社會的快速發(fā)展。但資本邏輯本身以追求利潤為價值目標(biāo)，不能保證社會自由、平等、公正、和諧等，不能保證發(fā)展成果為人民共享，極易形成“物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”[12]的根本弊端。

制度價值能夠發(fā)揮超越性功能，給人們以精神支撐和希望。德國哲學(xué)家洛尼說：“價值領(lǐng)域的特征首先是它的理想性和目的性，價值同意圖、目的、理想、意義不可分離，這正是價值與事實的主要區(qū)別所在。”[13]中國特色社會主義制度價值構(gòu)成人們生存和行動的基本依據(jù)，又能夠超越現(xiàn)實，給人們提供美好的未來圖景。從而使人們在制度尚存在不完善之時，能夠始終對制度堅定自信，并為之不懈奮斗。鄧小平曾經(jīng)說過：“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了共同的理想，也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢?！盵14]正是由于人們對共產(chǎn)主義的美好向往，即使在社會主義建設(shè)探索出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致生活水平下降的特殊歷史時期，人們也沒有對社會主義制度產(chǎn)生懷疑。而是始終對社會主義制度充滿自信，并以追求制度價值為動力去探索更加完善和完備的制度。

發(fā)揮制度價值的超越功能，不是制度烏托邦。一方面，從根本上講，制度價值超越功能的發(fā)揮要建立在現(xiàn)實基礎(chǔ)之上。這種現(xiàn)實基礎(chǔ)既包括現(xiàn)實的客觀實踐，也包括社會發(fā)展和制度演進(jìn)的客觀規(guī)律性。超越于現(xiàn)實基礎(chǔ)上的制度設(shè)計和安排必然造成制度烏托邦。改革開放之前中國共產(chǎn)黨在探索中國特色社會主義制度建設(shè)過程中有過深刻的歷史教訓(xùn)。另一方面，在一定時期內(nèi)由于各種條件制約，限制了制度價值的實現(xiàn)，不會影響人們的制度自信。但是短期可以，長期不行。如果一種制度設(shè)計和安排使制度價值長期得不到實現(xiàn)，不能較好地體現(xiàn)出這種制度設(shè)計和安排的優(yōu)越性，人們就會對該制度產(chǎn)生失望、自卑和懷疑。因此，從長遠(yuǎn)看，只有持續(xù)推進(jìn)以人為本的價值的實現(xiàn)，才能給人們以制度自信和希望。

當(dāng)然，把握制度的價值維度還要有制度價值自覺。一方面，對制度價值的理性自覺。也就是由對制度價值的無意識或潛意識狀態(tài)走向有意識或顯意識狀態(tài)，深刻把握制度價值的本質(zhì)和規(guī)律，并充分汲取西方先進(jìn)思想和中國傳統(tǒng)文化精髓，對制度價值的內(nèi)容進(jìn)一步提煉和完善。既要概括和集中反映社會主義價值的現(xiàn)實要求，也要呈現(xiàn)出共產(chǎn)主義社會的發(fā)展愿景。另一方面，對制度價值的實踐自覺。也就是黨和人民在對制度價值以及制度發(fā)展前景的理性認(rèn)識和把握的基礎(chǔ)上，自覺地以制度價值為信念準(zhǔn)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)自己的實踐活動，實現(xiàn)自覺的價值實踐和價值追求的有機(jī)統(tǒng)一。使自身實踐趨于價值，在制度價值的踐行中堅定制度自信。

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基金項目：國家社科基金項目“中國特色社會主義制度自信研究”（13CKS014）和山西省哲學(xué)社會科學(xué)項目“我國農(nóng)村社會主義主流意識形態(tài)認(rèn)同機(jī)制研究”（晉規(guī)辦字[2012]3號）的階段性研究成果。