郭贊+王淑華

中圖分類號：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—4496（2016）02—030—04

[內(nèi)容提要]高校黨外知識分子作為整個知識分子群體的重要組成部分，是服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。做好高校黨外知識分子工作，充分調(diào)動他們的積極性，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚共識、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量是當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重心工作。

[關(guān) 鍵 詞]“四個全面”；高校；黨外知識分子；統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線的生命力和價值主要體現(xiàn)在它始終是圍繞黨的中心工作，始終服務(wù)大局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是指引我國今后一個歷史時期最重要的綱領(lǐng)和創(chuàng)新的理論體系，分步驟、有計(jì)劃地實(shí)施好“四個全面”的戰(zhàn)略布局是當(dāng)前黨的中心任務(wù)和工作，這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線一定要服從和服務(wù)于當(dāng)前這個重中之重的大局。高校黨外知識分子具有資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢以及聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。做好高校黨外知識分子的工作，就是要把高校黨外知識分子的積極性充分地調(diào)動起來，緊緊圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略布局，凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，使之成為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要力量。

一、做好引導(dǎo)工作，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚共識

民眾的共識，對于推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局至關(guān)重要。全面建成小康社會，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要把共同的思想政治基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。當(dāng)前，我國的改革進(jìn)入深水區(qū)及攻堅(jiān)階段，利益格局的變化和調(diào)整必定對人們的思想觀念帶來深刻的沖擊，各種思潮交流交融交鋒日趨頻繁，社會思想觀念更加多元多樣多變，黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)面臨種種挑戰(zhàn)。因此，服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局，就要進(jìn)一步提升統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對中國特色社會主義認(rèn)識與理解，做到道路自信、理論自信、制度自信。

一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)，注重經(jīng)典理論的學(xué)習(xí)和普及。要積極主動地引導(dǎo)知識分子強(qiáng)化對馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)與研究，加大對黨史、中國歷史學(xué)習(xí)的力度，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。特別是要引導(dǎo)高校黨外知識分子深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，加強(qiáng)對“四個全面”的宣傳和教育，使廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員明晰“四個全面”戰(zhàn)略布局提出依據(jù)、實(shí)踐形式、實(shí)現(xiàn)路徑和重大現(xiàn)實(shí)意義，深刻理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“五大發(fā)展理念”的新要求，不斷增進(jìn)廣大高校黨外知識分子自覺與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的思想政治共識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，使更多有才華有能力的知識分子積極參與進(jìn)來，激勵他們在實(shí)現(xiàn)中國夢這樣一個廣闊的大舞臺上施展本領(lǐng)、發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)人生價值追求。

二是加強(qiáng)理想信念的引導(dǎo)，注重培養(yǎng)理想信念與價值的認(rèn)同。高校黨外知識分子最重要的素質(zhì)就是愛國主義、集體主義和對社會主義的信念，失去了這個，就失去了根本。所以要通過有效的形式和切實(shí)可行的方式方法，不斷提高他們的愛國、報(bào)國的思想意識及思想覺悟，自覺抵御各種腐朽思想文化的侵蝕，使他們牢固樹立起為祖國的發(fā)展，為民族的振興而奮斗而工作的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。使他們具有較強(qiáng)的敬業(yè)意識、終生學(xué)習(xí)意識以及崇高的師德風(fēng)范，樹立正確的價值觀和人生觀。使他們能用自己的知識才能、用自己的專長為“四個全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身的人生愿景。

二、做好團(tuán)結(jié)工作，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚智慧

推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，贏得全面建成小康社會的最后勝利，需要全體中國人的共同努力，需要匯集全體中國人的智慧，披荊斬棘，奮勇前進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有顯著的人才智力優(yōu)勢，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，匯集黨外智慧的“智囊團(tuán)”、“人才庫”，引導(dǎo)高校黨外知識分子，充分發(fā)揮各自專長，積極建言獻(xiàn)策。

一是打造寬松的政治環(huán)境，為高校黨外知識分子參政議政創(chuàng)造條件。高校黨外知識分子一般是來自各個方面最優(yōu)秀的代表，他們不僅在本專業(yè)本領(lǐng)域是突出人才，同時，在培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、科研與管理、學(xué)校民主建設(shè)以及服務(wù)社會等諸方面也都發(fā)揮著十分重要的作用。因此，要為他們參政議政創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境。一方面，要建立一系列制度，為他們發(fā)揮自身的能力和水平，為他們發(fā)揮好民主監(jiān)督作用提供有力的保障。另一方面，要積極地為他們工作好、作用發(fā)揮得更好，創(chuàng)造盡可能好的條件，提供盡可能好的服務(wù)，確保他們在民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮出力所能及的作用，積極建言獻(xiàn)策。

二是營造良好的工作環(huán)境，為高校黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。高校黨外知識分子是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的中堅(jiān)力量，所以我們要采取有力措施，不遺余力地引導(dǎo)和激勵廣大黨外知識分子積極投身全面建成小康社會的偉大事業(yè)。在實(shí)際工作中，搭建良好的工作平臺，讓他們的才智得到充分的釋放和迸發(fā)，在他們鐘愛的學(xué)術(shù)氛圍中提供全力的物質(zhì)上和精神上的關(guān)心和支持。讓 “尊重知識、尊重人才”形成一種氛圍，形成一種制度，更形成一種機(jī)制，在選好人才和培養(yǎng)人才方面，在用好人才和吸納人才方面做得更好。在全面深化改革過程中，特別是圍繞 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，依托黨外分子聯(lián)誼會等平臺，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，精心設(shè)計(jì)活動載體，為黨外知識分子發(fā)揮才智、一展抱負(fù)搭建廣闊舞臺，形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面。

三、做好服務(wù)工作，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚人心

人心向背是奪取革命、建設(shè)和改革勝利的決定性因素。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話指出：人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作就是解決人心和力量問題的。是黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。做好高校黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也必須以這樣的理念，這樣的要求，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚人心。

一是做好工作、生活服務(wù)，注重解決黨外知識分子的訴求。鄧小平同志曾經(jīng)指出： “對知識分子除了精神上的鼓勵，還要采取其他一些鼓勵措施，包括改善他們的物質(zhì)待遇?！?黨外知識分子思想政治工作必須堅(jiān)持以人為本的理念，既要尊重他們、理解他們、關(guān)心他們，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，為黨外知識分子充分施展才華提供舞臺，更要把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)他們的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心他們的工作環(huán)境、薪酬待遇，也要關(guān)心他們的生活，盡可能地為他們排憂解難，激勵他們充分發(fā)揮聰明才智，使他們擁有實(shí)現(xiàn)自身價值的滿足感、貢獻(xiàn)社會的成就感和得到社會尊重的榮譽(yù)感。

二是做好組織發(fā)展工作，注重舉薦和選拔人才。在高校的黨外知識分子中，有為數(shù)不少的人是綜合人才，他們既是教學(xué)科研骨干，又有一定的組織能力，有較強(qiáng)的工作能力和執(zhí)行能力，對這樣的人，高校黨委要積極認(rèn)真地做好選拔德才兼?zhèn)涞狞h外人士擔(dān)任學(xué)校內(nèi)部有關(guān)適合其進(jìn)一步發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，讓他們在領(lǐng)導(dǎo)的崗位上大膽工作、積極創(chuàng)新，使他們在更大的范圍內(nèi)、在更廣的空間里、在更高的平臺上發(fā)揮其更大的作用。對黨外知識分子的培養(yǎng)、選拔和舉薦要有一個整體的工作思路，要有一個總體規(guī)劃，既不能一蹴而就，也不能長期不發(fā)展不作為，在培養(yǎng)人、選拔人、舉薦人方面要做到機(jī)制化、制度化、常態(tài)化。要“建立這樣一套制度，使那些有專業(yè)知識的、年富力強(qiáng)的人，被選拔到能夠發(fā)揮他們才干的工作崗位上來”。對長時間在一個崗位工作的黨外知識分子要采用崗位輪換方式方法，目的是使其接受到多方面的鍛煉，提升多方面的能力，促進(jìn)他們盡快地全面地成長和進(jìn)步。

四、做好載體工作，為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。面對宏偉的事業(yè)、艱巨的任務(wù)，必須努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。毛澤東同志在新中國成立初期就指出，“如果我們不善于依靠人民群眾，不善于同黨外的人員合作，那就無法把工作做好”。目前，我們黨有8700多萬黨員，黨員人數(shù)在全國人民中只占6%，必須廣泛團(tuán)結(jié)方方面面的力量。特別是當(dāng)前社會處在各方面矛盾的凸顯期，團(tuán)結(jié)工作永遠(yuǎn)在路上。要團(tuán)結(jié)高校黨外知識分子，凝聚黨外知識分子的力量，必須注重載體的建設(shè)。

一是注重網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，更好的加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、溝通和協(xié)調(diào)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺做好高校黨外知識分子的工作，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：第一，它拓寬了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺，我們可以充分利用這樣有效的形式，開辟校園網(wǎng)絡(luò)，開辟論壇以及統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)頁專版專欄等等，及時快速地將中央的聲音傳達(dá)到他們當(dāng)中。第二，利用網(wǎng)絡(luò)載體和手機(jī)媒體為他們的參政議政以及民主監(jiān)督提供新形式。第三，各級政府也可以通過這種新興媒體和交流平臺對黨外知識分子的思想動態(tài)、所思所想所悟，以及他們的各種訴求等，能得到及時的了解和掌握。

二是注重黨外知識分子聯(lián)誼會建設(shè)，更好的發(fā)揮橋梁紐帶作用。黨外知識分子在各個高校中所占比例較大，是高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)工作對象。近年來，黨對黨外知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作的渠道在不斷地拓展，形成并創(chuàng)新了一些行之有效的方式方法。如黨外知識分子聯(lián)誼會就很好地發(fā)揮了交流、傳達(dá)、協(xié)調(diào)的功能，有利于團(tuán)結(jié)各方面力量，建設(shè)和諧、民主的高校，應(yīng)該持久地堅(jiān)持下去，并且大力推廣。在這一基礎(chǔ)上，思路還可以進(jìn)一步延伸與拓展，要結(jié)合黨外知識分子人數(shù)越來越多，思想越來越活躍，居住地越來越分散的特點(diǎn)，可以分類組建形式多樣的聯(lián)誼會，根據(jù)成功的經(jīng)驗(yàn)可以組建“無黨派人士聯(lián)誼會”、“少數(shù)民族聯(lián)誼會”、“歸國留學(xué)人員聯(lián)誼會”、“僑眷聯(lián)誼會”、“教授聯(lián)誼會”、“博士聯(lián)誼會” 等。門類越多越好，細(xì)化越精越好，以這些為基礎(chǔ)，可以開展各種形式的科技文化教育和業(yè)余文體活動，通過活動來增強(qiáng)黨外知識分子的向心力、號召力、凝聚力和事業(yè)力。

高校黨外知識分子是全面建成小康社會的生力軍、黨和政府科學(xué)民主決策的思想庫、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)團(tuán)、了解和反映社情民意的觀察站，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，深刻影響著社會輿論和價值觀念。做好新時期、新形勢下的高校黨外知識分子工作，不僅是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進(jìn)一步發(fā)展的需要，同時也是各高校不斷發(fā)展、不斷提升軟實(shí)力和競爭力的需要。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，按照習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的要求，要增強(qiáng)責(zé)任意識、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會同黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)，為全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和功能作用。

參考文獻(xiàn)

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2015-5-21

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基金項(xiàng)目：該成果為2015年度遼寧省高校統(tǒng)戰(zhàn)理論研究重點(diǎn)課題《“四個全面”視域下高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法和有效途徑研究》（項(xiàng)目編號：2015-GXTZA04）的階段性研究成果。