摘要：現(xiàn)代大學(xué)的組織功能發(fā)揮遵循著行政管理與學(xué)術(shù)治理的“雙元共軌”的權(quán)力運行機制，高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種資源配置也是行政力量和學(xué)術(shù)權(quán)力之間博弈后走向協(xié)同的平衡結(jié)果。尋求現(xiàn)代大學(xué)治理的力量之源，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)治理體系，最終實現(xiàn)大學(xué)治理能力與治理體系的現(xiàn)代化，必須依托大學(xué)內(nèi)部的組織系統(tǒng)才能實現(xiàn)。整個大學(xué)教育系統(tǒng)的學(xué)術(shù)屬性決定了針對大學(xué)的治理必須秉持學(xué)術(shù)導(dǎo)向，以學(xué)術(shù)思維方式去厘清大學(xué)治理“何以治、治以何、以何治”的基本問題，明晰學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的主體與界限，在現(xiàn)代大學(xué)治理體系的重構(gòu)中實現(xiàn)治理能力的聚合提升。

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力；大學(xué)治理；治理體系

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[1]。大學(xué)作為國家治理體系與治理現(xiàn)代化理論概念生發(fā)與實踐探索的肇始之地，既承擔(dān)著為頂層治理政策體系設(shè)計提供智力支持的重要使命，又肩負(fù)著自我治理和自我革新的時代使命。在高等教育系統(tǒng)和現(xiàn)代大學(xué)組織中，存在著一種“緘默”于大學(xué)知識生產(chǎn)但又區(qū)別于行政力量的隱形影響力，它作用于高等教育系統(tǒng)的運行過程之中，與顯性的行政力量一道，形成了促進高等教育系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn)的驅(qū)動力。就現(xiàn)行高等學(xué)校的各種評價機制而言，無論是學(xué)科建設(shè)還是教學(xué)評估抑或是職稱晉升，都無一例外地彰顯著學(xué)術(shù)性的評價導(dǎo)向。尤其是近年來我國的高等院校幾乎都把大學(xué)章程和學(xué)術(shù)委員會建設(shè)納入了現(xiàn)代大學(xué)組織體系建設(shè)的重要內(nèi)容，可見，由學(xué)術(shù)個體與學(xué)術(shù)組織群體組成的大學(xué)治理“學(xué)術(shù)共同體”正逐漸成為現(xiàn)代大學(xué)自我治理的中堅力量，“學(xué)術(shù)共同體”所蘊含的“學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力”正前所未有地改變著高校學(xué)術(shù)資源配置的權(quán)力運行與制度設(shè)計，引領(lǐng)著高等教育系統(tǒng)中學(xué)術(shù)個體與學(xué)術(shù)組織群體的發(fā)展路向。當(dāng)前，要實現(xiàn)大學(xué)治理能力與治理體系的現(xiàn)代化，就必須有一種來自于高等教育系統(tǒng)內(nèi)部“內(nèi)生外發(fā)”式的“牽引力”來引領(lǐng)大學(xué)的治理變革，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力正是我們所企盼的這種力量。

一、“游離”中的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力：主體界定與作用邊界

在現(xiàn)代大學(xué)自我治理與革新的進程中，如何在堅持大學(xué)的文化品性、學(xué)術(shù)品味和價值引領(lǐng)的同時尋得推進大學(xué)治理能力與治理體系現(xiàn)代化的“利器”，是大學(xué)治理過程中面臨的現(xiàn)實困惑。從現(xiàn)代大學(xué)的四維功能來看，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力是領(lǐng)導(dǎo)力在高等教育系統(tǒng)中的“集合”之力，蘊含教育教學(xué)力、科學(xué)研究力、學(xué)術(shù)創(chuàng)新力和學(xué)術(shù)合作力[2]，她內(nèi)生于大學(xué)學(xué)術(shù)組織的運行之中，又外化于大學(xué)教師等大學(xué)教員的教學(xué)、科研、社會服務(wù)與文化傳承的過程之中，甚至可以認(rèn)為學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力“緘默”地驅(qū)動著大學(xué)教育系統(tǒng)的運行和發(fā)展。

1.學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的主體界定

由于學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力是一種默會的“緘默影響力”，大學(xué)教師與其他教員都很難察覺其顯性的存在空間，所以基本上學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的運行處于相對“游離”的緘默狀態(tài)，其作用主體需要得到明晰和確認(rèn)。對于大學(xué)教師個體和學(xué)者群體而言，往往存在著“雙重忠誠”：既忠誠于他們所從事的學(xué)科，也忠誠于他們所在的組織[3]，而學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力就是作用于大學(xué)教師個體、學(xué)者群體和其他教員及組織的聚合力和引領(lǐng)力。首先，大學(xué)教師的教學(xué)、科研和社會服務(wù)都是基于大學(xué)高深學(xué)問的一種學(xué)術(shù)性專業(yè)活動，這種專業(yè)性活動基于他們自身所具有的某一學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高深知識，以及運用這些知識解決實際問題時所表現(xiàn)出的獨特性與專門性[4]，大學(xué)教師的職業(yè)學(xué)術(shù)性和學(xué)術(shù)專業(yè)性發(fā)展都需要有一種“驅(qū)動力”來推進，才能實現(xiàn)大學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)，而學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力正是這種保障大學(xué)教師學(xué)術(shù)個體與群體專業(yè)化的應(yīng)然之力。其次，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力對于在大學(xué)從事教學(xué)、科研或其他相關(guān)性工作的專業(yè)從業(yè)人員而言，可以促進其“學(xué)術(shù)專業(yè)”的形成和發(fā)展，從而為整個高等教育系統(tǒng)的學(xué)術(shù)生態(tài)系統(tǒng)健康可持續(xù)的發(fā)展提供人力資源和組織保障；此外，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力作為一種支持性、發(fā)展性和調(diào)和性的高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的力量存在，可以確保大學(xué)組織的權(quán)力運行相對獨立，尤其是行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)威之間博弈的同時走向協(xié)同的共軌機制，從而保障高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)術(shù)資源配置的權(quán)力平衡與制度設(shè)計的科學(xué)?？梢?，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的作用主體既包括大學(xué)教師個體、學(xué)者群體與其他教員等顯性主體，也涵蓋了大學(xué)權(quán)力運行機制等隱性主體，所以說學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力好比是高等教育系統(tǒng)這個發(fā)動機的“潤滑油”，滲透在其運行過程的方方面面。

2.學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的作用邊界

馬克思·韋伯強調(diào)“價值中立”的原則，主張“學(xué)術(shù)和政治”等牽涉到價值傾向性的領(lǐng)域之間應(yīng)該彼此分立。[5]大學(xué)作為一個知識性很強的公共社會組織，服務(wù)于知識生產(chǎn)是其根本的屬性之一，所以現(xiàn)代大學(xué)的內(nèi)部權(quán)力運行邏輯也應(yīng)該遵循知識導(dǎo)向，但現(xiàn)行的大學(xué)管理體制與機制又凸顯出行政力量處于相對壟斷的傾向。隨著現(xiàn)代大學(xué)治理體系與治理能力的提升，大學(xué)行政化的利益維護機制在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部正受到來自學(xué)術(shù)組織和學(xué)者個人力量的挑戰(zhàn)，他們呼喚建立并不斷強化學(xué)術(shù)權(quán)力運行的規(guī)范、框架與機制。目前，我國高校的管理體制可以認(rèn)為是行政化工作體系在高等教育系統(tǒng)的復(fù)制和延伸，一定程度上阻滯了現(xiàn)代大學(xué)治理體系和能力的提升與發(fā)展，尤其是在高等教育的資源配置上時常出現(xiàn)學(xué)術(shù)組織諸如“學(xué)術(shù)委員會”等“失語”甚至“缺位”，行政化的管理體制讓大學(xué)章程形同虛設(shè)，學(xué)術(shù)權(quán)力難以得到彰顯，學(xué)術(shù)組織淪為“虛化”的組織，客觀上造成了高校辦學(xué)自主權(quán)缺失和高等教育資源配置的不公。學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力作為彰顯學(xué)術(shù)組織屬性的公共權(quán)力，可以“柔性”地與行政權(quán)力一道，“剛?cè)岵钡貎?yōu)化現(xiàn)代大學(xué)治理的結(jié)構(gòu)與能力，凸顯“學(xué)術(shù)自由、組織自治”的現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展邏輯，從而充分保障學(xué)術(shù)組織的自主權(quán)和自治權(quán)，實現(xiàn)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的良性運行邏輯：一是為現(xiàn)代大學(xué)治理明晰其內(nèi)部權(quán)力應(yīng)當(dāng)遵循的權(quán)力規(guī)則和運行邊界，避免行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的非正常博弈甚至沖突，維護高等教育系統(tǒng)的科學(xué)有序運行；二是為現(xiàn)代大學(xué)明確其作為知識性公共社會組織的屬性應(yīng)該承擔(dān)的知識倫理職責(zé)，通過篤行現(xiàn)代大學(xué)章程，凸顯現(xiàn)代大學(xué)及其內(nèi)部組織“知識服務(wù)社會”的本體功能，從而讓現(xiàn)代大學(xué)更好地履行“知識—社會”的雙向服務(wù)功能。endprint

二、“緘默”中的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力：意涵與功能的現(xiàn)代重審

學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力不同于一般意義上管理行為中的領(lǐng)導(dǎo)力或是行政權(quán)力，它是高等教育系統(tǒng)中所獨有的組織屬性和職業(yè)群體屬性，只有在組織或參與具有學(xué)術(shù)性質(zhì)的活動中才“若隱若現(xiàn)”，尤其是作為一種“學(xué)術(shù)職業(yè)”的大學(xué)教師，其學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力往往內(nèi)隱于其日常的工作之中，很難在個體行為中得以顯現(xiàn)。而正是這種“緘默”的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力，潛在而又動態(tài)地影響著現(xiàn)代大學(xué)的功能發(fā)揮和大學(xué)教師職業(yè)群體的專業(yè)化進程。

1.學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力意涵泛化與多樣態(tài)呈現(xiàn)

近年來，在高等教育領(lǐng)域探討“領(lǐng)導(dǎo)力”的專題研究逐漸成為高教研究者關(guān)注的話題之一，從起初關(guān)注教育過程及效果的教育領(lǐng)導(dǎo)力到學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力的培育，再到專題探究作為高等院校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)力內(nèi)涵，可以說對大學(xué)教育系統(tǒng)內(nèi)的多個維度的“領(lǐng)導(dǎo)力”做出了有所裨益的專題研究。但是否將教育領(lǐng)導(dǎo)力、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力、校長領(lǐng)導(dǎo)力等簡單相加就得到了學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的概念范疇呢？無論是從現(xiàn)代大學(xué)的功能或是高等教育系統(tǒng)的組成來看，簡單的概念相加也很難覆蓋學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的真正范疇。從學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的生成路徑來看，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力既包括作為大學(xué)學(xué)術(shù)組織在運行過程中對其成員所產(chǎn)生的輻射、吸引和帶動力量，又包括大學(xué)教師個體與群體在“學(xué)術(shù)職業(yè)”（acdamic profession）履職過程中所產(chǎn)生的優(yōu)秀個體引領(lǐng)、職業(yè)群體互相促進的聚合力量，同時學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力還隱含于現(xiàn)代大學(xué)發(fā)揮其時代功能的過程之中。可見，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力作為一種發(fā)展驅(qū)動力，在整個大學(xué)教育系統(tǒng)中既作用于組織運行，也對其中的職業(yè)個體與群體產(chǎn)生著多維的影響。

2.現(xiàn)代大學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的四維功能解析

學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力是某一組織內(nèi)部或組織之間的個體或群體之間基于平等信任關(guān)系和差異性，在共同探究、整合、傳播和應(yīng)用知識的學(xué)術(shù)實踐活動中形成、發(fā)展起來的能動力量。[6]現(xiàn)代大學(xué)的功能衍化決定了學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力也必須彰顯其多維功能，所以需要重新對學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的概念邊界與功用進行界定和闡釋。首先，大學(xué)的本體價值與現(xiàn)代價值決定了大學(xué)不能成為教員們營生的場所，而是要真正成為知識創(chuàng)新與發(fā)展的神圣殿堂，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的價值導(dǎo)向正是重塑現(xiàn)代大學(xué)價值定位的助推之力。其次，大學(xué)自產(chǎn)生到現(xiàn)今以來追求高深學(xué)問的辦學(xué)目標(biāo)決定了大學(xué)內(nèi)部的各項工作都必須緊緊圍繞知識生產(chǎn)與創(chuàng)新，只有學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力作為主導(dǎo)的評價力量，才能確保大學(xué)傳授、傳承和創(chuàng)新高深學(xué)問的基本功能得以發(fā)揮。第三，科學(xué)研究是現(xiàn)代大學(xué)的重要職責(zé)，這不僅僅是因為大學(xué)承擔(dān)著科學(xué)研究的重要功能，更是因為通過科學(xué)研究才能使知識在傳播過程中得以創(chuàng)新[7]，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力在科學(xué)研究的過程中又發(fā)揮著引領(lǐng)帶動的積極作用。此外，在知識社會中，隨著知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，大學(xué)將不再是唯一的，甚至也不再是主要的知識機構(gòu)。為了適應(yīng)這種新情境，現(xiàn)代大學(xué)要么轉(zhuǎn)型，要么被淘汰。[8]而學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力正是可以讓現(xiàn)代大學(xué)始終堅守在學(xué)術(shù)引領(lǐng)前沿、站在第一梯隊知識機構(gòu)的支持力量。

三、“發(fā)育”中的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力：多元阻滯因素的當(dāng)代透視

從我國高校的內(nèi)部權(quán)力配置的模式來看，基本上是以行政權(quán)力為主體的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系。從具體的權(quán)力分布來看，行政權(quán)力主要配置于學(xué)校的各級行政領(lǐng)導(dǎo)以及各級校（院）機關(guān)中，學(xué)術(shù)權(quán)力則大多配置于學(xué)校內(nèi)部的民主機構(gòu)和學(xué)術(shù)組織中。在實際的權(quán)力運作中，高校行政權(quán)力憑借著行政指令式的管理方式牢牢把控著學(xué)校日常事務(wù)的管理，“越位”參與甚至主導(dǎo)學(xué)術(shù)事務(wù)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這就在客觀環(huán)境上造成了學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)育較為遲緩。

1.高校去行政化道路進程艱難坎坷

行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力對于高校的持續(xù)健康發(fā)展都不可缺少，而國內(nèi)高校長期以來兩者結(jié)構(gòu)性失衡的情況卻愈演愈烈，甚至出現(xiàn)了行政權(quán)力對于學(xué)術(shù)權(quán)力的僭越，高校去行政化的呼聲日益強烈。隨著當(dāng)前高等教育改革向縱深推進，教育行政管理部門層面對于高校去行政化的探索也在多方開展，“探索建立符合學(xué)校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”更是被寫入了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）。在大學(xué)層面，各高校也進行了一定力度的改革，例如對學(xué)術(shù)委員會人員的調(diào)整重配、將行政管理人員專門化和專業(yè)化、取消高校行政級別等。但從實際情況來看，高校去行政化的道路進程依然坎坷。在高校內(nèi)部權(quán)力運行機制表現(xiàn)上，高校行政權(quán)力的定位和運行并沒有完全得到科學(xué)規(guī)范，其運行的邊界也沒有完全明晰，服務(wù)高校學(xué)術(shù)持續(xù)發(fā)展的本位也沒有得到確認(rèn)，決策結(jié)構(gòu)集中于金字塔頂層，從事學(xué)術(shù)研究的人員較多的時間和精力被行政性事務(wù)占用。在高校發(fā)展的外部環(huán)境上，國家各級行政機構(gòu)依然將高校作為與本級部門具有隸屬關(guān)系的行政機構(gòu)對待，通過資源配置、人事管理、考核評價對高校進行行政性指令管理，行政權(quán)力在高校內(nèi)部和外部的多重交織阻滯了學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展。

2.學(xué)術(shù)組織中“學(xué)霸”馬太效應(yīng)輻射

高校教師的專業(yè)化依賴于其學(xué)術(shù)生活的土壤——學(xué)術(shù)組織，學(xué)術(shù)組織文化是大學(xué)教師群體專業(yè)化的重要載體。同時大學(xué)教師作為高?？茖W(xué)研究的主體之一，其個體學(xué)術(shù)研究效能主要依賴于學(xué)術(shù)組織的協(xié)同，所以，必須依靠學(xué)術(shù)組織的合力才能攻堅克難，實現(xiàn)科學(xué)研究的突破。[9]當(dāng)前，國內(nèi)高校中，不少學(xué)術(shù)組織中已經(jīng)培養(yǎng)出了具有標(biāo)桿效應(yīng)的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，如學(xué)科帶頭人、科研院所負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人等，他們中的一些人甚至已經(jīng)超越一般意義上的學(xué)術(shù)權(quán)威，成長為在本學(xué)科領(lǐng)域具有絕對權(quán)威和影響的“學(xué)霸”級人物，他們對學(xué)術(shù)組織具有相對穩(wěn)固的控制力?！皩W(xué)霸”的學(xué)術(shù)成果和個人影響力成為整個學(xué)術(shù)組織的核心，“學(xué)霸”本身成為了學(xué)術(shù)組織的代言人。一方面，“學(xué)霸”牢牢把持著學(xué)科領(lǐng)頭人的位置，通過學(xué)術(shù)資本和個人影響將可以積累更多其他方面的利益，使得“學(xué)霸”強者恒強，對學(xué)術(shù)組織的整體發(fā)展起到反作用，造成了個體強盛、群體羸弱的怪現(xiàn)象。另一方面，“學(xué)霸”的權(quán)威性損害了整個學(xué)術(shù)組織的生態(tài)環(huán)境和凝聚力，獨占了“學(xué)術(shù)生態(tài)鏈”的頂層，普通學(xué)術(shù)人員的學(xué)術(shù)見解和創(chuàng)新空間遭到壓制，影響其個人成長發(fā)展，也使得整個學(xué)術(shù)組織無法形成學(xué)術(shù)合力。學(xué)術(shù)組織中“學(xué)霸”馬太效應(yīng)的存在，不但影響了高校學(xué)術(shù)水平提升發(fā)展的持續(xù)性，也阻滯了學(xué)術(shù)個體的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力孕育和發(fā)展。endprint

3.大學(xué)教師“學(xué)術(shù)專業(yè)化”程度不足

學(xué)術(shù)專業(yè)（acdamic profession），有時被譯為學(xué)術(shù)職業(yè)，指的是所從事的工作屬性具有很強的學(xué)術(shù)性和專業(yè)性。對于大學(xué)學(xué)術(shù)專業(yè)的理解，一般也可以認(rèn)為是大學(xué)、學(xué)院等高等教育機構(gòu)中所有從事教學(xué)、科研、有時也兼而致力于直接為社會服務(wù)的教師。[10]大學(xué)教師的專業(yè)化過程，必然也是其學(xué)術(shù)專業(yè)與職業(yè)專業(yè)化的過程，尤其是身處高深學(xué)問的象牙塔之中，學(xué)術(shù)性更是其理應(yīng)追求的專業(yè)化重要發(fā)展方向。從目前國內(nèi)高校教師學(xué)術(shù)專業(yè)化程度來看，仍存在幾方面不足。一是專業(yè)化繁衍機制不完備。雖然國內(nèi)碩博士研究生教育的規(guī)模迅速擴大，但專門針對大學(xué)教師的教育教學(xué)和團隊合作方面系統(tǒng)化的訓(xùn)練相對不足，教學(xué)科研能力尤其是團隊合作力培養(yǎng)鍛煉缺乏，學(xué)術(shù)專業(yè)規(guī)范性知識體系未能對教師起到強化作用，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的生成機制不足。二是學(xué)術(shù)專業(yè)的組織化專業(yè)建制還不完善。院校中學(xué)術(shù)專業(yè)人員的專業(yè)社群形成度較低，學(xué)術(shù)專業(yè)人員之間以及學(xué)術(shù)專業(yè)人員和行政人員之間的交流、爭論、對話較少，不利于創(chuàng)新觀念的傳播使用與學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的生成培養(yǎng)。三是專業(yè)自治特權(quán)不足。專業(yè)自治特權(quán)是大學(xué)教師學(xué)術(shù)專業(yè)化的重要特征之一，擁有充分的專業(yè)自治特權(quán)將使得高校教師在教學(xué)科研活動中更加自由自主，同時也成為學(xué)科和學(xué)科方向上學(xué)術(shù)分工制度基礎(chǔ)，促使學(xué)術(shù)人員一方面可以獨立創(chuàng)造和積極競爭，擴大學(xué)術(shù)成就，另一方面可以通過專業(yè)自治特權(quán)的保障，助推學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力的延伸發(fā)展，保證高校治理的學(xué)術(shù)性導(dǎo)向。

四、“變革”中的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力：現(xiàn)代大學(xué)治理力量的結(jié)構(gòu)重塑

現(xiàn)代大學(xué)的治理，就治理對象而言，主要包括制度框架、運行機制和辦學(xué)理念等方面的系統(tǒng)治理，其目標(biāo)是要以立德樹人為中心，從體制機制上實現(xiàn)高等教育系統(tǒng)發(fā)展的突破。大學(xué)治理的內(nèi)容要件包括重新定位和審視大學(xué)與社會的關(guān)系，厘清大學(xué)內(nèi)部的權(quán)力運行機制尤其是學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力之間的關(guān)系、實現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)社會價值與個體價值的“同構(gòu)”，最終聚合現(xiàn)代大學(xué)治理的多元力量，整合大學(xué)治理的各類資源，形成大學(xué)治理的合力聚焦，重塑現(xiàn)代大學(xué)治理的力量結(jié)構(gòu)。

1.實施大學(xué)學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)改革，形成“個體引領(lǐng)、群體帶動”的學(xué)術(shù)組織運行架構(gòu)

“高等學(xué)校的一個獨有的特征是，它們把科學(xué)和學(xué)問設(shè)想為處理最終無窮無盡的任務(wù)——它們從事一個不停的探究過程?！盵11]大學(xué)是發(fā)現(xiàn)知識的學(xué)術(shù)技術(shù)、傳授知識的重要場所。大學(xué)學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)區(qū)別于其他組織結(jié)構(gòu)的重要原因就是，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)的活動圍繞著知識傳播、科技創(chuàng)新與應(yīng)用?！按髮W(xué)人的行為，本質(zhì)上是一種精神性活動。發(fā)展學(xué)術(shù)，需要思想自由、學(xué)術(shù)自由；培養(yǎng)人，人的發(fā)展需要自由個性的充分發(fā)展。大學(xué)制度應(yīng)為師生思想自由提供保障?！盵12]大學(xué)的學(xué)術(shù)運行架構(gòu)、制度建設(shè)必須保障學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，符合學(xué)術(shù)邏輯。

只有優(yōu)化大學(xué)組織結(jié)構(gòu)中的要素，促進各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成大學(xué)組織的自身特色，才能推動學(xué)術(shù)組織高效運行、整體提升高等教育的水平。

2.深化現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，催生“制度學(xué)術(shù)化、學(xué)術(shù)制度化”的學(xué)術(shù)性現(xiàn)代大學(xué)制度

我國高等教育組織改革的最重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，制度的建設(shè)是為了保證大學(xué)學(xué)術(shù)組織的正常運行。而只有學(xué)術(shù)組織高效運行才能完成高等教育組織的核心任務(wù)，即創(chuàng)新科學(xué)知識、培養(yǎng)全面發(fā)展的人。要實現(xiàn)大學(xué)制度的深化改革，高校組織必須突破傳統(tǒng)的理念框架，重塑大學(xué)精神，尊重大學(xué)的學(xué)術(shù)性，厘清大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系，擺脫制度束縛，創(chuàng)新制度建設(shè)。當(dāng)然學(xué)術(shù)研究也需要行政的服務(wù)，只有在確保服務(wù)型行政制度的前提下，倡導(dǎo)大學(xué)自治，發(fā)展學(xué)術(shù)自由，實現(xiàn)學(xué)術(shù)組織的獨立化，才能保障學(xué)術(shù)權(quán)力落到實處?！爸贫仁菍W(xué)校一切工作的‘靈魂。哪里制度動搖，那里便一切動搖；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混亂?！盵13]制度創(chuàng)新是大學(xué)變革的關(guān)鍵，以制度建設(shè)保障學(xué)術(shù)繁榮，以學(xué)術(shù)繁榮促進制度建設(shè)，尋找最有效的、符合大學(xué)自身發(fā)展的道路，是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的核心任務(wù)。

3.推進大學(xué)學(xué)術(shù)文化治理，構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)教師“學(xué)術(shù)專業(yè)化”成長體系

每一所大學(xué)都擁有自身獨特的大學(xué)文化?，F(xiàn)代大學(xué)文化是全方位的文化，而學(xué)術(shù)文化是大學(xué)文化的核心，大學(xué)學(xué)術(shù)文化具有目標(biāo)導(dǎo)向的功能。例如，在價值觀上潛移默化地影響組織成員。積極向上的學(xué)術(shù)文化能凝聚教師的力量，調(diào)動科研積極性。大學(xué)教師是開展學(xué)術(shù)文化的重要載體，是大學(xué)學(xué)術(shù)文化的引領(lǐng)者。教師的學(xué)術(shù)專業(yè)發(fā)展來源于自身的能力和知識積累，但也要依靠學(xué)術(shù)組織的研究合力，良好的學(xué)術(shù)文化能夠營造“學(xué)術(shù)合作”的良好環(huán)境。在“學(xué)術(shù)合作”中，教師通過與合作者的交流與溝通，汲取和獲得研究動力，適應(yīng)學(xué)術(shù)發(fā)展的要求。大學(xué)教師的專業(yè)化是集學(xué)術(shù)性、教育性、社會性和創(chuàng)新性為一體的動態(tài)發(fā)展過程，需要從大學(xué)教師每個階段的成長特點出發(fā)，制訂專業(yè)發(fā)展目標(biāo)。[14]大學(xué)教師在傳授知識、創(chuàng)新科研、培養(yǎng)人才的過程當(dāng)中，也發(fā)展了知識和社會服務(wù)能力，有效地促進了大學(xué)學(xué)術(shù)文化向大學(xué)文化生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

高等教育組織是發(fā)現(xiàn)知識的學(xué)術(shù)團體，也是傳授知識、傳承創(chuàng)新知識的技術(shù)性場所。[15]現(xiàn)代大學(xué)與現(xiàn)代社會文明已經(jīng)愈發(fā)成為一個不可分割的整體，面向高等教育系統(tǒng)開展的治理也必然與社會其他層面的治理一樣，面臨著如何在保持傳統(tǒng)價值定位與取向的同時彰顯其現(xiàn)代性，尤其是大學(xué)所具有的學(xué)術(shù)性特征決定了學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力不可或缺。知識社會中的大學(xué)與大學(xué)知識的社會性互為條件，為學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力在高等教育系統(tǒng)中的孕育和發(fā)展提供了內(nèi)生與外延的良好環(huán)境。推進現(xiàn)代大學(xué)治理能力與體系現(xiàn)代化建設(shè)，需要營造“學(xué)術(shù)至上、制度約束”的行政管理與學(xué)術(shù)管理共軌協(xié)同的權(quán)力運行機制與導(dǎo)向，也需要構(gòu)建以學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力為“內(nèi)核”、其他類型領(lǐng)導(dǎo)力和諧共振的“螺旋式”動力發(fā)展機制。隨著我國現(xiàn)代大學(xué)體系的不斷豐富和完善，大學(xué)章程、辦學(xué)理念和學(xué)術(shù)氛圍等“軟環(huán)境”建設(shè)必然也會隨之實現(xiàn)同步科學(xué)發(fā)展，學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力也將從“緘默”走向“引領(lǐng)”，成為現(xiàn)代大學(xué)改革的精神力量。

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（責(zé)任編輯劉第紅）endprint