王寧 吳艷榮

2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。這一重大國家戰(zhàn)略，拓展了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下區(qū)域發(fā)展的新空間，開創(chuàng)了地方黨報經(jīng)濟報道的新天地。

以這一重大國家戰(zhàn)略的實施為契機，北京日報、天津日報、河北日報三家省級黨報抓住全國兩會、“226”總書記講話紀念日等重大節(jié)點，多次推出聯(lián)動報道。有的聯(lián)動報道被中宣部《新聞閱評》評價為“從形式上看，本身就是京津冀協(xié)同發(fā)展的一次成功嘗試。”

打破京津冀黨報地域管轄的“一畝三分地”——兩年多來，北京日報、天津日報、河北日報聯(lián)合推出京津冀協(xié)同發(fā)展報道，為京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略營造了濃厚的輿論氛圍，同時也成為媒體發(fā)展新格局下跨地區(qū)強強聯(lián)合，更好地圍繞中心、服務大局的成功實踐。

建立長效機制，搞好頂層設計——三家黨報構(gòu)建了京津冀協(xié)同發(fā)展報道聯(lián)席會議制度，對京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)動報道進行總體策劃

重大國家戰(zhàn)略，地方黨報如何作為？新聞宣傳如何助力京津冀協(xié)同發(fā)展？如何實現(xiàn)京津冀三地采訪報道的協(xié)調(diào)聯(lián)動？北京日報、天津日報、河北日報如何共享新聞、信息資源？

2014年3月27日，北京日報、天津日報、河北日報推進京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)動報道座談會在河北日報報業(yè)集團召開。三家省級黨報就深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)動報道達成戰(zhàn)略合作意向。三家黨報總編輯代表三報簽署了合作紀要，達成了七個方面合作意向：

一、建立三地黨報總編輯聯(lián)席會議機制。定期召開京津冀協(xié)同發(fā)展報道聯(lián)席會議，對京津冀協(xié)同發(fā)展的新聞報道進行頂層設計，研究京津冀協(xié)同發(fā)展中的重大問題。各報設立專門辦事機構(gòu)，明確負責人和聯(lián)絡員，及時溝通協(xié)商報道事宜。二、建立重大報道聯(lián)動機制。針對涉及京津冀協(xié)同發(fā)展中的重大問題，三方共同研究謀劃，組建聯(lián)合報道團隊，集中采訪，結(jié)合各自實際分別發(fā)稿。三、建立信息共享機制。對于各自省、市出臺的推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重大部署、有關(guān)部門采取的重要舉措、工作推進中取得的實際成效等，三方及時互相提供相關(guān)報道線索。四、建立專家?guī)旎ネC制。三方及時互相提供各自掌握的專家學者相關(guān)情況，并協(xié)助聯(lián)絡溝通，為搞好專家學者訪談提供方便。五、建立相互供稿機制。三方及時互相提供各自刊發(fā)的京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)稿件，同時根據(jù)各自需求，相互幫助采寫相關(guān)稿件。六、建立異地采訪協(xié)調(diào)服務機制。積極為三報記者異地采訪京津冀協(xié)同發(fā)展提供協(xié)調(diào)、聯(lián)絡等幫助。七、加強廣告經(jīng)營活動的深度合作。

事實上，此次京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)動報道座談會召開之前的全國兩會上，三家黨報就已經(jīng)開始合辦欄目的嘗試。

2014年全國兩會期間，北京日報、天津日報、河北日報推出京津冀協(xié)同發(fā)展三報聯(lián)動報道，同步推出《聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展》專欄，打破“一畝三分地”的地域局限，現(xiàn)場采訪參加全國兩會的三地代表委員，暢談對這一重大國家戰(zhàn)略的認識思考和推動協(xié)同發(fā)展的真知灼見。三報同題報道、互動采訪、共設專欄，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補和功能疊加，引發(fā)強烈社會反響，為京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略營造了濃厚的輿論氛圍，同時也成為媒體發(fā)展新格局下跨地區(qū)強強聯(lián)合，更好地圍繞中心、服務大局的一次成功實踐。

此后，2015年6月在北京日報報業(yè)集團，2015年12月在天津日報報業(yè)集團，三家黨報又先后兩次召開總編輯聯(lián)席會議，總結(jié)聯(lián)動經(jīng)驗，商議合作選題，不斷把聯(lián)動報道機制引向深入。

選取重要節(jié)點，形成聚合效應——全國兩會、“226”總書記講話紀念日、黃金周長假，都是三報開展大型聯(lián)動報道的好時機

重要節(jié)點之一：全國兩會。

2014、2015、2016年的全國兩會，北京日報、天津日報、河北日報連續(xù)三年聯(lián)合推出《聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展》專欄。全國兩會成為三家黨報合作的重要節(jié)點，《聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展》專版、專欄也成為三家黨報兩會報道的重要板塊。

近年來，每到全國兩會前夕，三家報社編委會就共同啟動兩會報道前期策劃，第一時間進行相互溝通，初步確定報道選題及采訪對象。三家報社建立了聯(lián)合采訪協(xié)調(diào)小組，及時協(xié)調(diào)兩會報道相關(guān)問題，為聯(lián)合采訪和推出聯(lián)合報道創(chuàng)造條件。三家黨報報道團隊的10多位記者每期圍繞一個主題采訪三地人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)負責人，從做好頂層設計、發(fā)揮比較優(yōu)勢、實現(xiàn)互利共贏等多層面、多角度，為京津冀協(xié)同發(fā)展出謀劃策。三地黨報又共同研究、反復磋商采訪思路，初步確定報道選題及采訪對象，使專欄的開辟具有可操作性和可持續(xù)性。

重要節(jié)點之二：“226”總書記講話紀念日。

2014年2月26日，習近平總書記親自謀劃、親自部署，發(fā)出京津冀協(xié)同發(fā)展的總動員令。21.6萬平方公里的京津冀大地上，由此發(fā)生了波瀾壯闊的變革。

2016年2月26日，總書記講話兩周年紀念日。這一天，三報同步推出同名特刊《海闊天空京津冀——北京日報天津日報河北日報聯(lián)合策劃》。每家各拿出8塊專版，全景式、多角度報道習總書記講話兩年以來，京津冀三地聚焦“一張圖”、展開“一盤棋”，齊心協(xié)力，主動作為，互聯(lián)互通快馬加鞭，生態(tài)共建成效明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，京津冀三地協(xié)同發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化。這組聯(lián)動報道，規(guī)模最大、版面最多，可謂思路大手筆、有氣勢、有沖擊力，是全面報道京津冀協(xié)同發(fā)展的力作，共同把京津冀協(xié)同發(fā)展報道推向了高潮。

重要節(jié)點之三：黃金周等公共長假。

今年春節(jié)期間，北京日報、天津日報、河北日報聯(lián)合推出大型系列報道——《新春走基層 年味京津冀》。三地黨報分別派出6路記者，深入燕趙大地、海河之濱，從京津冀濃濃的年味中，感受協(xié)同發(fā)展給三地帶來的新氣象，連續(xù)6天共刊發(fā)18篇充滿濃濃年味的新聞特寫。此次合作報道一天一個主題，全面展示一年來京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的新變化。2月9日三報同時刊登特寫，聚焦冬奧會及三地冰雪運動。2月10日，三報聚焦京津冀年味現(xiàn)象。2月11日，關(guān)注交通出游。2月12日，共寫三地旅游。2月13日，主題是疏解非首都功能。2月14日，話題轉(zhuǎn)向春節(jié)文化。中宣部《新聞閱評》認為，京津冀一體化，媒體應有實際行動。此次三地黨報推出的“新春走基層”合作報道，從形式上看，本身就是京津冀協(xié)同發(fā)展的一次成功嘗試。從內(nèi)容上看，更是精彩紛呈，頗具創(chuàng)意，稱得上是送給廣大讀者的春節(jié)“大禮包”。

實際上，此次被中宣部《新聞閱評》表揚的聯(lián)動報道，是京津冀三家黨報利用黃金周進行的第三次聯(lián)動報道了。

2015年2月，春節(jié)期間，北京日報、天津日報、河北日報共同策劃推出《走基層·京津冀共團圓》欄目，共同追訪在北京的河北人、天津人，在河北的北京人、天津人，在天津的北京人、河北人。三報抽調(diào)精兵強將分頭采訪，共享稿件，均以頭版大塊篇幅，圖文并茂地展現(xiàn)了京津冀人忙碌在彼此城市，為彼此城市帶來溫暖的故事，營造了濃濃的京津冀一家親氛圍。

2015年10月，國慶黃金周，北京日報、天津日報、河北日報聯(lián)合推出《行走京津冀協(xié)同寫精彩》專欄，三報共同派出18路記者，分赴京津冀各地，尋找發(fā)展的亮點，感受協(xié)同的魅力，記錄京津冀在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等方面一體化發(fā)展的足跡，連續(xù)6天刊發(fā)三報記者發(fā)自一線的報道，共同為協(xié)同發(fā)展凝聚人心、凝聚力量。

創(chuàng)新表達方式，呈現(xiàn)各自特色——圍繞服務于各自省市委中心工作，三報突破性地采取“一體策劃，各自表述，互為背景”的表達方式

2016年2月26日，京津冀三家省級黨報同步推出同名特刊《海闊天空京津冀》，受到社會各界普遍關(guān)注。

三家特刊都是8個版。每個版都由北京日報、天津日報、河北日報的報道共同構(gòu)成，但“共同策劃，各自表述，互為背景”特點十分突出。具體說來，三報每個版的主題大致相同，但版面的設計、稿件的安排、內(nèi)容詳略上不盡相同，既有協(xié)同發(fā)展的基本遵循，又突出各省市自身的發(fā)展特色。這樣的特刊構(gòu)架，來自三報聯(lián)席會議確定的一種新的表達方式——“一體策劃，各自表述，互為背景”。

根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀三省市功能定位各4句話。北京市定位為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”，天津市定位為“全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”，河北省定位為“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

三省市的功能定位各不相同，三報圍繞服務的省市委中心工作有很大差異，這就要求各報“226”總書記講話兩周年的特刊，既要體現(xiàn)三地協(xié)同發(fā)展的目標同向、措施一體，又要體現(xiàn)各自的作用互補、利益相連。特刊突破性地采用“一體策劃，各自表述，互為背景”的表達方式，實現(xiàn)了這一目標。操作方法是：先確定8個版的主題，包括刊首語、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場一體、交通先行、生態(tài)環(huán)保、資源共享、空間優(yōu)化、民生愿景，每版的主稿由本報采寫，再把這篇主稿分別提供給兩家兄弟報紙，經(jīng)過編輯、刪減后，作為配稿。

具體說來，河北日報《海闊天空京津冀》8個版的主稿分別為：刊首語版《協(xié)同發(fā)展 筑夢前行》，產(chǎn)業(yè)協(xié)作版《北京現(xiàn)代滄州工廠建設提速 濱海汽車城，夢想照進現(xiàn)實》，市場一體版《探訪京冀兩地“新發(fā)地”一個老市場 兩地開新花》，交通先行版《暢行張承高速公路 昔日“斷頭路”今朝“康莊道”》，生態(tài)環(huán)?！敦S寧榔頭溝村的前世今生“沙漠村”變身京津“綠屏障”》，資源共享版《京冀新農(nóng)合互通試水燕達醫(yī)院 在河北看病 享北京醫(yī)保》，空間優(yōu)化版《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的定州路徑打出“文化牌”融入城市群》，民生愿景版《張艷梅：我和曹妃甸共成長》《王魁林：津保開通，回鄉(xiāng)“說走就走”》。河北日報這些特刊主稿，同一天也是北京日報、天津日報特刊相應版面的配稿。而河北日報特刊上與這些主稿同步配發(fā)的，也正是北京日報、天津日報相應版面的主稿。這樣的安排，體現(xiàn)了區(qū)域整體“一盤棋”的思想，又突出了三省市各自特色，功能互補、錯位發(fā)展、相輔相成。

實際操作中要注意把握的三條原則

從北京日報、天津日報、河北日報聯(lián)合推出京津冀協(xié)同發(fā)展報道的實踐來看，面對重大國家戰(zhàn)略，地方黨報一樣可以大有作為。但在實際操作中，三家黨報均十分注意把握三條原則：

一、避免捕風捉影，注重權(quán)威解讀

2014年3月，一條“保定將成為副中心”的新聞在報紙和網(wǎng)上熱傳，引起保定房價巨大波動。實際上這完全是子虛烏有。保定的房價被拉了上去，開發(fā)商賺得盆滿缽溢，遭殃的卻是當?shù)匕傩?，他們只能對高企的房價望而卻步。通過這件事，我們可以深刻感受到，京津冀協(xié)同發(fā)展報道是重大國家戰(zhàn)略，涉及方方面面，報道務必要避免捕風捉影，做好權(quán)威解讀，否則就會產(chǎn)生嚴重的后果。無論是在三報聯(lián)動報道中，還是我們?nèi)粘５木┙蚣絽f(xié)同發(fā)展報道選題，都要嚴格遵守宣傳紀律，報道力求準確客觀，不能妄加猜測，更不能以訛傳訛，讓各地的工作陷入被動。注重權(quán)威解讀，對在協(xié)同發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法、好機制，深入挖掘、突出刊發(fā)，為京津冀協(xié)同發(fā)展鼓與呼。而對于在協(xié)同發(fā)展推進過程中的問題、矛盾，一般通過內(nèi)參反映。

二、抵制片面炒作，時時圍繞大局

京津冀協(xié)同發(fā)展，其目的是要解決北京“大城市病”問題和京津冀發(fā)展不平衡問題。其中，北京非首都功能疏解社會關(guān)注度高，尤其是“疏解什么”“往哪疏解”這些問題，很容易形成熱點話題，抓人眼球。三報聯(lián)動報道過程中，注意抵制片面炒作，時時圍繞大局。選題一般會聚焦“完成時”和“達成共識”的領(lǐng)域，比如生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通等方面的典型。像社會高度關(guān)注的高校搬遷等一些尚不成熟的規(guī)劃、設想，不報道、不炒作。

三、新聞資源共享，暢通采編通道

除重大節(jié)點的聯(lián)動報道采訪外，日常工作中，三報都搭建了京津冀協(xié)同發(fā)展報道的平臺，并安排專門團隊來負責相應采編工作。河北日報在頭版開辟《推進京津冀協(xié)同發(fā)展》專欄，不定期刊發(fā)本省對接京津的動態(tài)新聞；在七版設置《聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展》專版，每周出版一期，不僅報道本省對接京津的新進展、新成效，也報道北京、天津在推進京津冀協(xié)同發(fā)展方面的新探索、新亮點。北京日報、天津日報也都設置了“京津冀協(xié)同發(fā)展”的專版或?qū)?，三報相互采用稿件。記者到兄弟省市采訪，三報互相提供新聞線索、聯(lián)系采訪對象，實現(xiàn)三地新聞資源共享，打通了新聞采編通道。打破京津冀黨報地域管轄的“一畝三分地”，京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)動已成為三地黨報經(jīng)濟報道的突出亮點，為推動京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略的實施起到了“1+1+1﹥3”的作用。

（作者分別為：河北日報報業(yè)集團副總編輯、

河北日報經(jīng)濟新聞采編中心副主任）