曹中野

摘 要：隨著近幾年來我國(guó)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程也得到了更多的重視。建筑工程的質(zhì)量不只會(huì)影響企業(yè)的名譽(yù)和發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，所以建筑工程監(jiān)督管理工作非常重要。本文就目前我國(guó)建筑工程監(jiān)督管理中存在的問題和解決的對(duì)策進(jìn)行了具體闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理；對(duì)策

在建筑工程中，質(zhì)量監(jiān)督管理是其中一項(xiàng)重要的工作，只有通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，才能確保工程項(xiàng)目穩(wěn)定有效的開展。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展與科技的進(jìn)步，在新形勢(shì)的影響下，我國(guó)在進(jìn)行建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理中的不足也越來越明顯，為了能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，使我國(guó)的工程建設(shè)得到不斷的發(fā)展創(chuàng)新，就要求我們必須不斷完善我國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

一、目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善。我國(guó)制定的《建筑法》中只有極少數(shù)針對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督制定的法律法規(guī)，在立法方面還存在許多的問題，不僅涉及的法律法規(guī)較少，現(xiàn)有的法律法規(guī)也并不是非常完善和規(guī)范。我國(guó)《建筑法》頒布的時(shí)間較早，早已跟不上目前時(shí)代的腳步，也與國(guó)際涉及的建筑慣例相駁，現(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)沒有規(guī)范性，條款表述前后不一，操作性差，十分不完善，這就導(dǎo)致了無法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，也給執(zhí)行過程增加了很大的難度。

（二）建筑質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)權(quán)不明確。就當(dāng)前的施工現(xiàn)狀來看，部分施工單位在各級(jí)權(quán)責(zé)落實(shí)過程中，存有質(zhì)量監(jiān)督主體權(quán)責(zé)交叉且模糊的現(xiàn)象。例如，未明晰監(jiān)管人員的職責(zé)范圍；再如，部分施工單位質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)由監(jiān)督人員、管理部門共同負(fù)責(zé)，繼而致使監(jiān)督人員在實(shí)際工作開展過程中呈現(xiàn)出消極的工作態(tài)度，令“無人監(jiān)管”的現(xiàn)象更加凸顯。

（三）監(jiān)督工作人員綜合素質(zhì)不高。因監(jiān)督工作人員的工作比較繁重，需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目中涉及的施工、建設(shè)和設(shè)計(jì)等單位的行為同時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，所以對(duì)監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)也有較高的要求。監(jiān)督工作人員不僅需要比較豐富的施工和設(shè)計(jì)方面經(jīng)驗(yàn)，還需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。但實(shí)際情況中，對(duì)于監(jiān)督工作人員的配備比較隨意，且符合監(jiān)督管理工作要求的人員很少，這就對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督工作產(chǎn)生了很大的影響。

二、加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策

（一）建立健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系。第一，要有相對(duì)健全的法律體系，這個(gè)法律體系必須以我國(guó)的基本法律為根本，以全國(guó)的建筑施工整體水平為準(zhǔn)繩，來保證市場(chǎng)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)；第二，實(shí)行兩個(gè)機(jī)制一起運(yùn)行的體制，這兩個(gè)機(jī)制，一個(gè)是指行為監(jiān)督，另一個(gè)就是實(shí)物監(jiān)督。在實(shí)際的建筑工程施工過程中，就應(yīng)該結(jié)合多種監(jiān)督方式，全方位地監(jiān)督建筑質(zhì)量。政府職能部門也需要在本身的職能范圍內(nèi)做好應(yīng)有的監(jiān)督工作，并進(jìn)一步地強(qiáng)化起來。施工單位在自我監(jiān)管的同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)問題的存在，可以及時(shí)加以改進(jìn)，但是必須以制定的法律、法規(guī)為依據(jù)。

（二）加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，它需要各部門的通力合作，還要遵循以下幾個(gè)方面：第一，為確保信息化建設(shè)能順利地進(jìn)行，先要建立相應(yīng)的管理制度，讓各部門明確自己的責(zé)任和義務(wù)；第二，根據(jù)地區(qū)的不同等級(jí)來建立相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng)，其中省級(jí)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該對(duì)相應(yīng)地、市、縣級(jí)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的指導(dǎo)、監(jiān)督，還有考評(píng)工作，而市、縣級(jí)的質(zhì)量監(jiān)督部門就要對(duì)具體的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行最后的實(shí)施落實(shí)；第三，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)在每個(gè)年度結(jié)束前要進(jìn)行檢查，并進(jìn)行考評(píng)，以促進(jìn)其快速發(fā)展；第四，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)所需要的人才，也是必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能的。一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)更新的知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

（三）重視用戶監(jiān)督。建筑產(chǎn)品質(zhì)量影響著用戶生活水平，因而在此基礎(chǔ)上為了提升整體工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平，要求施工單位擴(kuò)大對(duì)“用戶監(jiān)督”的宣傳，即鼓勵(lì)用戶從自身利益及財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)對(duì)行賄、受賄、偷工減料等不規(guī)范施工行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，從而規(guī)避此現(xiàn)象的發(fā)生影響到整體工程施工質(zhì)量。此外，在“用戶監(jiān)督”環(huán)節(jié)開展過程中應(yīng)注重保障監(jiān)督方式的靈活性，如，在住宅建筑施工階段監(jiān)管過程中，可通過優(yōu)質(zhì)用戶選舉的方式成立“住戶監(jiān)督小組”，并明晰其監(jiān)管職責(zé)，繼而引導(dǎo)其參照施工企業(yè)合同規(guī)定展開工程質(zhì)量監(jiān)管行為，規(guī)避粗制濫造的施工現(xiàn)象。另外，施工單位在工程項(xiàng)目開展過程中應(yīng)注重投訴中心的設(shè)立，即引導(dǎo)用戶以信函、電話、來訪等形式對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行反饋，繼而達(dá)到最佳的工程施工狀態(tài)。由此可以看出，用戶監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的落實(shí)有助于建筑工程質(zhì)量的提升，應(yīng)提高對(duì)其的重視程度。

三、結(jié)語

總而言之，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性不言而喻，工程的質(zhì)量不僅會(huì)影響建筑企業(yè)，還會(huì)嚴(yán)重影響人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。相關(guān)部門必須重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，重視質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)和質(zhì)量管理意識(shí)，保障所有建筑工程的質(zhì)量安全。

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