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新聞速覽宏觀與政策

八部委金融支持工業(yè)政策出臺(tái)共16條意見

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，突破工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的融資難、融資貴瓶頸，推動(dòng)金融業(yè)增強(qiáng)服務(wù)能力，支持工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)國務(wù)院同意，人民銀行、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)2 月14日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》，從加強(qiáng)貨幣信貸政策支持、營造良好的貨幣金融環(huán)境，提高資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)兼并重組，支持工業(yè)企業(yè)加快“走出去”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和協(xié)調(diào)配合等六個(gè)方面提出了一系列支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效的具體金融政策措施。

《意見》堅(jiān)持把握金融支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益與防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，注意處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，緊緊圍繞工業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提出了重點(diǎn)支持的具體行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步明確了堅(jiān)決退出淘汰落后產(chǎn)能的政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)金融創(chuàng)新緊密結(jié)合工業(yè)創(chuàng)新，著力改造工業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)動(dòng)能，積極培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，《意見》注重保持各類融資方式的適當(dāng)“門檻”，著力形成優(yōu)勝劣汰的篩選機(jī)制，有利于促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，為新常態(tài)下金融與工業(yè)共生共榮提供了明確的方向指引和有力的政策支撐。

國務(wù)院印發(fā)　《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出了今后一個(gè)時(shí)期化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動(dòng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策措施，并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組織實(shí)施作出了具體部署。

意見提出，在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，從2016年開始，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億～1.5億噸，行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，資源利用效率明顯提高，產(chǎn)能利用率趨于合理，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期明顯向好。

《意見》要求，要嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出。完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的約束作用。通過推進(jìn)智能制造、提升品質(zhì)品牌、研發(fā)高端品種、促進(jìn)綠色發(fā)展、擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)等多種方式，推動(dòng)行業(yè)升級(jí)。《意見》明確了加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持、完善稅收政策、加大金融支持、做好職工安置、盤活土地資源等一系列支持鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的政策措施。

發(fā)改委：不斷強(qiáng)化企業(yè)債服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心定位

2月17日，國家發(fā)展改革委組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)2016年企業(yè)債券工作電視電話會(huì)議，總結(jié)2015年企業(yè)債券發(fā)行管理工作，同時(shí)對(duì)今年的企業(yè)債券工作重點(diǎn)進(jìn)行部署。

發(fā)改委副主任連維良指出，2016年企業(yè)債券監(jiān)管工作要貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和全國發(fā)展改革工作會(huì)精神，不斷強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心定位，在支持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目、支持?jǐn)U大有效投資、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板等方面發(fā)揮更大作用。連維良副主任同時(shí)提出了今年做好企業(yè)債券工作需要把握的指導(dǎo)思想和基本原則：一要主動(dòng)對(duì)接優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資需求；二要加強(qiáng)企業(yè)債券政策宣傳輔導(dǎo)；三要把高效作為工作準(zhǔn)則；四要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)；五要加強(qiáng)制度建設(shè)有效防范風(fēng)險(xiǎn)；六要加強(qiáng)信息披露要求；七要注重對(duì)債券發(fā)行實(shí)施差別化管理；八要依靠信用建設(shè)防范風(fēng)險(xiǎn)；九要加強(qiáng)品種創(chuàng)新，精細(xì)化支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；十要進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

2016年企業(yè)債券工作需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面：加大企業(yè)債券對(duì)城市停車場(chǎng)、地下綜合管廊、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的支持；發(fā)揮可續(xù)期債券優(yōu)勢(shì)，支持城市軌道交通、城際鐵路建設(shè)融資；加大對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支持力度；力爭(zhēng)綠色債券取得顯著進(jìn)展；加強(qiáng)企業(yè)債券與專項(xiàng)建設(shè)基金、預(yù)算內(nèi)資金安排的有機(jī)結(jié)合，服務(wù)十一大投資工程包和六大消費(fèi)工程建設(shè)。